廣州垃圾計(jì)量收費(fèi)年底前或展開新試點(diǎn)
廣州現(xiàn)行垃圾收費(fèi)制度從上世紀(jì)90年代開始一直未變，按每月每戶10元清掃保潔費(fèi)和5元錢垃圾處理費(fèi)收取。這樣的垃圾收費(fèi)方式或?qū)⑦M(jìn)行改革——從定額收費(fèi)或改為計(jì)量收費(fèi)。
廣州市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日的人大代表垃圾分類視察座談會上介紹，計(jì)量收費(fèi)或可考慮三種方式，目前正研究試點(diǎn)方案，或可于年底前展開試點(diǎn)。
此外，廣州市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，將在11月底至12月啟動六大垃圾按袋計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)。
副市長謝曉丹在匯報(bào)中稱，生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)今年底還將有進(jìn)一步突破，三大資源熱力電廠年底前會動工。
計(jì)量收費(fèi)三種方式
年底前或展開試點(diǎn)
1.按垃圾袋數(shù)量
2.按垃圾重量
3.跟自來水合并收費(fèi)(即根據(jù)市民的用水量來折算所產(chǎn)生的垃圾量)
明察暗訪
“知道我們來了，馬上搬過來，這個(gè)沒用，這種‘小動作’很容易識破”
昨日，廣州市人大代表兵分幾路，對全市的垃圾分類推進(jìn)狀況明察暗訪。
“事先準(zhǔn)備還出問題，說明業(yè)務(wù)知識還不強(qiáng)”
在花都區(qū)視察的第一個(gè)點(diǎn)是位于紫薇街的新都城市花園。昨日上午，市人大常委會主任張桂芳率隊(duì)首先來到這里。他帶頭走進(jìn)充滿臭味的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，并隨手掀開一個(gè)垃圾桶問，“這是不是由保潔公司來清理的？”“是。”一旁的工作人員馬上回答。
旁邊的人大代表打開另一個(gè)貼有廚余垃圾標(biāo)簽的垃圾桶，發(fā)現(xiàn)里面竟然有一大捆干枯的粽葉。“你這個(gè)是裝廚余的，怎么會有粽葉呢？”張桂芳詢問。“這個(gè)是裝廚余垃圾的，但是粽葉是可降解的。”一旁陪同視察的花都區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趕緊解釋。“這個(gè)還是事先準(zhǔn)備的，都出現(xiàn)了小的問題，說明業(yè)務(wù)知識還不強(qiáng)。”
“垃圾分類任務(wù)還很艱巨啊，非常艱巨”
張桂芳率隊(duì)的視察組第二個(gè)點(diǎn)是花都職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進(jìn)門之后張桂芳告訴記者：“這個(gè)點(diǎn)安排的是暗訪，沒有事先做準(zhǔn)備的。”學(xué)院的小士多店前擺放著一個(gè)白色垃圾桶，里面混放著垃圾，學(xué)生吃完的方便面湯水連盒子都扔到垃圾桶里。“這樣不行啊，最起碼干濕分開。其實(shí)很簡單，你搞兩個(gè)桶，分開放就好了。”張桂芳現(xiàn)場做起“宣教員”。
學(xué)院操場旁有幾個(gè)大垃圾桶，放置清掃出的垃圾，有垃圾桶沒有蓋子，滿滿一桶垃圾什么都有，完全沒分類。張桂芳掀開標(biāo)明裝“其他垃圾”的垃圾桶，翻看了下垃圾，也沒分類。
學(xué)院一處停靠單車的地方擺放著一排垃圾桶，記者打開一看內(nèi)里空空，沒有裝過垃圾的痕跡。有視察小組成員說，顯然是知道有視察臨時(shí)擺放的。“知道我們來了，馬上搬過來，這個(gè)沒用。知道是臨時(shí)擺放的，我們也不會去看。”張桂芳說這種“小動作”很容易識破。
突擊看完這里后，張桂芳嘆口氣說：“垃圾分類任務(wù)還很艱巨啊，非常艱巨；旧蠜]垃圾分類，清潔工人自己都不分。”
