珠三角能否沖出十面“霾”伏
“半壁江山圖,盡罩霧霾中”。今冬以來,霧霾一路向南,從東北到華北,從華中到華東,繼而華南,均遭其侵?jǐn)_,部分地區(qū)重度污染創(chuàng)下歷史之最。國家氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,三大經(jīng)濟(jì)圈中,京津冀地區(qū)空氣污染超過標(biāo)準(zhǔn)100%,長三角地區(qū)總體超標(biāo)60%左右,而珠三角地區(qū)超標(biāo)20%左右。面對以上數(shù)據(jù),珠三角能否心存僥幸?珠三角抗霾能否率先破題?面對霧霾每個(gè)人能否獨(dú)善其身?
政協(xié)第十二屆廣東省委員會第二次會議尚未開幕,委員聊“天”早已先行。在灰霾面前,委員們夾雜著各種心情,有一肚子話要說。
以前出門看天氣,現(xiàn)在出門看空氣。委員們疾呼——
美好日子不能沒有好天色
以前出門看天氣,現(xiàn)在出門看空氣。記者采訪在深省政協(xié)委員時(shí)發(fā)現(xiàn),聊起“天”來,委員們都有一肚子的話要說,并夾雜各種心情:或痛心、或憤怒、或無奈、或無助……大家都不約而同地表示很懷念深圳的“大運(yùn)藍(lán)”。盡管不敢做出藍(lán)天何時(shí)回歸的預(yù)測,但他們認(rèn)為是時(shí)候該反思這些年的生產(chǎn)方式、生活方式了,畢竟好日子不能沒有好天“色”,幸福生活不能沒有好臉色。
民間抗霾:裝空氣凈化器圖個(gè)心理安慰
省政協(xié)委員、深圳市衛(wèi)人委副主任許四虎告訴記者,作為對付灰霾天氣的應(yīng)急措施,自己家里一個(gè)多月前安裝了空氣凈化器。原來自己也沒有想過,但周圍的朋友都在說要安裝,于是也到商場采購了一臺。對于效果,許四虎最近才檢查過凈化器的過濾裝置,上面并沒有發(fā)現(xiàn)有什么東西,心想是不是開機(jī)的時(shí)間不夠。是否能起到凈化空氣的效果,許四虎也拿不準(zhǔn)。
指望用機(jī)器對空氣進(jìn)行“二次加工”的人為數(shù)不少。省政協(xié)委員、深圳中航健康時(shí)尚集團(tuán)董事長王嵐在辦公室和家里都安裝了空氣凈化器。用她的話說,各種能凈化空氣的招,能用的都用上了,但她又清楚地認(rèn)為,科學(xué)目前還無法驗(yàn)證這些措施是否有效,但這樣做,至少可以緩解心理上的無助感。
難以預(yù)測:“大運(yùn)藍(lán)”何日君再來
接受記者采訪的委員不約而同地談到了“大運(yùn)藍(lán)”。作為在這塊天空下生活了20年的深圳人,省政協(xié)委員、深圳市委黨校副校長譚剛深情地回憶起上世紀(jì)90年代初的深圳。他認(rèn)為,這樣的氣候,這樣的美麗城市,這都是作為深圳人的福分:“大運(yùn)藍(lán)”才能代表美麗深圳。
如今,灰霾天氣越來越頻繁地光顧深圳。有些市民甚至把空氣質(zhì)量視作是否移民的重要因素。王嵐委員認(rèn)為,雖然較差的空氣質(zhì)量還不至于引發(fā)移民潮,但確實(shí)有不少人選擇出國旅游,目的主要是“洗洗肺”。深圳何時(shí)能重披“大運(yùn)藍(lán)”?對此,王嵐為難地表示“不敢做出不切實(shí)際的預(yù)言”,但她肯定地說“挑戰(zhàn)很大”。因?yàn)槲磥頌榱吮WC空氣質(zhì)量,意味著一些工廠、工程停下來,一些煙囪不準(zhǔn)冒煙,還有數(shù)十萬汽車要停駛了。生態(tài)環(huán)境的修復(fù),一定是全民意識和自覺行動。
一味藥方:把“灰霾天氣”列入“負(fù)面清單”
何時(shí)再見“大運(yùn)藍(lán)”?譚剛有一個(gè)想法:把“灰霾天氣”列為政府的“負(fù)面清單”,明確把此列為政府應(yīng)該提供的基本公共服務(wù),并且進(jìn)行政績考核。
“以后看政府干得好不好,不再以GDP論英雄,而是要看空氣質(zhì)量讓老百姓滿意不滿意。”譚剛認(rèn)為,根據(jù)黨的十八屆三中全會精神,城市治理水平應(yīng)該作為一個(gè)衡量城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。那么,生態(tài)環(huán)境和公平正義等軟環(huán)境將被作為硬指標(biāo)來看待。
糟糕的生態(tài)環(huán)境將抵消生產(chǎn)力發(fā)展的積極意義,而付出健康成本也將大大降低老百姓的生活質(zhì)量。譚剛認(rèn)為,要讓全社會形成共識,根本上還是要樹立科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
“空氣質(zhì)量,每一個(gè)人都是利益攸關(guān)者。”譚剛說。
化解灰霾拷問發(fā)展模式,專家支招——
堅(jiān)決關(guān)停“垃圾GDP”工業(yè)
面對灰霾,人人有許多話說,但空氣污染是否到了極限?如何化開“十面霾伏”?珠三角能否成為先鋒?在省政協(xié)會議召開之際,記者帶著這些問題采訪了華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院教授、博導(dǎo),廣東省大氣環(huán)境與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任、民進(jìn)廣東省委資源環(huán)境工委委員黃少斌。
空氣污染已至極限?
