十年來，沿著科學(xué)發(fā)展觀的指引，海南“生態(tài)省建設(shè)”的步伐越來越堅定，走出了一條以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路。

 

　　十年來，海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就喜人。而更喜人的是，在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不降反升，山還是那么青，水還是那么綠，環(huán)境質(zhì)量依然保持一流。

 

　　十年來，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成就海南的核心競爭力，成為海南發(fā)展的最大資本，給海南帶來綠水青山的同時，更送來金山銀山，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打造了一座巨大的“綠色銀行”。

 

　　堅守是最大的政績堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，一任接著一任干去年，島內(nèi)南北兩個空港的客流量雙雙突破1000萬人次，全省接待過夜游客突破3000萬人次。這兩個標(biāo)志性的數(shù)字，表明海南邁進(jìn)了人氣勁旺的新階段。

 

　　游客來海南，沖的是碧海藍(lán)天、陽光沙灘、綠水青山，沖的是海南一流的生態(tài)環(huán)境。如果沒有這些，海南就沒有賣點、沒有看點、沒有吸引力了。只有走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展之路，海南才有可能成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。

 

　　尋求一條既符合世界發(fā)展潮流、切合海南省情，又體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、維護(hù)老百姓長遠(yuǎn)利益的多贏發(fā)展道路，是海南在這十年里不懈的追求，也是國家賦予海南的重大責(zé)任。

 

　　海南是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了加快發(fā)展，海南上下不懈探索。在經(jīng)歷了一些挫折，走過了一些彎路之后，進(jìn)入新世紀(jì)，海南人民更加清醒認(rèn)識到：得天獨厚的生態(tài)環(huán)境是海南科學(xué)發(fā)展的核心資源，是海南最大的資本、最好的品牌、最強(qiáng)的競爭力、最根本的生命線。

 

　　海南之于生態(tài)，一份堅守的理念十年不變；保護(hù)優(yōu)良環(huán)境，一種全新的政績觀十年一以貫之。歷屆省委、省政府始終堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，一任接一任，不動搖、不懈怠。

 

　　十年來，省委、省政府對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識不斷深化——每一次事關(guān)海南長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，保護(hù)生態(tài)環(huán)境毫無懸念都被置于重要地位，作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

 

　　早在1999年，海南率先提出建設(shè)生態(tài)省的宏偉目標(biāo)，成為全國第一個生態(tài)示范省。在此基礎(chǔ)上，2005年，省第三屆人大常委會修編海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

 

　　2007年，省第五次黨代會決定實施“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略。2009年底，國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，國家賦予海南的六大戰(zhàn)略定位之一就是“建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”。

 

　　隨著實踐的深入和思想認(rèn)識的升華，在國際旅游島建設(shè)走過兩年多后，省第六次黨代會作出了順應(yīng)時代潮流、符合海南實際的歷史抉擇——堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)綠色崛起。

 

　　省委書記、省人大常委會主任羅保銘指出，良好的生態(tài)環(huán)境已成為海南科學(xué)發(fā)展的核心要素，也是全國人民的共同財富。保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境怎么強(qiáng)調(diào)、怎么為之付出都不為過。絕不能拿海南生存和發(fā)展的根本去博取一時的政績。

 

　　十年來，針對生態(tài)文明建設(shè)，省人大和省政府一共出臺了超過60項有關(guān)地方法規(guī)和政府規(guī)章。通過財政、社會和企業(yè)等多渠道投入環(huán)保的資金達(dá)到260多億元。

 

　　我省首創(chuàng)的文明生態(tài)村建設(shè)成為全國生態(tài)建設(shè)的一大品牌；覆蓋全省主要城鎮(zhèn)的污水垃圾處理體系基本形成；在全國率先實行較完善的森林生態(tài)補(bǔ)償制度；在全國率先出臺全省生活垃圾收運(yùn)體系規(guī)劃；在全國率先開展綠色照明示范省建設(shè)……十年堅守，保住了海南最亮麗的底色，守住了百姓的幸福家園。

