環(huán)保部門對(duì)污染信息“這不清楚 那不掌握”
國(guó)家環(huán)保部昨天公開(kāi)發(fā)布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃顯示，我國(guó)化學(xué)品污染防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前有三千余種化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴(yán)重；個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)將對(duì)化工污染進(jìn)行全面防治，三種類型58種(類)化學(xué)品作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控對(duì)象。（2月21日《法制日?qǐng)?bào)》）
“十二五”已經(jīng)過(guò)去兩年，國(guó)家環(huán)保部才公布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》，媒體標(biāo)題突出了“個(gè)別地區(qū)因化學(xué)污染出現(xiàn)癌癥村”。當(dāng)然，出現(xiàn)癌癥村最能說(shuō)明污染的嚴(yán)重性。但是，比出現(xiàn)癌癥村更讓人憂慮的是，規(guī)劃透露出，國(guó)家環(huán)保部對(duì)相關(guān)污染危害信息“這也不清楚，那也不掌握”。
從規(guī)劃內(nèi)容來(lái)看，至少四方面情況，國(guó)家環(huán)保部不清楚。
第一，發(fā)達(dá)國(guó)家已淘汰或限制的部分有毒有害化學(xué)品在我國(guó)仍有規(guī)模化生產(chǎn)和使用，同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門并不清楚化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息；
第二，尚有大量化學(xué)物質(zhì)的危害特性還未明確和掌握；
第三，化學(xué)品環(huán)境管理基礎(chǔ)信息和風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清。我國(guó)目前存在化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布信息不清，重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源種類、數(shù)量、規(guī)模和分布不清，多數(shù)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境危害性不清，有毒有害化學(xué)污染物質(zhì)的排放數(shù)量和污染情況不清，化學(xué)物質(zhì)轉(zhuǎn)移狀況不清，受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問(wèn)題；
第四，每年約有數(shù)千種新化學(xué)物質(zhì)在我國(guó)申報(bào)生產(chǎn)和進(jìn)口，對(duì)其造成的人體健康和環(huán)境安全危害性尚不能完全掌握。
作為監(jiān)管環(huán)保的最高政府部門，居然對(duì)那么多基本情況不掌握，這樣公眾對(duì)治理污染如何有信心。你都不知道，誰(shuí)還能知道？這不知道那不知道，還怎么治污？
說(shuō)對(duì)很多情況不掌握，國(guó)家環(huán)保部應(yīng)該不是在推卸責(zé)任，而是說(shuō)了實(shí)話。這反映出幾個(gè)問(wèn)題：
首先，一些地方過(guò)去“先污染后治理”的發(fā)展思路結(jié)出了惡果，你上馬我也上馬，在GDP政績(jī)驅(qū)使下，為污染物入侵當(dāng)?shù)孛癖娊】甸_(kāi)了綠燈，癌癥村就是典型案例；其次，說(shuō)明我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域管理混亂，政出多門，導(dǎo)致化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類、數(shù)量、行業(yè)、地域分布等信息成了一筆糊涂賬；第三，說(shuō)明各地環(huán)保部門在化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)不足，始終處于被動(dòng)局面。
國(guó)家環(huán)保部相關(guān)信息主要來(lái)源于各地環(huán)保部門上報(bào)，各地環(huán)保部門上報(bào)的信息不完整、或者信息缺失，匯總到國(guó)家環(huán)保部的信息自然不完整。
要想有效控制污染危害，打有把握之仗，環(huán)保部門必須要弄清所有相關(guān)污染危害信息，不能當(dāng)“睜眼瞎”。并及時(shí)把所有信息告知公眾，如果公眾連哪些東西有害，哪些地方已被污染都不知道，豈不成了“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，而且很容易引發(fā)恐慌。
更重要的是，國(guó)家及各地政府必須給環(huán)保部門擴(kuò)權(quán)，在化學(xué)品生產(chǎn)、使用、入境、治理等領(lǐng)域，環(huán)保部門應(yīng)該擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，成為第一責(zé)任人。
唯如此，環(huán)保部門才不是“聾子的耳朵”，淪為一種擺設(shè)，“長(zhǎng)官一言九鼎，環(huán)保局長(zhǎng)諾諾”的局面下，治污是沒(méi)有出路的，老百姓不叫環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳才怪呢！
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