黃少斌旅美加多年考察大氣環(huán)境,眼前國內(nèi)難以化開的“十面霾伏”,他早在十多年前已有所預(yù)見。
“大氣污染已至極限,源自幾十年來無序的破壞性生產(chǎn)”,他一言以蔽之。黃少斌認(rèn)為,雖然業(yè)界對于霾的成因尚無明確定論,但是幾大元兇各地普遍共存:粗放式的發(fā)展,水泥廠、發(fā)電廠、鋼鐵廠、石化、皮革廠等高污染的重工業(yè)大量上馬,農(nóng)田被毀,水源污染,動植物污染,帶來人體疾病;此外,用油品質(zhì)差導(dǎo)致汽車尾氣超標(biāo),交通設(shè)置不合理導(dǎo)致道路擁堵,汽車慢行比正常行駛廢氣排放超過一倍以上;綠地建高樓,高層建筑阻擋空氣環(huán)流等等。其危害性也顯而易見:空氣污染嚴(yán)重的城市難留一流人才,削弱城市競爭力;富裕階層紛紛移居國外,他們中的一部分人帶走了以污染國土為代價(jià)創(chuàng)造的財(cái)富;癌癥等重大疾病愈發(fā)普遍……與以上惡果相比,破壞性生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)收益難成正比。“我們不禁要反思,真的需要那么多水泥廠、發(fā)電廠、鋼鐵廠嗎?很多污染工業(yè)利潤低下、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,與之相對的是農(nóng)田被毀,釋放有害物質(zhì),糧食從國外進(jìn)口,居民不惜巨資購買放心進(jìn)口食品。很多發(fā)達(dá)國家,精耕細(xì)作的高科技農(nóng)業(yè),不但養(yǎng)活了農(nóng)民,還創(chuàng)造了高額利潤,吸引全球富裕階層前往安居樂業(yè)。”
化解之道:關(guān)停“垃圾GDP”工業(yè)
對很多城市居民來說,由收入增加帶來的幸福感,遠(yuǎn)不能抵消環(huán)境污染所帶走的幸福感。面對灰霾,人人有許多話說。但如何破解,珠三角能否成為先鋒?黃少斌堅(jiān)定指出,灰霾可以化解,并開出如下“藥方”。
首先,堅(jiān)決關(guān)停而非轉(zhuǎn)移“垃圾GDP”工業(yè)。黃少斌強(qiáng)調(diào)“垃圾GDP”工業(yè)指的是高污染重工業(yè),決不允許新增此類項(xiàng)目。其他行業(yè)的新設(shè)工廠必須經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的環(huán)評,不僅要保護(hù)耕地紅線,連普通土地也不應(yīng)再允許建廠,只準(zhǔn)在已關(guān)停的工廠基礎(chǔ)上建。他舉例說明,“比如花都的皮革工廠,小而散,很多是家庭式作坊,人造皮高溫成型過程揮發(fā)大量增塑劑,破壞青山綠水為代價(jià)創(chuàng)造的利潤卻極為低下,大部分沒有存在價(jià)值,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該果斷關(guān)停。”
黃少斌著重指出,不少地方的環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè),存在只為了應(yīng)對相關(guān)部門檢查。他舉例指出,比如用于吸附VOC揮發(fā)性有機(jī)物的活性炭裝置,在吸附一定量的VOC后達(dá)到飽和,如不更換升級將繼續(xù)釋放有毒氣體,但相關(guān)企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益往往只在測評階段使用,環(huán)保流于形式。
其次,對汽車尤其是私人小汽車,征收高額消費(fèi)稅用于環(huán)保,將汽車限制在少數(shù)人消費(fèi)范圍內(nèi)。鼓勵多人乘車,對只坐一人的小汽車禁止駛?cè)胫鞲傻。目前各地分散的中小汽車制造工廠反映了前期規(guī)劃漏洞和城市間為爭搶GDP的無序競爭,今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和尖端技術(shù)產(chǎn)品以及留存部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
此外,疏導(dǎo)交通堵塞是個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,可以嘗試打破各地塊和單位企業(yè)之間的條塊分割,拆除圍墻,在主干道堵塞之際汽車可以通過道路兩邊建筑迅速疏導(dǎo)至其他路段。
抗霾也拷問著市民的責(zé)任心
實(shí)際上,廣東政府在抗擊灰霾方面已經(jīng)陸續(xù)作出重要決策。無論是2010年開始實(shí)施《珠三角清潔空氣行動計(jì)劃》,亮出東部地區(qū)治理空氣最積極的時(shí)間表,還是近期密集出臺的《廣東省大氣污染防治行動方案》、《珠三角區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《廣東史保責(zé)任考核辦法》等,無不在表明政府治理決心之大。
