無錫濱湖區(qū)整治水環(huán)境重現(xiàn)水鄉(xiāng)秀色
無錫市濱湖區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)，境內(nèi)水系縱橫，河網(wǎng)密布，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有河道434條，總長(zhǎng)448.86公里，水面積889.63萬平方米。主要河流有京杭大運(yùn)河、洋溪河、罵蠡港、曹王涇、直湖港、梁溪河、小溪港等。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市建設(shè)的不斷推進(jìn)和人口的不斷增加，河道航運(yùn)、灌溉功能逐漸退化，污染越來越嚴(yán)重，許多河道已經(jīng)失去了自凈功能，黑臭現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，水環(huán)境問題十分突出。但近幾年，隨著“兩整兩創(chuàng)”“河長(zhǎng)制管理”“清河行動(dòng)”等一系列河道綜合整治活動(dòng)的強(qiáng)力實(shí)施，如今的濱湖處處呈現(xiàn)出一片“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)情。
五年前：河道臟亂差，問題令人擔(dān)憂
無錫濱湖區(qū)水利局工程管理科科長(zhǎng)許春紅向記者介紹，濱湖區(qū)范圍內(nèi)有很多“浜”。何為“浜”？人們通常認(rèn)為，浜就是河道的意思，然而作為一個(gè)水利專業(yè)名詞，浜即是“斷頭”的河道，一頭或兩頭不流通，形成死水。2006年以前，濱湖區(qū)境內(nèi)的部分小河浜可以說是一塌糊涂，最嚴(yán)重的一些河浜甚至看不到河道主體。常年累月下來，河道里雜草叢生，附近的居民將生活垃圾、廢水傾倒在河道內(nèi)，一些工地也趁夜間，偷偷將建筑垃圾傾倒入內(nèi)，河道一度成了荒草地、垃圾坑。
盡管區(qū)水利部門一直在努力，但整治河道速度跟不上污染速度。最讓人頭疼的是，部分河道在日積月累的污染中成了黑臭河道，水質(zhì)又黑又臭。許春紅介紹說，黑臭河道的污染因素有很多，主要來自暴雨徑流、市鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染。暴雨初下時(shí)，雨水沖刷屋頂、地面、街道、山坡地及溝渠，將污泥及有機(jī)物帶入水體中形成污染；市鎮(zhèn)污水中含有固體、糞便、油脂、垃圾滲出水等，其內(nèi)含有的大量病菌及有機(jī)物污染了河道水體。一些土壤中的化學(xué)肥料，如氮肥、磷肥等，排放入河道中，會(huì)形成水體的富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)中使用的殺蟲劑及除草劑也能導(dǎo)致河道污染。
五年間：全區(qū)所有河道都得到整治
為徹底摸清河道現(xiàn)狀，2006年以來，濱湖區(qū)水利局先后3次開展大規(guī)模的河道調(diào)查活動(dòng)，并組織編制了“全區(qū)河道、農(nóng)村河道（家塘）、黑臭河道”三大類原始資料，形成了有文字、有表格、有圖片、有影像的河道（家塘）綜合資料庫，內(nèi)容涵蓋河道（家塘）名稱、起訖地點(diǎn)、水域面積、淤積情況、排污口分布、亂搭建、雞鴨棚、廢品收購(gòu)站、豆腐作坊、水質(zhì)情況、管理現(xiàn)狀等，做到“一河一檔”“一河一策”，也就是說，對(duì)每條河道、家塘，既記錄了河道現(xiàn)狀、存在問題，又提出了綜合整治措施及需投入資金。
與之相應(yīng)的是，2006年以來，濱湖區(qū)先后推出了以農(nóng)村河道和村容村貌整治為重點(diǎn)的“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)，以全區(qū)所有河道整治及長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)的“河長(zhǎng)制”管理活動(dòng)，以黑臭河道整治為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。據(jù)了解，“兩整兩創(chuàng)”活動(dòng)是濱湖區(qū)委、區(qū)政府的創(chuàng)新之舉，而“河長(zhǎng)制”管理工作更是把市委、市政府“河長(zhǎng)制”管理工作推向了高潮，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋。
河道整治是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)的長(zhǎng)期工程，許春紅說，整治河道最基本的就是控源截污，它分為很多個(gè)方面，其中包括老新村雨污分流、河道清淤與排污口封堵、完善垃圾回收體系、實(shí)施化肥農(nóng)藥減施工程、提高企業(yè)環(huán)保的準(zhǔn)入門檻，等等。
這些措施中，最重要的就是控源截污、河道清淤及排污口封堵工作。自2006年起，濱湖區(qū)水利局加大了河道清淤力度，開始逐條河道清理、整治工作。首先是將河道清淤，抽干河道后，沖淤見河底，沿著排污口向上挖找源頭，實(shí)施全線封堵。2006年以來，全區(qū)累計(jì)投資8800萬元，累計(jì)清淤河道395條（次）、382公里、547萬方。同時(shí)，大力實(shí)施控源截污工程，在建設(shè)、農(nóng)林、城管、環(huán)保等多個(gè)部門的共同努力下，累計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)615.4公里，完成截污、接管或采取過渡措施的單位3800余家，污染排放量大大減少。
