代表委員看霾后迅速提建議 燃煤鍋爐不拆要追責(zé)
“霾不會因為開‘兩會’而停，咱卻不能錯過‘兩會’這個說治霾的平臺。”昨日一大早，省政協(xié)委員張正林、省人大代表陳朝福就先后致電記者表示，去空氣監(jiān)測站看霾之后，大家進(jìn)一步充實了提案、建議的“子彈”，準(zhǔn)備合力“打霾”。綠色GDP進(jìn)入干部量化考核、燃煤鍋爐強(qiáng)制拆改、修法處罰黃標(biāo)車、排污大戶全部公示等一系列治霾手段，條條都抓的是要害。
【追蹤】
代表委員看霾后迅速提出建議
又是一個霧霾天，昨日更比前日濃。前日，鄭州市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)以195的中度污染收盤，但是昨日凌晨5時至19時，AQI都在200重度污染線以上。
“昨天看霾的感受更深了，我們一刻都不能等，初稿有了。”省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任張正林早上打通記者電話，分享提案寫作進(jìn)展。前日，他和多位代表、委員一起到鄭州市環(huán)境監(jiān)測站追霾溯源，晚上幾位代表、委員熱線聯(lián)絡(luò)，認(rèn)真寫出了初稿。
“大河報昨天的報道一出，還有代表找過來一起探討。”張正林的電話剛放下，省人大代表、民革洛陽市委副主委、洛陽福溫聯(lián)合商業(yè)有限公司工會主席陳朝福的電話就又打過來了。摸底探路之后，充實了“專業(yè)”的子彈，提建議不說外行話，打霾才能抓住要害動真格。
【鍋爐】燃煤鍋爐拆改做得不好要追責(zé)
在張正林的提案初稿中，記者看到了推動綠色GDP量化考核的建議，其中包括將環(huán)保工作納入干部考核的范圍，賦予與GDP等指標(biāo)相等的地位。比如一些中央駐豫和省直單位拆改燃煤鍋爐動作遲緩，建議將這些單位的污染物治理情況納入干部政績考核范圍，通報給上級組織部門，實行嚴(yán)格的“一票否決制”。
“污染鄭州天空就要向鄭州負(fù)責(zé)，污染洛陽天空就要給洛陽買單。”陳朝福建議要強(qiáng)調(diào)治污工作的屬地管理權(quán)責(zé)，對于惰政行為，應(yīng)該由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究其失職、瀆職責(zé)任。
“拆改鍋爐，司法部門應(yīng)該大力配合。”省政協(xié)委員、天基律師事務(wù)所主任馮軍義表示，對于治污部門要提出的強(qiáng)制拆除的燃煤鍋爐，法院應(yīng)該給予積極的配合和支持。
【揚塵】建議明確揚塵治理部門
“揚塵治理完全可控，這樣的工作為什么做不好?”張正林表示，他打算在今天下午小組討論時，向自己所在的代表團(tuán)匯報自己的揚塵提案，希望能聯(lián)名獲得通過。“看現(xiàn)在的情況，大家聯(lián)名的熱情不請自來，誰不關(guān)注霾啊?”
張正林說，根據(jù)鄭州大學(xué)相關(guān)研究，2013年揚塵成為增加最快的污染源。鄭州市區(qū)兩三千個建筑工地，還有很大一部分沒有防塵措施和降塵設(shè)施。為此，政府部門也先后出臺了多項規(guī)定、規(guī)章和文件，根據(jù)《河南省污染物排放條例》，揚塵治理不力的工地還要接受最高2萬元的罰款，責(zé)令不改者將停工。但鄭州市建委、園林局、市政局、交運委、水務(wù)局、各縣區(qū)政府征收辦、南水北調(diào)辦等14部門，卻管不了一個揚塵。
治理揚塵，還是要擺脫“多龍治水”的現(xiàn)狀，建議改為“二龍戲珠”，凡是動土的、建設(shè)的一律歸鄭州市建委管理，其他部門協(xié)助管理。如果治理不力，要直接拿管理部門說事。
【黃標(biāo)車】
修法為處罰黃標(biāo)車撐腰
“汽車尾氣排放污染物是造成霧霾的‘元兇’之一。”省人大代表、河南省家家宜米業(yè)有限公司董事長王洪偉也拿出了自己的議案初稿，他的主攻點是黃標(biāo)車管理。“黃標(biāo)車排放的污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通車數(shù)量，為拒絕黃標(biāo)車‘吞煙吐霧’，我們必須對它設(shè)罰。”
他表示，在現(xiàn)行的地方性法規(guī)中，只有以政府令形式頒布的《鄭州市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》授權(quán)可以對黃標(biāo)車進(jìn)行罰款。但是《大氣污染防治法》等上位法沒有授權(quán)，對黃標(biāo)車處罰“腰板不硬”。他在這次人代會上，將提交議案，建議修改《大氣污染防治法》、《道路交通安全法》、《河南省固體污染物排放條例》等上位法，限制黃標(biāo)車上路，加強(qiáng)對黃標(biāo)車的處罰，用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段“治污”。
【外來霾情】
全國排污大戶要公示
除了“自產(chǎn)”的霾，外地的霾也會飄移過來。怎么解決這個問題?代表、委員們也想到了。張正林表示，“要全國一盤棋。”他說在空氣監(jiān)測站系統(tǒng)了解了霧霾的成因，“我們不僅要治本地燃煤鍋爐、工地?fù)P塵、汽車尾氣，還要操心外來飄移的霧霾。”
“所以聯(lián)防聯(lián)治不能停留在紙上，要放到墻上。”陳朝福說，霾不但需要河南省各地聯(lián)防聯(lián)治，更需要全國一盤棋。“我們建議國家環(huán)保部牽個頭，咱不僅對全國161個城市空氣質(zhì)量進(jìn)行在線監(jiān)控，對這161個城市的排污大戶也讓他們亮亮相，接受全民監(jiān)督。”
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