煙臺(tái)環(huán)保向違法排污企業(yè)“亮劍”
3月17日，由市環(huán)保局、監(jiān)察局、發(fā)改委、城管局等部門共同組織的2008年煙臺(tái)第一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)。隨后的5天里，本報(bào)記者隨同檢查組對(duì)全市13個(gè)縣市區(qū)的121個(gè)工業(yè)污染源和10座城市污水處理廠進(jìn)行了明查暗訪。
污水超標(biāo)排放十城有三
3月17日下午17時(shí)，記者隨同檢查組來到龍口市北馬鎮(zhèn)一酒精公司。進(jìn)入工廠，從較為陳舊的設(shè)備上不難看出這是一個(gè)老廠區(qū)，據(jù)介紹，這是一家以薯干、玉米為主要原料生產(chǎn)食用酒精的專業(yè)生產(chǎn)廠。市環(huán)保局監(jiān)督管理科副科長郭新泰告訴記者，酒精工業(yè)的廢水來自酒糟、生產(chǎn)設(shè)備的洗滌沖洗水及蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾的冷卻水等，主要污染物有COD、BOD、懸浮物。
記者在該廠排污口看到，經(jīng)過處理的廢水色澤發(fā)黃，帶有類似鐵銹的顏色。“酒精廢液經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入?yún)捬醢l(fā)酵罐處理，排放時(shí)的水質(zhì)已經(jīng)好多了。”提取了排放污水的樣本后，郭新泰說：“不能簡單地憑肉眼看色澤來判斷水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，要對(duì)樣本進(jìn)行化驗(yàn)，對(duì)污水的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行鑒定。”
29日，記者在市環(huán)保局看到了此次取樣監(jiān)測結(jié)果，這家酒精廠外排廢水中COD濃度為264毫克/升，超過《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.32倍。
檢查過程中記者還注意到，在正常生產(chǎn)的企業(yè)中，基本都配有污水處理設(shè)備，不少企業(yè)還把污水中的污染物提取出來，加工成了肥料，實(shí)現(xiàn)了污染物的回收和利用。有些企業(yè)還購置了先進(jìn)的污水處理設(shè)備，為污水的達(dá)標(biāo)排放奠定了基礎(chǔ)。
電力、水泥、造紙、印染等行業(yè)重點(diǎn)污染源是此次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)之一。記者在隨同檢查組的檢查過程中，發(fā)現(xiàn)部分水泥生產(chǎn)企業(yè)存在嚴(yán)重的粉塵污染。
在福山區(qū)一家水泥廠外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到高聳入云的大煙囪正“呼呼”冒著濃煙，廠區(qū)周圍煙籠霧鎖，遮天蔽日，空氣中到處都彌漫著嗆人的粉塵。而檢查組在蓬萊和棲霞的兩家水泥生產(chǎn)企業(yè)，同樣發(fā)現(xiàn)了類似情況。檢查組的工作人員表示，這幾家企業(yè)的治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，水泥粉塵無組織排放，造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。
此次檢查結(jié)果顯示，在取樣監(jiān)測的70個(gè)工業(yè)污染源中，達(dá)標(biāo)排放的59個(gè)，達(dá)標(biāo)率84.3%；在取樣監(jiān)測的10座城市污水處理廠中，達(dá)標(biāo)排放的7座，達(dá)標(biāo)率70%；有5個(gè)排污企業(yè)沒有或者擅自閑置污染治理設(shè)施，有6個(gè)排污企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行不正常，超標(biāo)排污；有3個(gè)城市污水處理廠超標(biāo)排放，有5家企業(yè)未按期完成限期治理任務(wù)。
重拳治污減排決不姑息
“對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法處理，決不姑息遷就。”3月29日，市環(huán)保局局長姜青山在接受記者采訪時(shí)說，檢查結(jié)果表明，煙臺(tái)的環(huán)保形勢不容樂觀。
當(dāng)前我市一些流域性、區(qū)域性污染問題比較突出，市區(qū)的夾河下游出現(xiàn)了多次污水外溢造成污染的現(xiàn)象，萊山的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、APEC產(chǎn)業(yè)園區(qū)、芝罘的臥龍園區(qū)、APEC工業(yè)園區(qū)、幸福工業(yè)園區(qū)發(fā)展較快也帶來一批水污染問題，有關(guān)縣市也同樣存在類似問題，需要在下一步工作中抓緊解決環(huán)境違法行為。
