蘭州二次供水設(shè)施存隱患威脅市民健康
水是生命之源，隨著蘭州市生活小區(qū)日趨密集，高層建筑不斷增多，二次供水已成為城市供水的主要方式之一。據(jù)蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)提供的資料顯示，目前，蘭州市使用二次供水設(shè)施供水的單位用戶有1538戶，使用二次供水的人口占全市人口的80%。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各類貯水設(shè)備需每年清洗、消毒一次以上，而且是由衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的具有專業(yè)清洗消毒資質(zhì)的清洗單位和人員進(jìn)行清洗。然而，由于資金缺乏、監(jiān)管難度較大等問(wèn)題，沒(méi)能及時(shí)清洗的用戶仍然很多，設(shè)施不清洗消毒、設(shè)備陳舊、管理不規(guī)范等問(wèn)題，日益威脅著市民的健康。
小區(qū)蓄水池內(nèi)竟有動(dòng)物尸體
10月12日上午，記者跟隨蘭州澤銳供水服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)清洗的工作人員，來(lái)到七里河一小區(qū)進(jìn)行蓄水池清理工作。
在小區(qū)物管人員帶領(lǐng)下，記者等一行人先來(lái)到地下的蓄水池，還沒(méi)到達(dá)地下一層，陰暗潮濕的氣味夾雜著臭味迎面撲來(lái)，好幾個(gè)人捂起了鼻子。抵達(dá)蓄水池，記者看到蓄水池旁邊堆滿了雜物。物管人員打開(kāi)一個(gè)大約一平方米的蓋子，嘩嘩的水流聲傳了出來(lái)，但水的清潔度和水質(zhì)究竟如何，無(wú)法看清，也無(wú)從知曉。
在現(xiàn)場(chǎng)，蓄水池內(nèi)的水漸漸放空了，池底的磚塊、淤泥及各種雜物逐漸顯露出來(lái)，工作人員將垃圾逐一向外清理，只見(jiàn)各種鋼管、鐵皮、鐵锨等建筑垃圾不一會(huì)就堆成了一座小山，其中還有貓、狗等動(dòng)物的尸體。僅清理垃圾這一項(xiàng)工作，工作人員就花費(fèi)了三個(gè)多小時(shí)。
水排完后，在工作人員沖洗蓄水池的過(guò)程中，記者看到排出的水竟然是渾濁的泥水？上攵用袢粘ｏ嬘玫乃乩镉倌嘤卸嗪，水池里的飲用水又有多臟。而據(jù)這里的居民反映，他們只知道小居屬于二次供水，但并不知道水箱在哪。自10年前他們居住在這里之后，小區(qū)二次供水配套的蓄水池和水箱好像就從未清洗過(guò)，在燒開(kāi)的水里經(jīng)常能看到一些雜質(zhì)。
在城關(guān)區(qū)雁灘一小區(qū)采訪時(shí)，記者看到露天的水箱頂部落滿了灰塵，旁邊還緊挨著一個(gè)簡(jiǎn)易的彩鋼房。記者透過(guò)窗戶看到房子里擺著床、桌子及鍋碗瓢盆等用具，顯然是有人在里面居住。在房子的外面還掛著一些衣物，房子旁邊擺滿了各種雜物，地上到處都是污水的痕跡，周?chē)h(huán)境衛(wèi)生很差。
日常飲用水蓄水池的環(huán)境到底如何？記者走訪蘭州市一些建成較早的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)的二次供水地下蓄水池與化糞池之間的距離不到1米；有些居民區(qū)樓頂露天水箱周?chē)硼B(yǎng)鴿子，水箱周?chē)澴蛹S隨處可見(jiàn)，鴿毛亂飛；還有的在樓頂?shù)乃渑赃吽阶约由w了房屋、倉(cāng)庫(kù)，用來(lái)堆放雜物。
在采訪中記者了解到，大多數(shù)居民都不知道小區(qū)水箱的具體位置，也不知道水箱周?chē)h(huán)境情況，對(duì)于水箱多長(zhǎng)時(shí)間需清洗一次，又由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)清洗，居民更是不得而知。
有多少二次供水設(shè)施未及時(shí)清洗消毒
蘭州澤銳供水服務(wù)有限公司的清洗人員告訴記者，二次供水蓄水池和水箱的清洗非常必要。按照相關(guān)規(guī)定，二次供水使用蓄水池的容積設(shè)計(jì)不得超過(guò)用戶48小時(shí)的用水量，但實(shí)際操作中，一些小區(qū)二次供水蓄水池的容積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這一標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，蓄水池里總有一部分水處于“死水”狀態(tài)，這會(huì)導(dǎo)致有害藻類滋生。另外，為了保證用水清潔安全，二次供水設(shè)施的地面蓄水池周?chē)?0米區(qū)域內(nèi)，不允許設(shè)置滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便或鋪設(shè)污水管道，高層樓房水箱周?chē)，?yán)禁堆放雜物和建筑其他可能造成水質(zhì)污染的設(shè)施。但是，目前存在的現(xiàn)狀是，一些小區(qū)蓄水池經(jīng)常不清洗、不消毒，也不加蓋上鎖，破爛物品、死老鼠、蟲(chóng)蟻尸體等時(shí)常出現(xiàn)，應(yīng)該引起足夠的重視。
蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司宣傳部的田華強(qiáng)部長(zhǎng)介紹，城市供水管理實(shí)行二級(jí)管理體制。供水企業(yè)以售水計(jì)量水表為界，承擔(dān)計(jì)量水表之前的城市供水主干管和配水管線的管理維護(hù)，用戶(物業(yè)管理單位)負(fù)責(zé)計(jì)量水表之后產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的輸水管線和二次供水加壓設(shè)施的管理、維護(hù)和清洗、消毒。人們所稱的二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式，二次供水設(shè)施是指用水單位將城市公共供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓等方式供給用戶的設(shè)備及管線，包括水箱、蓄水池、水塔、泵、供水管線、閥門(mén)等。
