中國環(huán)境報(bào)：深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
近年來，各地大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了一定成效，但是還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、面源污染嚴(yán)重等問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:
規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理。合理布局，加快垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和再生資源回收站(點(diǎn))建設(shè)，有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類處理覆蓋面，提高生活垃圾分類處理正確率。基本建成城市生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)及分類處置的管理和運(yùn)行體系，推進(jìn)餐廚垃圾分類收集處理。大力推廣應(yīng)用商品混凝土，對(duì)建材運(yùn)輸與渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施強(qiáng)制加蓋密閉，嚴(yán)厲處置隨意撒漏和傾倒渣土等行為。
強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快污水處理設(shè)施和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)和管理，嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理廠收集率，確保達(dá)標(biāo)排放。提高生活垃圾無害化處理水平，建設(shè)完善再生資源回收體系，做好資源化綜合利用工作。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用原則，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村面源污染整治。要加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，大力推廣普及沼氣利用技術(shù)，整治村莊和農(nóng)村庭院環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施改廚、改廁、改圈，加快生態(tài)小康戶、生態(tài)小康新村建設(shè)。大力推廣秸稈還田技術(shù)，治理農(nóng)村面源污染和白色污染，加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。大力倡導(dǎo)科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，加大土壤污染防治力度，建設(shè)一批土壤污染綜合治理試點(diǎn)示范工程。
出臺(tái)有利于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策措施。深化投入體制改革，加大投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金采用多種方式參與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。建立健全城鎮(zhèn)生活污水設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)工作的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，開放產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)與處理、污水處理的企業(yè)化運(yùn)作，解決機(jī)制不活、行動(dòng)乏力等問題。同時(shí)，采取村民自治、“一事一議”等辦法籌資籌勞搞好垃圾收運(yùn)處理工作。
嚴(yán)格考核問責(zé)。建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查評(píng)比制度，采取明察暗訪加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。強(qiáng)化效能監(jiān)督，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理人大監(jiān)督、行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督等多方監(jiān)督體系，建立公示制度和群眾監(jiān)督舉報(bào)制度，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入干部考核，督促監(jiān)管部門和職能部門主動(dòng)作為。同時(shí)，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入目標(biāo)考核管理，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)較好的進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢和未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格問責(zé)。
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