黃少斌認(rèn)為,僅僅市長帶頭坐地鐵上班是不夠的,必須力推全民共對灰霾的官民協(xié)同治理模式,調(diào)動市民熱情推動社區(qū)治霾,讓每個(gè)人都意識到自己可能給這座城市增加污染源,讓打一場空氣保衛(wèi)戰(zhàn)成為城市的日常生活和城市精神。他舉例,即將到來的春節(jié)放不放鞭炮,準(zhǔn)備換車的家庭大排量的SUV是否還是第一選擇,都在拷問每一個(gè)市民的環(huán)保責(zé)任心。
同題·做答
委員如是說
在采訪這個(gè)專題時(shí),記者設(shè)計(jì)了幾個(gè)生活中的簡單問題,請委員們進(jìn)行同題做答——聊“天”:
1.早上起來看到灰霾天,第一反應(yīng)是什么?
許四虎:怎么又是這個(gè)天氣!心情很沉重。
王嵐:又是霾天氣,真的到了該治理的時(shí)候了。
譚剛:怎么會這樣呢!
2.碰到灰霾天,你有什么措施?
許四虎:關(guān)窗,盡量減少戶外活動。
王嵐:無法選擇,空氣哪都一樣。
譚剛:與北方相比,深圳還算可以容忍。
3.你覺得灰霾天越來越多的原因是什么?
許四虎:汽車太多了。
王嵐:環(huán)境資源的過度開發(fā)使用。
譚剛:人類社會和生態(tài)環(huán)境各系統(tǒng)多因素的集中爆發(fā)。
4.你認(rèn)為空氣質(zhì)量持續(xù)下降會導(dǎo)致什么后果?
許四虎:影響健康。
王嵐:老人孩子的戶外活動得減少,讓人心情不好。
譚剛:如果不“有為”,后果可能“很恐怖”。
5.改善空氣質(zhì)量,你認(rèn)為最刻不容緩要做的事是什么?
許四虎:停駛高排放車輛。
王嵐:請專家找到影響當(dāng)前空氣質(zhì)量的主要原因。
譚剛:形成共識,愛護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。
臺盟廣東省委會提出六大建議
新聞·拼盤
珠三角聯(lián)合行動共治大氣污染
記者今天從廣東省政協(xié)十一屆二次會議獲悉,臺盟廣東省委會已向大會提交提案,建議珠三角共同聯(lián)合行動共同防治大氣污染。
在這份《加強(qiáng)珠三角聯(lián)合行動共同防治大氣污染的建議》的提案中,臺盟廣東省委會提出六大對策建議:
一是加強(qiáng)立法,構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。參照《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,制定相應(yīng)的“珠三角及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則”,盡快制定我省大氣污染防治地方立法工作計(jì)劃。通過建立健全聯(lián)防聯(lián)治機(jī)構(gòu),成立珠三角及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。
二是強(qiáng)化能力,健全區(qū)域聯(lián)防體系。
進(jìn)一步完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,定期對排污企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和突擊檢查,集中整治違法企業(yè)。確立跨區(qū)污染解決方案。完善區(qū)域環(huán)境信息共享機(jī)制。
三是強(qiáng)化管理,統(tǒng)一區(qū)域環(huán)境治理。
統(tǒng)一的嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高行業(yè)節(jié)能環(huán)保機(jī)制。對落后產(chǎn)能、使用高污染燃料對大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)加大淘汰力度,通過“以獎代補(bǔ)”“以獎促防”等方式激勵企業(yè)進(jìn)行升級改造,對無法進(jìn)行升級改造的項(xiàng)目徹底關(guān)停并嚴(yán)控。
四是市場激勵,完善區(qū)域碳排交易。
五是加大力度,控制區(qū)域車輛污染。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),開展“無車日”活動,劃定私家車限時(shí)禁行區(qū)域。
六是擴(kuò)大參與,加強(qiáng)區(qū)域污染監(jiān)督。定期向社會公布環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù),方便公眾監(jiān)督。

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