江蘇高郵強收居民自來水損耗費
近日，家住江蘇高郵市城南新區(qū)的孫先生向媒體反映，從今年初開始，他在交水費的時候，每月都要多交一噸的所謂損耗費。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅是孫先生，高郵市城南新區(qū)四個村的近千戶居民都在收取損耗費。自來水公司工作人員答復(fù)，因為目前村鎮(zhèn)使用的水泥管道滲漏較多，所以要收取損耗費。
孫先生向記者出示了一沓他從今年一月份以來的自來水繳費單，記者看到，標注高郵城南新區(qū)區(qū)域供水服務(wù)公司的水費收據(jù)上，損耗一欄注明兩個月為2噸，連續(xù)6個月都是按此收取。孫先生表示，這個損耗費不是多用多收，而是不管你用多少都要每月收取一噸，并且村里400多戶居民家家都要交。
孫先生：損耗就是每月都收取一噸，你就是用一噸也要收一噸的損耗，我們這個村幾百戶人，一個月就收幾百噸水。
對于這每月多收的一噸損耗費，孫先生決定去自來水公司問個究竟。記者與孫先生來到管伙村所屬的城南新區(qū)供水服務(wù)公司。工作人員答復(fù)孫先生，現(xiàn)在不僅僅是管伙村在收取損耗費，城南新區(qū)四個村的近千戶居民都在收取。因為目前村鎮(zhèn)使用的水泥管道滲漏的很多，所以要收取損耗費。
工作人員：高郵所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在收，不光是我們一個村。
記者：這個損耗到底是什么損耗呢？
工作人員：水泥管道。
記者：水泥管道？
工作人員：它水泥管道不是有裂縫嗎？它漏的水很多。
但孫先生并不滿意工作人員的答復(fù)，堅持認為不應(yīng)該交所謂的損耗費，并要求工作人員出具相關(guān)的文件，工作人員堅持是有文件規(guī)定的，要我們到新區(qū)去查。
孫先生：損耗有沒有相關(guān)的文件規(guī)定呢？
工作人員：是政府定價，我們打過申請的。
孫先生：你這有批文下來嗎？
工作人員：你可以到新區(qū)去問。
帶著對損耗費收取依據(jù)的質(zhì)疑，記者首先來到城南新區(qū)管委會，但轉(zhuǎn)了一圈卻沒有找到相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，于是記者又來到負責(zé)高郵全市供水的港郵供水公司。負責(zé)供水收費管理的營業(yè)部經(jīng)理陳彬向記者解釋，目前自來水企業(yè)大都處于虧損狀態(tài)，供水設(shè)備、維修費用大幅上升，損耗費主要是貼補這方面的費用，是業(yè)內(nèi)通行的一種做法，屬于合情不合法。
陳彬：管道安裝維護，開發(fā)票這些費用從哪里出？這個當(dāng)然要攤到居民頭上，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是這樣，只能說是合情不合法。
陳斌經(jīng)理坦言，收取損耗費是不合理的行為，那么既然不合理，港郵供水公司為何還允許進行這樣的收費行為呢？對此，港郵供水公司行政部蔣長浩經(jīng)理卻這樣答復(fù)記者，有關(guān)損耗費的情況自己并不知情，城南新區(qū)供水公司是獨立的供水企業(yè)，收費行為與他們沒有關(guān)系。
蔣長浩：因為我們實施區(qū)域供水后，我們不和用戶發(fā)生關(guān)系，他們那邊成了供水公司，我們供水給他，他收費自己定，我們不是行政主體。
究竟是誰允許城南新區(qū)供水公司在收取損耗費，在高郵市物價局，負責(zé)價格管理的華勁松副局長表示，這個所謂的損耗費從來沒有向價格部門申請過，并且這項費用早就明令禁止收。
華勁松：這是明令取消的，幾年前就已經(jīng)取消了，這個肯定是錯誤的，它現(xiàn)在還在收取什么損耗呢？農(nóng)村已經(jīng)沒有損耗了。
華勁松說，這項費用就是變相的補貼，對此價格部門將會立即進行查處：
華勁松：我們將調(diào)查取證，對違法經(jīng)營行為進行查處。群眾有意見的我們馬上取締，凡是在全市范圍內(nèi)收取各種加一噸損耗的都是違規(guī)行為，我們將全部取消，全部禁止。
華勁松局長提醒高郵市民可以撥打12358價格舉報熱線進行舉報和投訴，高郵市價格舉報中心負責(zé)人也向記者表示，將會在30個工作日進行立案調(diào)查，責(zé)令退還多收的費用，對違法企業(yè)根據(jù)價格管理辦法進行處罰。
記者了解到，目前，包括高郵城南新區(qū)所屬的四個村正在進行區(qū)域供水的改造，由于改造費用大，以至于供水企業(yè)將這一費用以所謂"損耗費"的形式分攤到消費者頭上，但按照《江蘇省城市供水價格管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，輸水、配水緩解的水損可以合理計入供水成本，企業(yè)不得再收取供水成本以外的費用。所以城南新區(qū)供水公司不應(yīng)該再收取供水成本以外的費用。
其次，按照法律規(guī)定，供水企業(yè)需要調(diào)整供水價格時，應(yīng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門提出書面申請，而收取所謂的"損耗費"就更應(yīng)當(dāng)通過合法的程序，如果沒有物價部門經(jīng)過法定途徑核準的相關(guān)收費，用戶有權(quán)拒絕繳納。
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