新疆大浦溝垃圾發(fā)電項目再發(fā)環(huán)評 建議居民搬遷
:“考慮對長勝三隊、長勝四隊、大浦溝社區(qū)進行整體搬遷，其中長勝三隊、四隊搬遷至倉房溝村集中居住區(qū)。”近日，自治區(qū)環(huán)保廳對大浦溝生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設項目進行環(huán)評受理公示，其《烏市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》（下簡稱環(huán)境影響報告書）提到對附近居民和單位進行搬遷。
據(jù)了解，這是西山大浦溝垃圾焚燒發(fā)電項目第四次公示環(huán)境影響報告。根據(jù)民眾要求，前三次公示每次都做了修改和變動，并對相關變化及時進行了公示。
考慮搬遷近1500人
這次公布的《環(huán)境影響報告書》長達3萬字，分建設項目概況、建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預測及主要環(huán)保措施、公眾參與環(huán)境影響評價結(jié)論五大塊內(nèi)容。
報告書提到，擬建廠址周圍的敏感點主要有西山監(jiān)獄、長勝三隊、長勝四隊和大浦溝社區(qū)，與該項目的距離分別為1.3、1.4、2.5、2.8公里，該項目衛(wèi)生防護距離為500米，以上4個敏感目標均不在防護距離內(nèi)。但要想徹底解決本項目建設和以后廢物處理循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的環(huán)境影響問題，降低環(huán)境風險，需考慮對長勝三隊、長勝四隊、大浦溝社區(qū)1485人進行整體搬遷，其中三隊、四隊685人搬遷至倉房溝村集中居住區(qū)，大浦溝社區(qū)800人搬遷至西山片區(qū)。
長勝三隊村民劉俊昨日接受采訪說，他還不知道搬遷一事，“如果到時候真要建，可能搬遷是個不錯的選擇”。
報告書也指出，如果在搬遷方案無法實現(xiàn)的情況下，應要求垃圾填埋場進行整改，嚴格按照國家規(guī)范進行垃圾填埋操作和環(huán)境污染治理，同時提高焚燒項目設計標準，確保周邊環(huán)境敏感點環(huán)境質(zhì)量不受影響。
報告書中提到，西山監(jiān)獄位于垃圾填埋場下風向，長期受到填埋場惡臭氣體污染，已確定要搬遷。長勝三隊、四隊、五隊、西山監(jiān)獄、大浦溝社區(qū)、建陶社區(qū)、四道岔社區(qū)及西山部分片區(qū)為項目廠區(qū)周圍環(huán)境敏感區(qū)，涉及24412人，其中西山居民聚集區(qū)約2萬人。
每次公示均有變化
新疆環(huán)境保護科學研究院負責該項目的有關人員介紹說，加上這次公示，從今年4月至今，該項目先后進行了4次公示。
第一次公示是在今年4月及6月。4月23日，由建設單位在大浦溝固體廢物綜合處理場辦公樓前、長勝三隊、四隊、兵團第十二師104團張貼公告，對項目情況進行了介紹。6月5日，建設單位在烏市城管委網(wǎng)站上發(fā)布了該公示。
當時，通過媒體報道，引起首府市民特別是西山片區(qū)居民的極大關注，認為公示內(nèi)容應該更詳盡，大家最關注垃圾焚燒項目產(chǎn)生的主要有毒物質(zhì)二噁英的處理問題。
8月7日，該項目在環(huán)保廳官方網(wǎng)站上第二次公示環(huán)境影響報告。這次公示公布了環(huán)境影響報告書簡本，說明項目建設可能造成廢水、廢氣、噪音及固體廢棄物污染！秷蟾鏁穼Χ䥽f英控制的介紹非常詳細，惡臭控制措施多達11條。但這次公示后，很多市民對項目選址存在質(zhì)疑。
在此次項目受理公示中，對于民眾關心的為何選址在西山大浦溝垃圾場，報告書中說，此前市政府組織市國土、環(huán)保、水利、規(guī)劃等多個部門對焚燒廠選址進行了考察，主要考察對象為米東區(qū)潔諾垃圾填埋場南側(cè)和西山大浦溝垃圾填埋場西側(cè)，經(jīng)實地考察和會議討論認為，米東區(qū)不符合“運距應經(jīng)濟合理”要求，而西山大浦溝垃圾場目前已超負荷運行，對環(huán)境造成污染，亟待建設焚燒項目以減輕填埋場壓力；西山地區(qū)與各區(qū)距離均不遠，垃圾運輸距離短；西山地區(qū)建廠條件成熟，交通、電力、用水等均比米東區(qū)方便，最終選擇了西山。之前，還有人提到將廠址建在昌吉硫磺溝，但報告書提到，該處選址為限制建設用地，不符合城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，且運距太遠，最終被否定。
此外，針對公眾參與調(diào)查意見采納，他們的主要改進措施為：調(diào)整項目選址，最終選址由現(xiàn)填埋場南側(cè)調(diào)整至填埋場西側(cè)。而據(jù)烏市環(huán)保局的建議，項目將以秸稈代替煤作為摻燒介質(zhì)，以減少二氧化硫排放量。
“根據(jù)民眾的反饋，每次公示的內(nèi)容都有所不同。”新疆環(huán)境保護科學研究院有關人員說，第一次發(fā)布的內(nèi)容較簡單，且發(fā)布方式比較單一，百姓關注范圍受限。在第二次、第三次公示時，不僅在環(huán)保廳官方網(wǎng)站和報紙上進行了公示，還應百姓要求詳細介紹了項目的建設時間、帶來的影響以及具體要落實的防污染措施等，同時還對百姓提出的一些信息進行了歸納分類。
收回有效調(diào)查表313份
據(jù)了解，今年10月24日實施的《自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》（以下簡稱“新規(guī)”）規(guī)定，重大環(huán)境敏感項目應在地方主流媒體上公示相關信息，公告信息不能回避主要環(huán)境敏感問題和不良環(huán)境影響，公眾同意達80%的項目才予以順利審批。
記者查看環(huán)境影響報告書發(fā)現(xiàn)，本次公眾參與收回有效調(diào)查表313份，86%的被調(diào)查對象認為項目選址合理或基本合理；93%的被調(diào)查對象對項目建設表示贊成或基本贊成，沒人表示不贊成，7%的人表示不清楚。
報告書中還提到了直接受影響單位的意見，其中只有104團中學表示不支持項目建設，因為距離西山居民區(qū)太近。
對于此次公示，自治區(qū)環(huán)保廳環(huán)評處有關工作人員說，對于西山垃圾焚燒發(fā)電廠選址這一事件，數(shù)月前經(jīng)過網(wǎng)站媒體公示后，民眾的反對意見較多，“我們作為審批機關，在受理公示過程中，需要進行公示。民眾參與到重大敏感項目建設來，我們會對群眾的意見進行詳細地了解、調(diào)查。”該工作人員說，“此次公示只是該項目的受理公示，我們調(diào)查后才會向社會發(fā)布完整的環(huán)評公示，我們也會對他們提交的環(huán)境影響報告書進行調(diào)查、了解和核實。”
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