“并不是河道清淤、排污口封堵之后，工作就結(jié)束了，必須要加強(qiáng)對(duì)河道的日常保潔，否則河水還會(huì)變成老樣子。”許春紅介紹，通常河道整治過程中，不提倡使用石駁岸，直接讓水體和泥土接觸才可以更好地讓河水自凈。土壤中含有豐富多樣的微生物，可以分解河水中的養(yǎng)分，提高河道自凈能力。同時(shí)，在整治過程中，使用生態(tài)護(hù)岸結(jié)構(gòu)，在岸邊種植綠化帶，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水滲流通道。
現(xiàn)如今：以往黑臭河來了“垂釣客”
“河道名稱：北閘橋浜；河道起訖：老錫南路至后浜；河道長(zhǎng)度：700米；河道面積：8400平方米；河長(zhǎng)姓名：許年平……”在濱湖區(qū)太湖街道，有一條河浜名為“北閘橋浜”，這條河浜的水看上去十分清澈，河浜兩邊有木樁護(hù)岸，水中有睡蓮、蘆葦?shù)戎参铩蛇呇匕冻擞粲羰[蔥的草坪之外，飄飄垂柳也成了一道美麗的風(fēng)景線，河邊，一位市民撐起遮陽傘和折疊椅，在悠閑地釣著魚。在這條河浜邊，有一塊河道公示牌。公示牌上除了一些基本信息外，還標(biāo)注著舉報(bào)、監(jiān)督電話。
這條河浜曾是一汪“死水”，兩頭都已經(jīng)被堵截；叵肫鹚郧暗臉幼，許春紅皺起了眉頭。“這條河以前差到已經(jīng)不能稱之為河了。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，河里長(zhǎng)滿了雜草，老遠(yuǎn)就能聞到一股臭味。”許春紅說，這條河道是去年6-7月份開始整治的，到去年年底整治完畢。當(dāng)?shù)氐慕值乐魅卧S年平，作為“河長(zhǎng)”，幾乎每天都要到這條河道來看一看。同時(shí)，落實(shí)了專職人員每天對(duì)河道進(jìn)行保潔。
在濱湖區(qū)馬山街道，有一條南浜河，這里的公示牌上不僅標(biāo)注了河道的基本信息和舉報(bào)電話，還注明了河長(zhǎng)職責(zé)、管理和保潔要求。管理上，河道要“三清一堵一健全”，即：清河岸、清水面、清淤泥，封堵排污口，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。保潔方面包括河道水面清潔，無漂浮物、水花生、水葫蘆，河岸、河坡、岸腳無垃圾、雜物、死樹枯枝，無違章搭建、無亂堆放、亂墾種，環(huán)境整潔。
據(jù)介紹，南浜河整治于2009年，是濱湖區(qū)馬山街道的一條“亮點(diǎn)”河道，這條河道直通太湖。河道一側(cè)的景觀帶，是這條河道的亮點(diǎn)之一，河道一側(cè)砌起了石駁岸，并修建了一條景觀通道。濱湖區(qū)水利局向記者提供了一張南浜河在整治前的照片，對(duì)比照片中的又臟又亂的老南浜河，簡(jiǎn)直無法相信這兩條河竟是同一條河道，經(jīng)過“整容”后的南浜河，竟是如此美麗！
說到亮點(diǎn)河道，許春紅告訴記者，在近幾年的河道整治過程中，濱湖區(qū)不僅注重河道治理水平的整體提升，更注重培育精品。全區(qū)已累計(jì)建成精品河道15條、精品家塘10條，創(chuàng)建農(nóng)村河道綜合整治示范村13個(gè)。
河道整治，重在管理。而管理工作，貴在長(zhǎng)效。為使河道長(zhǎng)治久潔，濱湖區(qū)采取了一系列管理措施：落實(shí)河道日常保潔隊(duì)伍，全區(qū)現(xiàn)有專兼職保潔員361人、保潔船只216條；加大社會(huì)監(jiān)督力度，在全區(qū)所有河道都豎立了 “長(zhǎng)效管理責(zé)任牌”、“公示牌”，共663塊，有的村、社區(qū)還聘用當(dāng)?shù)卮迕駷楸O(jiān)督員，有的鎮(zhèn)、街道則招募志愿者擔(dān)任河道保潔義務(wù)監(jiān)督員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有志愿者84人；與沿河居民簽訂《衛(wèi)生協(xié)議書》，呼吁全社會(huì)居民共同參與河道保護(hù)工作，僅2011年，就與沿河10471戶居民簽訂了該協(xié)議。
河道“活地圖”：仿佛回到了小時(shí)候
顧偉旬是區(qū)水利局的一位工作人員，他從1981年就開始從事水利工作，至今已有30多年。在同事的眼中，他是濱湖區(qū)的河道“活地圖”，區(qū)里所有河道的地理位置、長(zhǎng)度，整治情況，他心里都有數(shù)。他回憶說，在2006年大規(guī)模整治以前，濱湖區(qū)范圍內(nèi)，除了一些通航河道外，可以說轄區(qū)內(nèi)沒有幾條像樣的好河道。
通過這些年來的努力，濱湖區(qū)轄區(qū)內(nèi)的所有河道都得到了整治，黑臭的河道又恢復(fù)到了清澈、良好的狀態(tài)。現(xiàn)在，行走在濱湖區(qū)的大小河道間，顧偉旬有種感覺：“仿佛又回到了小時(shí)候，那種藍(lán)天白云，碧水青山的景象。”現(xiàn)在濱湖區(qū)范圍內(nèi)的黑臭河道正在逐年減少，取而代之的是清澈的河水、美麗的沿岸風(fēng)光。這種美景不僅吸引來了“垂釣客”，也吸引了市民到河邊踏青，在夏天里，甚至有市民跳下水，享受與河水親密接觸的感覺。
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