地方環(huán)保標準要快步跟上
為了解當前地方環(huán)保標準取得的進展和存在的問題，研究推進地方環(huán)保標準工作的政策措施，進一步加強地方環(huán)保標準的制定和實施，環(huán)保部科技標準司相關(guān)負責人日前帶隊赴廣東、四川等地開展了實地調(diào)研，并于10月30日主持召開了地方環(huán)保標準工作座談會，來自各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）科技標準處的40余位代表參加了座談。
記者了解到，截至本月底，我國已累計發(fā)布各類國家環(huán)保標準1702項。環(huán)保標準體系快速發(fā)展，有力推動了主要污染物減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強化了重點行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)境風險防控，支持了各項環(huán)境保護重點工作。 據(jù)科技標準司負責人介紹，作為環(huán)保標準體系中不可或缺的重要組成部分，地方環(huán)保標準與國家環(huán)保標準互為補充，加快制訂地方環(huán)保標準是開展精細化環(huán)境管理、解決區(qū)域性和流域性環(huán)境問題的有效手段，是引領(lǐng)和支撐環(huán)境管理轉(zhuǎn)型、促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。
環(huán)境保護部高度重視地方環(huán)保標準工作，2010年修訂發(fā)布了《地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準備案管理辦法》，2013年印發(fā)的《國家環(huán)境保護標準“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了國家與地方兩級環(huán)保標準協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保標準管理戰(zhàn)略。
2010年至今依法制定并在環(huán)境保護部備案78項地方環(huán)保標準，占到1984年確立地方環(huán)保標準制度以來累計總數(shù)（126項）的62%，加上一批正在抓緊制修訂、將于近期發(fā)布的標準，具有強制性法律約束力的地方污染物排放標準數(shù)量已經(jīng)與同類國家環(huán)保標準數(shù)量基本持平。
其中，北京針對大氣污染問題制定了機動車、鍋爐、石化等污染物排放標準，上海、廣東等地進一步理順地方環(huán)保標準管理機制并率先開展了VOCs控制標準體系建設(shè)，山東、河南等地制定實施了嚴格的區(qū)域、流域污染物排放綜合標準，天津、河北、浙江、重慶、福建等地也制定、備案了一批地方環(huán)保標準，江蘇、四川等地在標準實施情況評估、宣傳培訓方面開展了有益探索。
這位負責人說，當前地方環(huán)保標準工作存在發(fā)展不平衡，部分地區(qū)工作基礎(chǔ)薄弱、水平較低；部分地區(qū)還不能依法制定、備案地方標準；部分地方標準與國家標準之間的體系協(xié)調(diào)性較差，實施困難；不少地區(qū)尚未建立系統(tǒng)化、常規(guī)化標準宣傳培訓、實施評估工作機制，標準制修訂與宣貫實施脫節(jié)等問題。 這位負責人表示，這些問題嚴重制約了環(huán)保標準適應環(huán)境形勢、支撐環(huán)境管理的作用和效果。為此，環(huán)境保護部黨組要求切實加強地方環(huán)保標準工作，抓緊了解新時期地方環(huán)保標準發(fā)展面臨的形勢、取得的進展和存在的問題，研究大力推進地方環(huán)保標準工作的政策措施。
相關(guān)負責人表示，在上述工作基礎(chǔ)上，科技標準司將進一步赴重點地區(qū)開展專題調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議，盡快完成加強地方環(huán)保標準工作的指導性文件，進一步推動解決區(qū)域性、流域性環(huán)境問題，開展精細化環(huán)境管理，推動環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。
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