柴文忠委員：解決空氣污染等問題需劃定首都生態(tài)圈
北京市政協(xié)十二屆二次會議今天上午舉行第二次全體會議，15名委員將進行大會發(fā)言。大會發(fā)言首次通過網(wǎng)絡進行直播，要求每位委員發(fā)言時間不要超過7分鐘。柴文忠委員代表九三學社北京市委發(fā)言時表示，要解決空氣污染、水資源短缺等生態(tài)環(huán)境問題，需要劃定首都生態(tài)圈。
柴文忠委員表示，北京與周邊地區(qū)最主要的生態(tài)環(huán)境問題是水資源短缺、大氣污染和沙塵天氣。因此，首都生態(tài)圈不僅要包括以北京主城區(qū)為圓心、以200公里為半徑的區(qū)域，還應包括作為防風固沙天然屏障的北部和西北部地區(qū)、保障水源供給的西北部和北部地區(qū)、影響大氣質(zhì)量的南部和西南部地區(qū)，即包括內(nèi)蒙古集寧、山西大同與朔州、河北石家莊、衡水、邢臺的部分地區(qū)，面積大約為19.05萬平方公里，涉及到166個縣。 我們認為，區(qū)域性生態(tài)合作必須覆蓋這些地區(qū)，北京生態(tài)保護與建設必須面向整個首都生態(tài)圈。
柴文忠同時表示，要創(chuàng)新生態(tài)補償機制，提高周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護積極性。近幾年，京津冀周邊地區(qū)已成全國大氣污染嚴重的區(qū)域之一。為此，呼吁中央財政開展"環(huán)境扶貧"，為北京周邊地區(qū)提升環(huán)境質(zhì)量加大投入、創(chuàng)造條件。建立區(qū)域生態(tài)補償基金，出資標準按各地區(qū)人均GDP比例進行分攤，首都圈大中型生態(tài)建設和水資源保護工程由中央財政和首都生態(tài)圈地區(qū)共同承擔。 要充分應用經(jīng)濟手段和法律手段，以對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓、共建園區(qū)等方式實施橫向生態(tài)補償。積極運用水權交易、生態(tài)產(chǎn)品服務標志等補償方式，探索市場化補償模式，拓寬資金渠道，扶持周邊地區(qū)發(fā)展節(jié)水、有機的農(nóng)業(yè)和兼具生態(tài)、經(jīng)濟的林業(yè)。
北京市應與周邊地區(qū)優(yōu)勢互補，共同建設促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的、現(xiàn)代化的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以取代周邊地區(qū)眾多小作坊式的、污染嚴重的廢舊物資簡易加工企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源再生產(chǎn)業(yè)的技術升級，促進節(jié)能減排，提升首都圈環(huán)境保護水平。
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