此外，市人大常委會黨組副書記陳偉光率領(lǐng)的第二視察組到六榕街興隆東社區(qū)進(jìn)行視察。市人大常委會副主任李力率考察組成員前往天河區(qū)與海珠區(qū)暗訪，發(fā)現(xiàn)分類之風(fēng)吹進(jìn)了居民樓，但尚未吹進(jìn)菜市場；有的住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人要面對成倍的收集工作，有的菜市場環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)了所有的垃圾分類。
焦點(diǎn)質(zhì)詢
市民分好類卻被混運(yùn)？
確實(shí)存在垃圾混收
“城市主干道兩邊很少有人分類投放垃圾，路邊就地分揀的話不但成本高，還會影響交通。”面對市民“我們分好類的垃圾還會被混運(yùn)”的抱怨，廣州市城管委總工程師鮑倫軍坦言，確實(shí)存在混運(yùn)的問題。他解釋說，因?yàn)槭忻窈苌侔凑章愤叿诸愊鋪硗斗爬，如果工作人員在路邊把垃圾倒出來，分類后再運(yùn)輸?shù)脑挘粊沓杀竞芨，二來影響交通?/p>
據(jù)了解，針對住宅小區(qū)的垃圾，廣州有64臺專業(yè)的廚余垃圾運(yùn)輸車，累計(jì)調(diào)整餐廚垃圾單獨(dú)收運(yùn)線路95條，但依然不能將廣州全部覆蓋。此外，小區(qū)垃圾有兩個(gè)運(yùn)輸時(shí)間。“分出來的餐廚垃圾是專門時(shí)間單獨(dú)運(yùn)輸?shù)，其他垃圾是別的時(shí)間運(yùn)輸。”鮑倫軍說，很多市民抱怨自己辛苦將餐廚垃圾分類，卻被垃圾車混運(yùn)運(yùn)走。“這有可能是誤會，有的市民誤把普通垃圾的運(yùn)輸車當(dāng)作餐廚垃圾的運(yùn)輸車。”
垃圾計(jì)量收費(fèi)怎么收？
三種方式年底或試點(diǎn)
鮑倫軍認(rèn)為，現(xiàn)行垃圾收費(fèi)制度從90年代開始一直未變，每戶10塊錢清掃保潔費(fèi)和5塊錢垃圾處理費(fèi)。“可能有人認(rèn)為‘垃圾分類分得再好也要交15塊錢，我不分，你也不敢多收我一分錢，’甚至有人欠繳。目前，海珠、越秀區(qū)垃圾處理費(fèi)上繳率為80%-90%，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的白云區(qū)還不足四成。這樣的垃圾收費(fèi)已不適合。”
他建議采取“誰污染，誰治理；誰排放，誰付費(fèi)；多排放，多付費(fèi)”的思路，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。計(jì)量收費(fèi)可以探索三種方式：一是按照垃圾袋的數(shù)量來計(jì)量，二是按重量來計(jì)，第三還可以跟自來水合并收費(fèi)。鮑倫軍強(qiáng)調(diào)，“合并收費(fèi)不是捆綁收費(fèi)，是根據(jù)市民的用水量來折算他所產(chǎn)生的垃圾量。這也算一個(gè)相對公平的辦法。”據(jù)了解，目前這三種辦法都在考慮進(jìn)行試點(diǎn)，以便做理論和實(shí)踐方面的準(zhǔn)備。鮑倫軍透露，或?qū)⒂谀甑浊笆组_試點(diǎn)。
垃圾處理經(jīng)費(fèi)遭挪用？
個(gè)別區(qū)一分錢沒交過
垃圾分類在廣州試行一年以來，仍有不少市民感覺垃圾分類活動轟轟烈烈，但自己家周圍卻沒有動靜。對此，鮑倫軍分析道，“廣州共有戶籍人口800萬，處于不斷變化中的外來人口卻高達(dá)800萬~1000萬。作為一個(gè)流動人口超過戶籍人口的特大城市，廣州沒有先例可循。”
“據(jù)反映，個(gè)別區(qū)、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經(jīng)費(fèi)，甚至還挪用市政府下發(fā)至每個(gè)街道的垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。”面對市人大城建環(huán)資委委員張南寧的質(zhì)疑，鮑倫軍表示，去年8月1日，市政府開始實(shí)施《垃圾階梯式計(jì)量管理辦法》，已經(jīng)按照綜合單價(jià)把垃圾處理費(fèi)劃撥到各區(qū)。“按理說，每處理一噸垃圾區(qū)里就應(yīng)該交一噸垃圾的處理費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，最少也得一個(gè)季度交一次。但是個(gè)別區(qū)至今為止，9個(gè)月一分錢沒有交，每次催繳都說財(cái)政困難。至于是不是挪用性質(zhì)，我不好斷定。”
