土壤污染治理需要政策推動(dòng)
《中國經(jīng)營報(bào)》：您從事土壤修復(fù)科研多年，現(xiàn)在又在積極參與相應(yīng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，您覺得在目前環(huán)保工作中，土壤修復(fù)這一工作，處于一個(gè)什么樣的狀態(tài)？
陳同斌：最明顯的應(yīng)該是整個(gè)社會(huì)對其關(guān)注度的增加。過去說到環(huán)保，人們可能會(huì)更注重空氣污染和水污染這兩項(xiàng)，因?yàn)檫@是每個(gè)人都可以切實(shí)感受到，也是最容易看到的。相比之下，土壤的污染物超標(biāo)，就顯得比較隱蔽。其成因也相對復(fù)雜，有工業(yè)生產(chǎn)造成的，也有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的，而且往往是慢慢積累，需要很長時(shí)間才被人們發(fā)現(xiàn)。
近年出現(xiàn)的一些環(huán)保事件也能體現(xiàn)土壤污染的問題：前期缺少相應(yīng)的預(yù)防，后期治理又缺乏科學(xué)性，比如不少地方采取挖走填埋的辦法，簡單、高效、投入少，這實(shí)際是把問題從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到了另一個(gè)地方，而不能解決問題。
真正解決土壤污染超標(biāo)的問題，就要實(shí)現(xiàn)其超標(biāo)污染物的提取，也就是讓超標(biāo)的污染物離開土地；或者是讓污染物產(chǎn)生的影響降低，把它圈起來，而不是說給它換塊土地，繼續(xù)對我們生產(chǎn)生活造成威脅。
所以從這個(gè)角度來看，雖然這個(gè)社會(huì)對土壤修復(fù)的重視度在增加，但對高新技術(shù)應(yīng)用的重視度還有待進(jìn)一步提升。目前的修復(fù)手段，有物理的、化學(xué)的、生物的，可選擇的技術(shù)是比較多的，但一些地方政府、企業(yè)往往選擇了最原始，也是最沒有效力的辦法。
《中國經(jīng)營報(bào)》：我們注意到，目前的土壤修復(fù)工作，不少是為了房地產(chǎn)建設(shè)而進(jìn)行的，被修復(fù)的土地過去多是工業(yè)用地，似乎耕地修復(fù)方面尚不多見。
陳同斌：耕地修復(fù)也有，我們在廣西就正在修復(fù)一塊1000畝的耕地。但當(dāng)?shù)睾芏嗲鄩涯甓纪獬龃蚬ぃ羰氐亩际抢先撕蛢和，我們需要很?xì)致、耐心地把修復(fù)的辦法教授給他們，讓他們配合著做這個(gè)工作。
這個(gè)例子也就說明，當(dāng)前為什么許多土壤修復(fù)工作在城市而非農(nóng)村。就是因?yàn)檫^去工業(yè)多在城市周邊，隨著城市化進(jìn)程，城市擴(kuò)大了，工業(yè)區(qū)需要空出來用于居住，所以就有了土壤修復(fù)的需求。而農(nóng)村的耕地修復(fù)，則隨著人們對糧食問題的重視，逐漸會(huì)被重視起來。
比如去年媒體報(bào)道，抽樣調(diào)查顯示，我國10%左右的市售大米樣品鎘超標(biāo)，當(dāng)然成因復(fù)雜，但這也反映了我國耕地受污染的嚴(yán)峻形勢。
《中國經(jīng)營報(bào)》：目前我國土壤修復(fù)的整體狀況是怎樣的？整個(gè)行業(yè)的發(fā)展瓶頸在哪里？
陳同斌：單從技術(shù)層面來講，我們國家的土壤修復(fù)技術(shù)是絕不落后于其他國家的，也擁有不少核心技術(shù)。但技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)化推廣，目前還處于起步階段。這就像一個(gè)汽車企業(yè)擁有很好的剎車技術(shù)，但這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，則要看市場、政策，更需要一個(gè)過程。
總體來說，隨著我們國家對環(huán)保問題的重視度增加，公眾對環(huán)境問題關(guān)注度增加，國家也會(huì)在政策層面更多支持土壤修復(fù)工作，這會(huì)給技術(shù)推廣、行業(yè)成熟起到很大的促進(jìn)作用。
最大的瓶頸，應(yīng)該是新技術(shù)推廣應(yīng)用不足，目前很多修復(fù)工作，就是簡單挖和埋。市場會(huì)達(dá)到多大的規(guī)模，業(yè)內(nèi)的看法是“十二五”期間，起碼會(huì)有百億的規(guī)模，當(dāng)然如果說這期間政策層面推動(dòng)較大，行業(yè)自身也有較大提升的話，這個(gè)規(guī)模會(huì)更大。
