山西環(huán)境保護十二五規(guī)劃公布
21日，山西省政府辦公廳公布《山西省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，山西省諸多涉及民生的環(huán)保新政將陸續(xù)出臺，其中噪音污染受害者有望得到補償。
噪聲超標(biāo)實行污染補償政策
近年來，噪聲污染的情況越發(fā)嚴(yán)重，為此，“十二五”期間，山西省將建立多部門噪聲污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，大力推進施工噪聲污染補償政策。
山西省還將加大文化娛樂場所噪聲監(jiān)管力度，敏感時段內(nèi)市區(qū)禁止燃放煙花爆竹。實行建筑施工噪聲動態(tài)申報登記審批制度和環(huán)保公告制度，除搶險、救災(zāi)、搶修外，禁止敏感時段在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進行施工、裝修作業(yè)。開展并調(diào)整城市的聲環(huán)境功能區(qū)劃，推廣安靜小區(qū)建設(shè)，到2015年，全省城市聲環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率平均將達到75%。
城市道路、高架橋、高速公路等建設(shè)工程項目經(jīng)過敏感建筑物集中區(qū)域，將設(shè)置隔音墻、建設(shè)生態(tài)隔離帶，控制環(huán)境噪聲污染。同時，在敏感道路設(shè)置“禁鳴標(biāo)識”，加強機動車在市區(qū)隨意鳴笛的管理處罰力度，嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為，加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，禁止高噪聲污染項目入園區(qū)。
太原西山地區(qū)重污染企業(yè)有望2013年全部搬遷
隨著環(huán)保工作的進一步深入，城市中的重污染企業(yè)成為“眾矢之的”。在“十二五”規(guī)劃中，山西省將對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)布局進行調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和園區(qū)化、集約化發(fā)展。其中，重點做好太原都市圈及晉北、晉南城鎮(zhèn)群城區(qū)內(nèi)已建重污染企業(yè)的搬遷改造，2013年完成太原西山地區(qū)重污染企業(yè)搬遷工作。
同時，在省城太原全面實施集中供熱全覆蓋、氣化太原、城中村拆遷改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理等五大工程，狠抓工業(yè)污染治理、機動車尾氣污染控制、揚塵污染控制、商品交易市場和飲食服務(wù)攤點環(huán)境整治工作、垃圾和秸稈焚燒污染控制等五項整治，實現(xiàn)省城環(huán)境質(zhì)量改善工作一年初見成效、兩年明顯改善、三年大見成效、四年目標(biāo)全面實現(xiàn)。
2005年前注冊、已到報廢標(biāo)準(zhǔn)的營運黃標(biāo)車全部淘汰
在治理機動車尾氣排放方面，我省將全面開展機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，建立全省機動車環(huán)保檢測信息化管理系統(tǒng)，11個設(shè)區(qū)城市機動車環(huán)保應(yīng)參檢車輛檢測率達到90%以上。凡無環(huán)保標(biāo)志車輛，嚴(yán)禁進入城市區(qū)域。嚴(yán)格執(zhí)行老舊機動車強制報廢制度，2005年前注冊、已到報廢標(biāo)準(zhǔn)的營運黃標(biāo)車全部淘汰，強制報廢經(jīng)修理或采用排氣污染控制技術(shù)后污染物排放仍無法達標(biāo)的機動車。
2015年以前，全省供應(yīng)車用燃油將達到國家相應(yīng)階段燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵推廣使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的天然氣、液化氣、乙醇等清潔能源以及二次能源電力機動車。同時，山西省還將利用市場手段限制汽車出行，提高用車成本。實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展綠色公共交通和軌道交通、地面快速公交系統(tǒng)，鼓勵和引導(dǎo)市民選擇公共交通出行。
力爭縣縣建成生活垃圾無害化處理設(shè)施
現(xiàn)代都市，“垃圾圍城”已不是危言聳聽，為更好地處理城市垃圾，山西省將在“十二五”期間提高生活垃圾處理利用水平，力爭縣縣建成生活垃圾無害化處理設(shè)施。
山西省將進一步加大生活垃圾收集力度，各市全面實施生活垃圾收運設(shè)施升級改造，推廣使用密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸設(shè)施。在城市住宅小區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)景點及旅游集散地推行垃圾分類回收，太原市、晉中市建成生活垃圾分類示范城市，其他設(shè)區(qū)城市初步建立生活垃圾分類體系，50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。
同時，全面推廣生物發(fā)酵、焚燒發(fā)電等處理方式，城市生活垃圾資源化利用率達到30%。開展城市餐廚垃圾資源化利用綜合處置示范項目建設(shè)，推廣小型餐廚垃圾資源化處理站，新建賓館、飯店、飲食街、度假村、景區(qū)景點等按標(biāo)準(zhǔn)配套處理利用設(shè)施。
建立健全生態(tài)補償機制開展主要污染物排污權(quán)交易業(yè)務(wù)
山西省還將開展省市兩級集中式飲用水水源地水質(zhì)109項指標(biāo)全分析能力建設(shè)，逐步更新市縣兩級空氣監(jiān)測自動站設(shè)備，增加監(jiān)測點位。逐步開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測和重要區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。
相關(guān)部門還將建立健全生態(tài)補償機制。建立礦山生態(tài)環(huán)境評估和績效考核制度及指標(biāo)體系，加強煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦山生態(tài)恢復(fù)保證金的效益評估和監(jiān)督，將煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合補償機制經(jīng)驗推廣到非煤采礦業(yè)。
建立山西省排污權(quán)交易跟蹤評估和調(diào)控體系，設(shè)立山西省排污權(quán)交易中心，建設(shè)排污權(quán)交易平臺，全面開展主要污染物的排污權(quán)交易業(yè)務(wù)，逐步征收主要污染物排放指標(biāo)有償使用費。
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