記者從蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，蘭州市目前共有二次供水蓄水池、水箱1400多個(gè)。近年來(lái)，人們對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全意識(shí)逐漸提高，較之前些年，每年清洗、消毒的二次供水蓄水設(shè)施數(shù)量在逐年增多，但即使這樣，蘭州市還是有很多的蓄水池和水箱沒(méi)有及時(shí)清洗消毒，飲用水安全問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。
“缺錢(qián)”帶來(lái)的健康威脅
究竟是什么原因?qū)е露喂┧|(zhì)量難保？蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科許琴科長(zhǎng)認(rèn)為，這與二次供水設(shè)施落后及缺少維護(hù)管理有直接關(guān)系。
許科長(zhǎng)介紹，目前二次供水存在的最大問(wèn)題就是日常管理混亂，許多小區(qū)缺少專人維護(hù)和保養(yǎng)供水設(shè)施，還有一些小區(qū)設(shè)施老化，衛(wèi)生條件惡劣。有的水池因防腐不良而銹蝕嚴(yán)重，有的蓄水池沒(méi)有蓋子或有蓋子但封閉不好，而有的水池則封閉太死，沒(méi)有留排氣孔，從而使得池中蚊蠅滋生，池水變質(zhì)。其次，費(fèi)用問(wèn)題也阻礙二次供水清洗難。由于水池清洗消毒費(fèi)用完全由受益者自己承擔(dān)，一些效益差的單位拿不出這筆費(fèi)用，而單位職工和業(yè)主又不愿出這筆錢(qián)，相互撂挑子，擱置清洗消毒工作。三是對(duì)于二次供水設(shè)施的清洗，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目前蘭州市登記備案管理承接二次供水設(shè)施清洗業(yè)務(wù)的公司有十余家，但素質(zhì)良莠不齊，收費(fèi)也各不相同。
許科長(zhǎng)還說(shuō)，在日常監(jiān)管工作中，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要求二次供水單位辦理衛(wèi)生許可證，對(duì)于獲得衛(wèi)生許可證的二次供水單位，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)將對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行抽檢，檢測(cè)不合格將對(duì)供水單位進(jìn)行處罰，但未辦理衛(wèi)生許可證的供水單位不在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督范圍之內(nèi)。
記者在采訪中了解到，蘭州市的二次供水設(shè)施，一大部分由物業(yè)單位管理，還有一部分處于無(wú)人管理的狀態(tài)。“二次供水設(shè)施不能有效地清洗消毒，歸根結(jié)底還是缺錢(qián)。” 一小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們也想對(duì)小區(qū)的蓄水池、水箱清洗消毒，但清洗一次需要幾千元錢(qián)甚至上萬(wàn)元，受經(jīng)濟(jì)條件限制，物業(yè)公司對(duì)二次供水設(shè)施的清洗是有心無(wú)力。因?yàn)槲飪r(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的二次供水收費(fèi)為0.10元/噸，這些錢(qián)只夠二次供水的電費(fèi)和設(shè)備維護(hù)開(kāi)支，根本沒(méi)有多余的錢(qián)支付清洗費(fèi)用。
據(jù)了解，蘭州市目前二次供水設(shè)施清洗、消毒的費(fèi)用在18元/平方米左右，一個(gè)容積400立方米的蓄水池，清洗一次費(fèi)用在7000元左右。一些大型小區(qū)的二次供水設(shè)施，清洗一次的費(fèi)用要達(dá)上萬(wàn)元。
未及時(shí)清洗消毒 市民監(jiān)督舉報(bào)
為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)二次供水設(shè)施清洗消毒工作管理混亂的現(xiàn)象，蘭州市衛(wèi)生局早在2009年就制定下發(fā)了《蘭州市二次供水設(shè)施清洗消毒備案登記管理細(xì)則(試行)》，市衛(wèi)生監(jiān)督所按照《細(xì)則》規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)備案登記的二次供水清洗消毒單位進(jìn)行了資料審核和現(xiàn)場(chǎng)審查，對(duì)符合清洗消毒要求和備案登記規(guī)定的16家單位發(fā)放了《備案登記證明》，并通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，未備案登記的單位和個(gè)人不得從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作。
目前，蘭州市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)已進(jìn)行屬地化管理機(jī)制，各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)自己所管轄區(qū)的二次供水的監(jiān)管，今年，將開(kāi)展對(duì)小區(qū)物業(yè)、清洗單位等部門(mén)人員的培訓(xùn)工作，并對(duì)計(jì)劃清洗消毒的單位，或已取得衛(wèi)生許可證的單位，通過(guò)張貼公告的形式，在各小區(qū)院內(nèi)進(jìn)行公示，保護(hù)小區(qū)居民的知情權(quán)。
許科長(zhǎng)說(shuō)，目前，負(fù)責(zé)全市二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督的專業(yè)人員很缺乏，這么大的城市，靠數(shù)量少得可憐的監(jiān)督員去發(fā)現(xiàn)、去監(jiān)督，實(shí)在力不從心，建議市民主動(dòng)參與，對(duì)所住小區(qū)或單位進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)管理者每年未對(duì)水箱或蓄水池進(jìn)行清洗、消毒，或發(fā)現(xiàn)飲用水水質(zhì)不良，就向衛(wèi)生部門(mén)投訴舉報(bào)。
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