從長遠(yuǎn)看，這個(gè)行業(yè)的規(guī)模有多大，取決于我們的污染欠債有多少。所以這個(gè)市場的特點(diǎn)決定了修復(fù)的費(fèi)用，不應(yīng)該簡單由拿地的一方出，而應(yīng)該有機(jī)制保障，讓造成這一欠債的方面拿出相應(yīng)費(fèi)用來。
《中國經(jīng)營報(bào)》：我們注意到近年來涌現(xiàn)出不少專注于土壤修復(fù)的公司，也出現(xiàn)了對這一行業(yè)的資本熱度，您認(rèn)為整個(gè)行業(yè)處于一個(gè)什么階段，有哪些需要注意的問題？目前從業(yè)企業(yè)的盈利狀況如何？
陳同斌：一個(gè)行業(yè)如何，不能簡單以從事這一行業(yè)的企業(yè)數(shù)量來衡量，而是應(yīng)該看先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用推廣程度。從數(shù)量來看，確實(shí)有很多公司在承接土壤修復(fù)的項(xiàng)目，但令人遺憾的是，不少公司做的，就是把已經(jīng)受污染的土壤，從一個(gè)原來的地方挖出來，然后拉到另一個(gè)地方填埋。
早前湖北省提出一個(gè)修復(fù)13平方公里土地的計(jì)劃，希望中央政府能予以資金支持。但我們專家組看了計(jì)劃發(fā)現(xiàn)，所謂修復(fù)，就是挖出來運(yùn)走埋掉。缺少對高新技術(shù)的應(yīng)用，而且也沒有將受污染的問題徹底解決，那我們國家就沒必要為此投入。
所以這樣的事情，就反映了土壤修復(fù)這項(xiàng)工作的購買方存在的問題如果政府、企業(yè)的投入不足，那做土壤修復(fù)的公司投入再多，其高新技術(shù)應(yīng)用也會(huì)有限。只有購買方認(rèn)為有必要用新技術(shù)更好解決問題，而且愿意為此投入較多資金，那整個(gè)行業(yè)的水準(zhǔn)才會(huì)提高。否則再好的技術(shù)也只能在實(shí)驗(yàn)室和少數(shù)示范項(xiàng)目中出現(xiàn)。
目前從業(yè)公司的盈利狀況可以用良好來形容，但對于一些注重高新技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)來說，市場仍很小，而且不少技術(shù)處于推廣應(yīng)用的初始階段，盈利要少一些。企業(yè)雖多，但所用技術(shù)層次不齊，修復(fù)水平也差異較大。
還有值得注意的是，雖然從業(yè)公司數(shù)量多，但擁有先進(jìn)技術(shù)、擁有自主專利的公司少， 這些企業(yè)的數(shù)量甚至都沒有突破十位數(shù)，而且這類公司的帶動(dòng)性和市場占有率并未形成。
《中國經(jīng)營報(bào)》：您認(rèn)為國家層面應(yīng)該在哪些方面推動(dòng)這一行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)土壤修復(fù)這一環(huán)保事業(yè)？國外有哪些可資借鑒的方面？
陳同斌：國家可以考慮制定準(zhǔn)入門檻，或者至少通過出臺(tái)政策，對先進(jìn)技術(shù)予以鼓勵(lì)，對修復(fù)效果差的技術(shù)進(jìn)行淘汰。這會(huì)加快整個(gè)行業(yè)從起步階段向成熟邁進(jìn)，也會(huì)大大推動(dòng)我國環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展。
可喜的是，我們看到國家在預(yù)防層面已經(jīng)有了不少政策，比如工業(yè)生產(chǎn)中，從審批到生產(chǎn)過程都有了較為嚴(yán)格的監(jiān)管，也在建立一系列的追責(zé)機(jī)制。而且環(huán)保部、科技部都高度重視，一些示范修復(fù)項(xiàng)目也在大量開展。
但我們欠債太多，也可以說土壤修復(fù)的潛在市場巨大，但真正能有多大規(guī)模的市場，仍需要政策推動(dòng)，只有高新技術(shù)應(yīng)用得到普及，修復(fù)的水平才會(huì)提高。企業(yè)和政府要想清楚一件事，就是挖埋絕不是解決之道。
國外的環(huán)保追責(zé)機(jī)制比較健全，修復(fù)的時(shí)候，造成土壤污染物超標(biāo)企業(yè)投入較大，所以高新技術(shù)的應(yīng)用就比較多。像倫敦和悉尼的一些奧運(yùn)場館，其建設(shè)用地也經(jīng)過了土壤修復(fù)，其中除了政府資金外，也有相應(yīng)責(zé)任企業(yè)的資金投入。
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