《蘭州市大氣污染防治總體工作方案》公布 期待治污全民參與
新華網(wǎng)甘肅頻道消息為持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，共建碧水藍(lán)天的家園。10月8日，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室下發(fā)《蘭州市大氣污染防治總體工作方案（2013—2017年度）》（征求意見稿），面向社會廣泛征求意見和建議！斗桨浮窂沫h(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)、揚塵管控、林業(yè)生態(tài)增容減污、空氣清新工程、環(huán)境監(jiān)管能力提升工程等8方面對未來4年的大氣污染防治工作進(jìn)行細(xì)化。到2017年，蘭州市優(yōu)良天數(shù)逐年增加，各項污染物排放濃度達(dá)到國家控制目標(biāo)，確保退出全國十大重污染城市行列，并力爭退出全國后二十位重污染城市行列。
確保退出全國十大重污染城市行列
《方案》中明確到2017年，蘭州市優(yōu)良天數(shù)逐年增加，各項污染物排放濃度達(dá)到國家控制目標(biāo)，確保退出全國十大重污染城市行列，并力爭退出全國后二十位重污染城市行列？晌腩w粒物、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物年均濃度較2012年分別下降15%、14%、8%、5%，臭氧污染得到初步控制；二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量按“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步削減，城市降塵強(qiáng)度以及鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污強(qiáng)度在2012年基礎(chǔ)上分別下降30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作全面展開，煤炭消費占能源消費總量比重降低到65%。力爭再用五年或更短時間，逐步消除重污染天氣，全市空氣質(zhì)量明顯改善。
完善環(huán)境立法為治污“保駕護(hù)航”
建立健全完善的地方性大氣污染防治法律法規(guī)體系，加快依法治污進(jìn)程的同時為我市環(huán)保工作“保駕護(hù)航”。修訂《蘭州市大氣污染防治法實施辦法》，研究增加對惡意排污、造成重大污染危害的企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人追究刑事責(zé)任的內(nèi)容，加大對違法行為的處罰力度。制定《蘭州市煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》實行煤炭消費總量控制，規(guī)范煤炭市場，管控煤炭質(zhì)量，建立“高污染燃料禁燃區(qū)”。
修訂《蘭州市機(jī)動車污染防治暫行辦法》實行低標(biāo)號燃油退市，淘汰“黃標(biāo)車”等老舊車輛，完善禁行、限行措施，新車入戶、車輛轉(zhuǎn)入等一律執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。制定《蘭州市城市揚塵污染管理辦法》，規(guī)范管理施工、土壤、道路和堆場揚塵，特別是控制細(xì)顆粒物污染。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)實施工業(yè)減排工程
按照控、搬、改、關(guān)、停、清的思路，分類實施工業(yè)企業(yè)治理，大幅減少工業(yè)污染物排放。嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能、高排放行業(yè)的新增產(chǎn)能，四城區(qū)禁止新、改、擴(kuò)建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化等行業(yè)中的高污染項目。提高行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入“門檻”，全面推行排污許可證制度，并實施區(qū)域性季節(jié)性排放總量控制；新建項目污染物排放實行現(xiàn)役源兩倍削減量替代。實施重點行業(yè)環(huán)保核查制度，落實火電企業(yè)脫硫電價政策，分步推進(jìn)脫硝加價。
冬季采暖期對主城區(qū)三大電廠實行限煤質(zhì)、限煤量、限排放的“三限”和限電保熱措施，每年削減工業(yè)用煤100萬噸。于2015年底前完成一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。按照全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合淘汰過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，主城區(qū)全面“退二進(jìn)三”，有序?qū)嵤┏鞘兄鞒菂^(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉等重污染企業(yè)的搬遷改造，分期分批向蘭州新區(qū)集聚發(fā)展,調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整治方案，實施分類限期治理，對經(jīng)限期治理后仍不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)閉取締。
