浙江梅州居民生活用水?dāng)M實(shí)行階梯水價(jià)
25日上午，備受廣東省梅州市民關(guān)注的梅州城區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)在市物價(jià)局舉行，人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表及專家學(xué)者代表等22人對(duì)兩種擬定水價(jià)調(diào)整方案的可行性及必要性進(jìn)行討論并發(fā)表意見和建議。會(huì)上，絕大部分代表贊成調(diào)整水價(jià)，且贊同分步實(shí)施居民用水階梯水價(jià)。
調(diào)價(jià)理由：現(xiàn)行供水價(jià)格與成本倒掛
談到調(diào)價(jià)理由時(shí)，梅州市自來水公司負(fù)責(zé)人介紹，由于梅州城區(qū)自來水基本價(jià)格已10年未作調(diào)整，而市自來水公司購(gòu)買原水成本較大，上一次調(diào)價(jià)不到位，再加上近年來的工人工資和原材料、動(dòng)力費(fèi)用等大幅增長(zhǎng)，使現(xiàn)行水價(jià)與成本形成明顯的價(jià)格倒掛。同時(shí)，供水企業(yè)連年虧損，無力進(jìn)行供水管網(wǎng)改造，導(dǎo)致梅城供水主干管網(wǎng)日益老化，漏水現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，供水回收率明顯降低。此外，根據(jù)《城市供水價(jià)格管理辦法》和《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)階梯水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水，緩解自來水成本上漲壓力是大勢(shì)所趨。
調(diào)價(jià)方案：階梯式水價(jià)分步調(diào)整價(jià)格
針對(duì)梅州城區(qū)水價(jià)調(diào)整問題，建德市物價(jià)部門在組織實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，開展了供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況和水價(jià)相關(guān)情況調(diào)查，經(jīng)多方征求意見，擬定了兩種調(diào)價(jià)方案（詳見附表）？紤]到一次調(diào)整到位幅度偏大，兩種方案均擬將提價(jià)額平均分兩次實(shí)施，間隔時(shí)間為1年。
據(jù)介紹，根據(jù) 《廣東省用水定額》規(guī)定，中等城市居民生活用水定額每人每日為180升，定額值可上下浮動(dòng)15%。因此，梅城每人每月用水定額為5.4m 3，按戶均人口4人計(jì)算，第一級(jí)用水量基數(shù)為25m3，第二級(jí)用水量為26m 3至35m 3，第三級(jí)用水量為36m 3以上。水費(fèi)擬將累進(jìn)計(jì)價(jià)，居民月用水量小于或等于25m3時(shí)，水費(fèi)=第一級(jí)水價(jià)×實(shí)際用水量；大于25m3小于36m3時(shí)，水費(fèi)=第一級(jí)水價(jià)×25m 3+第二級(jí)水價(jià)×（實(shí)際用水量-25m3）；等于或大于36m3時(shí)，水費(fèi)=第一級(jí)水價(jià)×25m3+第二級(jí)水價(jià)×10m3+第三季用水量×（實(shí)際用水量-35m 3）。
物價(jià)部門測(cè)算，若按方案一調(diào)整， 根據(jù)市區(qū)人均生活用水量5.21m 3/月，每人每月將增加水費(fèi)支出2.24元，全年增加支出26.88元，將影響我市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)；若按方案二調(diào)整，每人每月將增加水費(fèi)支出2.55元，全年增加支出30.60元，將影響消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升0.23個(gè)百分點(diǎn)。通過細(xì)化分析可見，梅城水價(jià)調(diào)整后，不會(huì)給居民生活帶來太大的經(jīng)濟(jì)壓力。
據(jù)介紹，此次階梯水價(jià)擬定的用水量是以每戶用水人口4人核定的，超過4人的家庭，可根據(jù)實(shí)際人口核增用水量，每增加1人則在各級(jí)水量上限基礎(chǔ)上相應(yīng)增加6m 3。此類用戶可憑居民戶口簿或憑房屋租賃合同及當(dāng)?shù)鼐游ù逦⿻?huì)證明，到市自來水公司申請(qǐng)辦理確認(rèn)手續(xù)。
代表建議：減輕低收入群體負(fù)擔(dān)
聽證會(huì)上，大部分聽證代表對(duì)調(diào)價(jià)投出贊成票。代表們認(rèn)為，由于供水成本大幅度上升，市自來水公司提高梅州城區(qū)水價(jià)的請(qǐng)求可以理解。同時(shí)，通過調(diào)整水價(jià)和推行階梯式水價(jià)政策，有利于樹立市民的節(jié)水意識(shí)，保證梅州城區(qū)供水質(zhì)量和安全，因此調(diào)價(jià)具有合理性。
對(duì)于擬定的兩個(gè)方案，代表們普遍選擇方案一，并建議分兩次實(shí)施的間隔時(shí)間調(diào)整為兩年，給群眾更多的緩沖和適應(yīng)時(shí)間。代表們紛紛表示，供水成本不能簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，政府財(cái)政部門和市自來水公司也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分責(zé)任，為這項(xiàng)民生支出“買單”；調(diào)高水價(jià)后，自來水公司應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金用于改造管網(wǎng)、改善水質(zhì)，讓市民喝上“放心水”，并定期公布水質(zhì)情況，讓市民了解生活用水質(zhì)量情況。同時(shí)，不少代表指出，在調(diào)整水價(jià)的同時(shí)，應(yīng)充分考慮中低收入階層、弱勢(shì)群體的利益，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助解決這類人群的困難。
市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將認(rèn)真聽取聽證代表的意見，綜合考慮各方面的因素，科學(xué)、合理地完善水價(jià)調(diào)整方案，并按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
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