大連強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管全面實(shí)現(xiàn)安全處置
隨著大連市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，生產(chǎn)和生活活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物迅速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年大連市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約16萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處置利用率為100%。
環(huán)保部門(mén)表示，近年大連市先后出臺(tái)了《大連市醫(yī)療廢物管理辦法》、《大連市環(huán)保局危險(xiǎn)廢物管理辦法》等管理規(guī)定，建立了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、臺(tái)賬管理、許可管理、固廢監(jiān)察等一系列管理制度和程序，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等主要環(huán)節(jié)做出了明確規(guī)定。將固體廢物污染防治納入城市環(huán)？傮w規(guī)劃加以落實(shí)，確立危險(xiǎn)廢物處置 “圈區(qū)管理”思想，確定在莊河大鄭、長(zhǎng)興島以及登沙河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)三個(gè)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)向集約化、資源化、規(guī)范化方向發(fā)展。
環(huán)保部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大連市對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生源頭、過(guò)程控制和末端處置三個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。
首先，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭控制。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，對(duì)所有產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的前置審批，從源頭上控制污染。同時(shí)，夯實(shí)危險(xiǎn)廢物管理基礎(chǔ)工作，自2000年起通過(guò)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作，摸清了全市危險(xiǎn)廢物底數(shù)，對(duì)1300余家單位的固廢產(chǎn)生、利用和處置情況，建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量占90%的195家重點(diǎn)源單位建立了臺(tái)賬和管理檔案。
其次，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物過(guò)程控制。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度和危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬管理制度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)廢物從搖籃到墳?zāi)沟娜瘫O(jiān)管。2005年，大連市在全國(guó)率先啟用了“危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上回執(zhí)”，全面提升了危險(xiǎn)廢物管理水平和監(jiān)管效率，累計(jì)辦理危廢轉(zhuǎn)移近9萬(wàn)批次，轉(zhuǎn)移約1600家單位的危險(xiǎn)廢物69萬(wàn)噸。目前,該系統(tǒng)已在全國(guó)多個(gè)城市進(jìn)行推廣。
最后，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置末端控制。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度，對(duì)大連市16家擁有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)施季度巡查、隨機(jī)抽查、臺(tái)賬管理、經(jīng)營(yíng)評(píng)估以及強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核等管理制度。2010年對(duì)5家重點(diǎn)危廢經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控；2011年對(duì)3家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，切實(shí)起到了規(guī)范處置企業(yè)運(yùn)營(yíng)、降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的作用。
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