實施城區(qū)燃煤鍋爐“雙清零”行動
2013年主城區(qū)基本實現(xiàn)供熱無煤化，2015年主城區(qū)削減生活燃煤150萬噸，控制煤炭消費總量。實施城區(qū)燃煤鍋爐“雙清零”行動，今年基本實現(xiàn)主城區(qū)燃煤鍋爐及其污染“雙清零”，削減燃煤用量140萬噸。2015年前對主城區(qū)外延周邊10公里范圍內(nèi)全部燃煤鍋爐推廣使用地?zé)崮艿惹鍧嵑蜏?zhǔn)清潔能源，2015年該區(qū)域全面禁止使用有煙煤。四城區(qū)及主城區(qū)外延10公里范圍、遠(yuǎn)郊縣區(qū)政府所在地、蘭州新區(qū)禁止新建分散原煤燃煤鍋爐。
“油、車、路”管控機(jī)動車尾氣
加快車用燃油低硫化步伐，力爭2013年底與全國同步供應(yīng)國Ⅳ車用汽油（含硫量不大于50ppm），2014年底前全面供應(yīng)國Ⅳ車用柴油。嚴(yán)格執(zhí)行“黃標(biāo)車”等老舊機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度，推進(jìn)城市公交車、出租車、客運車、運輸車（含低速車）升級換代、集中治理或淘汰。對不達(dá)標(biāo)車輛不予核發(fā)環(huán)保合格標(biāo)志，協(xié)同公安部門禁止不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。2014年1月實現(xiàn)主城區(qū)無標(biāo)和黃標(biāo)車禁行，并研究制定外埠車輛限行制度。政府機(jī)關(guān)率先使用純電動等新能源車型，環(huán)衛(wèi)行業(yè)推廣使用天然氣等清潔能源作為燃料的機(jī)動車，采取直接上牌、財政補(bǔ)貼等措施鼓勵個人購置新能源汽車。
制定并落實機(jī)動車保有量（重點是出行量）調(diào)控政策,2015年全市機(jī)動車保有量控制在65萬輛。冬至前后40天及重污染天氣實行機(jī)動車單雙號限行制度。
加快北繞城東段高速路和南繞城高速公路建設(shè)，核定載質(zhì)量8噸（含）或三軸（含）以上大型貨運機(jī)動車一律從城區(qū)外圍繞行，不得進(jìn)入主城區(qū)過境穿行；尾氣不達(dá)標(biāo)的客運車輛禁止進(jìn)入市區(qū)。
加大揚塵管控推進(jìn)綠色施工
積極推進(jìn)綠色施工，施工揚塵監(jiān)察監(jiān)測結(jié)果納入建筑企業(yè)信用和資質(zhì)管理，作為招投標(biāo)的依據(jù)。2015年四城區(qū)降塵強(qiáng)度在2012年基礎(chǔ)上下降15%以上。2015年底密閉運輸車輛在城管執(zhí)法部門備案并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；建筑及道路施工場地必須全封閉設(shè)置圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化，出入口規(guī)范化設(shè)置洗車平臺，杜絕帶泥上路；拆遷工地必須以簽訂抑塵防塵合同作為施工的前置必備條件，同時實施高空噴霧作業(yè)，抑制揚塵污染。破損路面要在發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)修復(fù)；道路開挖應(yīng)分段錯時封閉施工，前一次施工結(jié)束后，及時恢復(fù)道路原貌，否則不得進(jìn)行下一階段的施工。
減少餐飲油煙污染
2015年完成市區(qū)所有餐飲企業(yè)清潔能源改造，并配套安裝高效油煙凈化設(shè)備或采用專用煙道高空排放，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)，減少餐飲油煙污染。市區(qū)主次干道嚴(yán)禁露天燒烤，燒烤攤點一律疏導(dǎo)至定點夜市集中區(qū)，并強(qiáng)制推行清潔無煙燒烤。2014年底完成全市加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理工作。每周發(fā)布四城區(qū)降塵量和重點工業(yè)污染源狀況，定期開展空氣質(zhì)量評估，實現(xiàn)環(huán)境信息全民共享。
如果您對《方案》中的措施有獨到的見解或者對我市未來的環(huán)保工作有好的建議？捎10月15日前傳真至蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室（傳真：0931—2127770），電子版可發(fā)至lzhbdqc@163.com，也可前往蘭州市環(huán)保局大氣污染防治處進(jìn)行面談。
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