“這次執(zhí)法行動(dòng)，給下一步的環(huán)保執(zhí)法工作開了個(gè)好頭。”姜青山表示，為繼續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，今年環(huán)保部門將加大執(zhí)法頻次，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法從重從快處罰。要針對(duì)日常監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，堅(jiān)持每月開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，時(shí)刻保持對(duì)違法企業(yè)的高壓態(tài)勢，有效震懾環(huán)境違法行為，不給任何環(huán)境違法行為以可乘之機(jī)。對(duì)擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、偷排漏排污染物和不執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)審批制度的，予以嚴(yán)肅查處。
同時(shí)，記者從市環(huán)保部門了解到，我市在治污減排方面揮出“重拳”：對(duì)治污減排工程進(jìn)展遲緩、不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度、污水處理廠及在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行不正常、企業(yè)超標(biāo)排污等問題，一經(jīng)查明，由市政府在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法從重從快進(jìn)行處罰。對(duì)一些重點(diǎn)案件要實(shí)行掛牌督辦、企業(yè)限批或區(qū)域限批，堅(jiān)決做到查處一批、通報(bào)一批、處理一批、關(guān)停一批，切實(shí)維護(hù)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和群眾的環(huán)境要求。
重點(diǎn)減排工程列出時(shí)間表
按照省政府規(guī)定，到2010年，我市二氧化硫排放量必須控制在10.09萬噸以內(nèi)，較2005年削減10%；化學(xué)需氧量必須控制在4.27萬噸以內(nèi)，較2005年削減18%。
“從目前情況看，化學(xué)需氧量削減任務(wù)完成了不到1/3，可以說任務(wù)十分艱巨。”姜青山表示，污水處理廠建設(shè)和電廠脫硫形成的減排量占到減排任務(wù)量的80%以上，加快重點(diǎn)減排工程實(shí)施步伐是完成年度任務(wù)的關(guān)鍵。同時(shí)，還要把好環(huán)保審批關(guān)口，在水源地等重點(diǎn)保護(hù)流域、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)污染項(xiàng)目；要嚴(yán)格落實(shí)新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭上強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)流域和各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)的監(jiān)管；加快推進(jìn)雨污分流、管網(wǎng)截流等改造工程，嚴(yán)格執(zhí)行半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
為此，29日召開的全市環(huán)保工作會(huì)議明確要求加快套子灣、辛安河、開發(fā)區(qū)古現(xiàn)、萊陽市、蓬萊碧海、蓬萊北溝、長島縣等新、改、擴(kuò)建污水處理廠的工程進(jìn)度，加快實(shí)施煙臺(tái)發(fā)電廠、百年電力有限公司、北海熱電廠、東海熱電廠脫硫等工程，大力削減主要污染物排放總量。
不僅如此，會(huì)議對(duì)重點(diǎn)減排工程更是列出了“時(shí)間表”：套子灣污水處理廠升級(jí)改造工程要于6月底通水試運(yùn)行，辛安河污水處理廠二期擴(kuò)建工程要于4月底試運(yùn)行，長島污水處理廠要于11月底試運(yùn)行，萊陽污水處理廠二期擴(kuò)建工程要于5月底運(yùn)行，開發(fā)區(qū)古現(xiàn)污水處理廠要于8月底試運(yùn)行；煙臺(tái)發(fā)電廠的脫硫工程要于4月底建成運(yùn)行，百年電力有限公司和北海熱電廠脫硫工程要于6月底建成運(yùn)行。
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