 

　　雙贏是最大的追求海南經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，生態(tài)保護(hù)水平不降反升華能�？陔姀S是海南的骨干電廠，也是海南目前最大的電力能源基地。為了海南的碧水藍(lán)天，�？陔姀S放棄眼前的利益，淘汰兩臺5萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組，并關(guān)停1臺13.8萬千瓦小火電機(jī)組。

 

　　這是海南全力推進(jìn)節(jié)能減排的一個縮影。在生態(tài)環(huán)境面前，短期的經(jīng)濟(jì)利益要讓步。

 

　　建省晚、底子薄、基礎(chǔ)差的省情，決定了海南的第一要務(wù)是發(fā)展，需要大開發(fā)、大建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)總量。但發(fā)展是有前提、有條件、有約束的。正如省委副書記、省長蔣定之指出，要堅定不移把保護(hù)海南生態(tài)環(huán)境作為國際旅游島建設(shè)的第一原則和第一要求、最大前提。海南堅決摒棄先污染后治理的黑色之路，而堅定走綠色、低碳、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路。

 

　　在空間布局上，海南堅持把海南島作為一個整體來規(guī)劃，根據(jù)環(huán)境承載能力，明確優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、限制及禁止開發(fā)區(qū)域，分區(qū)分類布局生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)布局上，海南優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約發(fā)展低排放、低能耗、高技術(shù)、高效益的新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展熱帶特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，堅定不移地走綠色發(fā)展之路。

 

　　上項目決不降低環(huán)保門檻，決不為了一時的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而破壞了生態(tài)。開發(fā)水平和能力不高的，寧可不開發(fā)，決不為了短暫的利益而丟了長遠(yuǎn)發(fā)展的本錢。我省408萬噸立窯水泥產(chǎn)能全部淘汰，以廢紙為原料年產(chǎn)1萬噸及以下的造紙生產(chǎn)線也全部淘汰，到去年底，我省已基本淘汰全部落后產(chǎn)能。

 

　　十年間，全省生產(chǎn)總值從2002年的600多億元，到2011年的2500多億元，經(jīng)濟(jì)總量增長4倍，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。在這樣的背景下，海南的生態(tài)保護(hù)水平不降反升：森林覆蓋率以每年約0.8個百分點的速度遞增，由本世紀(jì)初的51.8％提高到60.5%，居全國第二位；大氣、河湖和近海水體質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)保持全國一流。海南人均二氧化硫排放量、人均氮氧化物排放量等指數(shù)值均排名全國第一位。

 

　　最近，一則好消息傳來，國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心和北師大聯(lián)合發(fā)布的《2012中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》顯示，海南在本次入選的30個�。▍^(qū)、市）綠色發(fā)展指數(shù)中位居第四，海口在38個城市中位列第二。這是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)雙贏的又一有力證明。

 

　　綠色是最大的銀行誰擁有排碳權(quán)，誰就擁有發(fā)展權(quán)以原始熱帶雨林為賣點的呀諾達(dá)景區(qū)，在動建時不僅嚴(yán)格保護(hù)一草一木，還在景區(qū)見縫插針種植鄉(xiāng)土樹種，在路邊種植花卉、觀葉植物等綠化樹種。種樹總量2.3萬株，草坪綠化面積達(dá)5.3萬平方米，盡最大努力提高綠色覆蓋率。

 

　　2010年呀諾達(dá)全年接待量超過100萬人，2011年游客總接待量猛增至300萬人。每天看著如潮水般的人流涌進(jìn)雨林時，越來越多的人真真切切明白了一個道理：生態(tài)本身就是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。

 

