張掖解決70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題
農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目是事關(guān)廣大農(nóng)民群眾根本利益的德政工程、民心工程，項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，張掖市委、市政府將這項(xiàng)群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的民生工程作為全市水利工作的重點(diǎn)，集中人力物力，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。今年，我市完成了7項(xiàng)農(nóng)村集中供水工程，又有7萬(wàn)農(nóng)村人口喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，已累計(jì)解決70萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
今年，張掖市各級(jí)水務(wù)部門早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)，全力抓建設(shè)，目前已完成了7項(xiàng)農(nóng)村集中供水工程，完成投資3659萬(wàn)元，解決了山丹、民樂(lè)、甘州、臨澤、高臺(tái)、肅南六縣區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)行政村、7萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。其中，新打機(jī)井4眼，新建截引1處，修建沉定池2座，調(diào)蓄池6座，管理房及泵房1919平方米，入戶設(shè)施9772套。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，全市共建成集中連片、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的供水工程250項(xiàng)，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。
項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，市、縣區(qū)水務(wù)部門積極探索創(chuàng)新建設(shè)管理模式，做到了“一個(gè)提前、兩個(gè)率先、三個(gè)到位”。工程建設(shè)前，及時(shí)向社會(huì)公示工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、工期、投資和施工、管理單位及責(zé)任人等內(nèi)容，充分征求受益區(qū)群眾意見建議，增加工程建設(shè)透明度，激發(fā)廣大群眾熱情參與工程建設(shè)和管理的積極性。在項(xiàng)目管理方面，按照項(xiàng)目管材管件采購(gòu)供應(yīng)管理規(guī)定，施工建設(shè)及監(jiān)理和材料設(shè)備分別由市、縣兩級(jí)人飲辦嚴(yán)格按照招標(biāo)規(guī)定和程序組織公開招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍和供貨商，把住了項(xiàng)目建設(shè)的入口關(guān)。在項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)、技術(shù)人員包干責(zé)任制，充分發(fā)揮政府質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督職能和社會(huì)監(jiān)理作用，所有項(xiàng)目都明確了監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)安全人員，蹲點(diǎn)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí)。資金管理實(shí)行市級(jí)報(bào)帳制，市級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，國(guó)庫(kù)集中支付，資金使用管理情況公開到村，自覺(jué)接受社會(huì)、群眾和審計(jì)、部門檢查監(jiān)督，形成了工程督查、財(cái)政核查、審計(jì)檢查和紀(jì)檢監(jiān)察“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制，確保了工程安全、資金安全和干部安全。同時(shí)，加強(qiáng)水源地安全保護(hù)，充分發(fā)揮縣級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心職能，進(jìn)一步完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，努力提高全市農(nóng)村供水水質(zhì)合格率。
工程建成后，各縣區(qū)都成立了農(nóng)村供水管理站，逐步建立和完善了“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確，自有自主、自管自用，有償供水、合理收費(fèi)，以水養(yǎng)水、自負(fù)盈虧，事業(yè)編制、企業(yè)化管理”的運(yùn)行管理體制機(jī)制，完善和規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，實(shí)行專業(yè)化管理和灌區(qū)水管部門與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)參與式管理。供水價(jià)格在充分考慮群眾承受能力和征求群眾意見及召開價(jià)格聽證會(huì)的基礎(chǔ)上，按照盡可能達(dá)到供水成本和“成本+微利”的原則進(jìn)行成本測(cè)算，由物價(jià)部門監(jiān)審核定后報(bào)政府批準(zhǔn)執(zhí)行，保證了工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，真正做到了群建、群管、群受益的目標(biāo)，得到了社會(huì)和群眾的認(rèn)可。
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