山東:污水直排作為民生之重
黨的十八大報告更加強調以人為本，更加注重保障和改善民生。報告明確指出，要以解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治，這為我們把握當前和今后一段時期環(huán)保工作重點指明了方向。
突出環(huán)境問題在哪里?其實就在百姓身邊。山東省在加快建設生態(tài)山東進程中，把解決污水直排問題作為保障和改善民生的重要舉措，提出了杜絕城市建成區(qū)直排污水的時間表和路線圖，找準了著力點，效果值得期待，經驗值得借鑒。
“萬盛大溝里既有污水又有菜葉子這些垃圾，夏天蚊子多臭味大，我們早就盼著整治這條溝了，這是一件大好事啊。”
聽說要整治萬盛大溝，家住濟南市萬盛園小區(qū)的一位大媽，雙手緊緊握住前來視察河道整治情況的山東省委常委、常務副省長孫偉的手，高興地說。
孫偉日前帶領整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動第一組督察工程進展時說，解決污水直排問題是山東省環(huán)保專項行動檢查的重中之重，也是從源頭上解決水污染問題的關鍵，是保障和改善民生的重要舉措，各級各部門要采取有效措施，確保在2013年底前解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。
全省有多少污水直排口?
在省控59條重點污染河流全部恢復魚類生長，水環(huán)境質量總體上達到1985年以前的水平時，如何持續(xù)改善水環(huán)境質量?
山東省把解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題作為主攻方向，省環(huán)保廳在全省組織開展了污水直排環(huán)境問題專項調查，對全省城市(含縣城)建成區(qū)內污水直排環(huán)境現(xiàn)狀進行了全面摸底，對省控重點污染河流干流及其一級、二級支流所有直排口逐一進行準確定位，并對各直排口污水流量、水質、來源、流向等基本情況逐個登記造冊。
為推進污水直排環(huán)境問題專項調查工作，山東省環(huán)保廳副廳長葛為硯專門帶領省環(huán)保廳流域處、環(huán)境監(jiān)察總隊負責人赴臨沂市進行現(xiàn)場督察，并在全省環(huán)境執(zhí)法工作會議上提出了具體要求。
山東省各級環(huán)保部門成立了工作領導小組，制定了工作實施方案，明確了調查范圍、職責分工、進度安排等。
各級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構團結奮戰(zhàn)，對轄區(qū)內存在污水直排問題的河流和污水直排口進行全面、細致的排查，對所有直排口逐一進行準確定位，并對部分存在污水直排問題的河流和直排口流量、水質、來源、流向等進行取樣監(jiān)測。
山東省環(huán)保廳流域處與省環(huán)境監(jiān)察總隊還聯(lián)合召開了匯審會，對專項調查有關資料規(guī)范填報工作進行詳細講解，逐個市指出了報送資料中存在的問題，要求盡快整改落實。
經過全面調查，全省17市共有103條河流存在污水直排問題，污水直排口332個。
這篇文章應該怎么做?
《中共山東省委山東省人民政府關于建設生態(tài)山東的決定》明確指出，到2013年底，城市(含縣城)解決建成區(qū)污水直排環(huán)境問題。
污水直排環(huán)境，主要是由污水處理能力不足、配套管網不完善、雨污管網未完全分流等問題造成的。解決污水直排問題，就要在擴大管網覆蓋范圍，提升污水集中處理能力上做文章。
在今年3月召開的小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場會上，孫偉要求著力解決城市和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)污水直排環(huán)境問題，這是今年治理工作的重頭戲和硬任務。
在6月召開的山東省南水北調東線治污及建設工作現(xiàn)場會上，孫偉強調，沿線各市縣要把解決污水直排環(huán)境的問題作為科學發(fā)展、環(huán)保工作的重中之重。
孫偉在環(huán)保專項行動動員會上指出，各級各部門要從建設生態(tài)文明的高度來認識環(huán)保專項行動的重要性，緊緊圍繞污水直排環(huán)境等突出環(huán)境問題，搞好督促檢查，加強整改落實。
據(jù)了解，此次專項督察行動共分10個組，由孫偉總帶隊，邀請省委組織部、省委督促檢查室、省法院、省檢察院負責人參加，深入全省17市及重點縣(市、區(qū))檢查污水直排問題。
山東省人大常委會視察組在關于視察山東省南水北調工程水污染防治工作情況的報告中也建議，沿線各市要盡快制定實施城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網建設計劃，努力擴大管網覆蓋范圍，提升污水集中處理能力，力爭在調水沿線率先解決污水直排環(huán)境問題。
各地有哪些創(chuàng)新舉措?
一場解決城市(含縣城)建成區(qū)污水直排環(huán)境問題的攻堅戰(zhàn)正在全省打響。
在山東省殘聯(lián)辦公樓西側的河道上，記者看到一塊標有“濟南市河道整治管理河長制公示牌”的牌子，內容涵蓋了河段長管理范圍、管理職責、聯(lián)系電話、職務、姓名等信息。
據(jù)了解，像這樣的公示牌，安置在城區(qū)65條河道、170個河段，公開接受社會各界監(jiān)督。
為讓河道整治與管理取得更大實效，濟南市首次推行了河長制管理模式，全市共有142名河長上崗，參與城區(qū)內外124條河道的整治管理。
濟南各縣(市)區(qū)政府和高新區(qū)管委會主要領導兼任總河長，分管領導兼任副總河長，街道辦事處書記或主任兼任河段長。
總河長、河段長全面負責轄區(qū)河道內拆除違章、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等，做好河道整治涉及的征收拆遷等工作，副總河長協(xié)助總河長抓好工作落實。
整治內容涵蓋了截污治污、拆除違章、清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、景觀改造提升、日常綜合管理等多個方面，努力打造綠水回環(huán)、翠帶繞城的優(yōu)美水系景觀，確保河道清潔、整齊、優(yōu)美。
泰安市把加強城市區(qū)域污水治理和配套基礎設施建設作為優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的關鍵措施來抓，全面推動城市污水處理工作，構建完善的城市污水治理體系。
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