　　在市場配置資源和人們追求幸福指數(shù)的背景下，海南生態(tài)環(huán)境的健康價值、市場價值和升值空間巨大。十年里，無與倫比的環(huán)境資源，使海南漸成資金、智力和技術(shù)“洼地”，有力推動海南從十年前的“經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長”，邁入今天的“跨越”發(fā)展，更為明天的發(fā)展積蓄巨大能量。

 

　　植樹造林、綠化寶島，保持良好的生態(tài)環(huán)境，可以為建設(shè)中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園打下重要基礎(chǔ)，又增加森林碳匯，為明天上項目預(yù)留環(huán)境空間，積蓄發(fā)展能量。十年來，海南造綠行動一刻沒有停歇。僅過去的五年，全省有上千萬人次植樹造林238萬畝，森林面積增加到3000多萬畝。

 

　　今天，全省上下大力推進(jìn)綠化寶島大行動，打造一批城市森林公園、城郊濕地公園，營造全島天然大氧吧。爭取到2016年全省森林覆蓋率達(dá)到62%，森林總碳儲量超過6000萬噸，各市縣城區(qū)綠地率達(dá)到35%以上、道路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。

 

　　正如羅保銘指出的，將來誰擁有排碳權(quán)，誰就擁有發(fā)展權(quán)，森林碳匯越多發(fā)展的主動權(quán)就越大。十年來，海南狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，年復(fù)一年、一以貫之地實施，未來不僅會建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)，成為中外游客追求養(yǎng)生、健康的綠色家園，還將為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

 

　　生態(tài)是最大的民生讓老百姓嘗到生態(tài)建設(shè)的甜頭“提起荒沙灘，叫人心驚寒，風(fēng)起不見天，沙沒房屋頂，村莊被沙壓，良田變荒灘。”這是曾在海南沿海群眾中流傳的一首歌謠。樂東、東方一帶的老人至今還記得，過去由于沒有海防林的守護(hù)，時常風(fēng)沙彌漫，不僅良田、房屋遭殃，患砂眼病、紅眼病的村民也很多。

 

　　經(jīng)過幾十年的努力，海南人工營造的1000多公里海防林基本合攏。到了本世紀(jì)初，海南海防林被毀總長達(dá)229公里，沿海沙化土地面積達(dá)100多萬畝。2007年，我省提出“用三年時間恢復(fù)海防林”的目標(biāo)，由此掀起海防林造林高潮，造林15.8萬畝，在1500多公里海岸線上筑起了一道防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的環(huán)島“綠色長城”。如今，家園干凈了，眼睛患病的也少了，海防林下有的還種上了西瓜、哈密瓜，發(fā)展起林下經(jīng)濟(jì)。

 

　　千里海防林的變化，是海南十年來生態(tài)惠民的真實寫照。生態(tài)建設(shè)，是國際旅游島建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)乎海南人民根本利益的民生事業(yè)。

 

　　十年間，中部山區(qū)群眾守住了青山，又有了穩(wěn)定的收入來源。海南率先全國建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年投入2.7億元用于中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償，讓成千上萬大山里的群眾放下了柴刀，拿到了補(bǔ)助。

 

　　十年里，海南農(nóng)村面貌大為改觀，百姓嘗到了生態(tài)建設(shè)的甜頭。到去年，全省已建成文明生態(tài)村1.2萬多個，占自然村總數(shù)超過51%，改水、改路、改廁、改圈和茅草房改造，6000多個村莊告別舊貌，近40萬農(nóng)戶建起沼氣池，極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。還大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，給農(nóng)民帶來改革和發(fā)展的成果。

 

　　天還是那么藍(lán)，水還是那么綠。十年來，在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，海南終于找到了綠色崛起這個最佳結(jié)合點，在實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，一步一步走向生態(tài)文明。而這個選擇，來自正確的政績觀，來自不懈的理想追求。

 

　　海南的美，詩情畫意；海南的綠，沁人心脾。

 

　　海南人正用堅定的決心、實干的雙手，舉起神奇的畫筆，描繪出山清水秀的綠色家園。

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