三大熱力電廠年底前動工
廣州市副市長謝曉丹在昨日下午的視察座談會中匯報(bào)稱，有三大資源熱力電廠年底前會動工，為南沙大崗的第四資源熱力電廠、增城碧潭的第六資源熱力電廠、從化潭口的第七資源熱力電廠，白云李坑的第一資源熱力電廠二分廠年底全面投產(chǎn)。
謝曉丹介紹，全市7個(gè)資源熱力電廠，因地制宜打造成7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。其中市統(tǒng)籌的有白云李坑、白云興豐和蘿崗福山3個(gè)產(chǎn)業(yè)園，目前李坑環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已基本成型，興豐環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正在作相應(yīng)調(diào)整，蘿崗福山將建成廣州規(guī)模最大、構(gòu)成最全的一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，并力爭建成國家級的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
代表追問：為何有的還沒動工？
按計(jì)劃應(yīng)該在年底動工的資源熱力電廠有第七資源熱力電廠，但昨天人大視察組到從化視察時(shí)卻發(fā)現(xiàn)還沒有動工的痕跡。另外第四資源電力熱廠(南沙項(xiàng)目)今年6月奠基，至今再沒見過動過一瓢土。
謝曉丹坦言，附近居民對資源熱力電廠的反彈比較大，他建議探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償?shù)膶ο笠越K端處理設(shè)施周邊的村、鎮(zhèn)居民為主，并按照距離遠(yuǎn)近劃定不同影響圈層，按照由低到高的原則確定階梯式補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
副市長坦言：
年底八成社區(qū)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)
這個(gè)目標(biāo)定得比較高
廣州市在全市128條街道和36個(gè)鎮(zhèn)推進(jìn)生活垃圾分類處理，目前全市1400多個(gè)社區(qū)大部分開展了分類推廣。謝曉丹在匯報(bào)中介紹，全市社區(qū)中分類收集設(shè)施配置到位、居民家庭開展實(shí)質(zhì)性垃圾分類的社區(qū)超過30%。從今年5月至今，經(jīng)市、區(qū)兩級驗(yàn)收合格的垃圾分類社區(qū)達(dá)604個(gè)。
“我們的目標(biāo)是，到今年底1400多個(gè)社區(qū)中有80%驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，但從目前看，這個(gè)目標(biāo)定得比較高。”謝曉丹說，據(jù)反映，個(gè)別區(qū)、縣級市不僅沒有配套垃圾分類經(jīng)費(fèi)，甚至還挪用市政府下發(fā)至每個(gè)街道的垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另外社區(qū)執(zhí)行垃圾分類的動力不足，督促、檢查就做好點(diǎn)，平時(shí)就不行。在不少推行垃圾分類的小區(qū)，投放的準(zhǔn)確率也不高。“如果一定要在年底完成80%的目標(biāo)，我擔(dān)心到時(shí)會有各種水分出現(xiàn)。”市人大常委會副主任李力也表示了擔(dān)心。
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