環(huán)保部：垃圾焚燒廠選址應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)健康影響
1月19日《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）完成二次公開征求意見。環(huán)保部透露，新修訂的標(biāo)準(zhǔn)明確要求，在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，綜合評(píng)價(jià)其對(duì)周圍環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)的影響，確定生活垃圾焚燒設(shè)施與常住居民居住場(chǎng)所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對(duì)象之間合理的位置關(guān)系。
近幾年來，我國垃圾焚燒處理發(fā)展很快。根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)（2011年）》，我國垃圾焚燒廠數(shù)量為109座，焚燒處理能力規(guī)模達(dá)到9萬噸/日，焚燒能力所占比例達(dá)到23%。比2001年的6520噸/日增加了14倍多。這說明焚燒技術(shù)在中國垃圾處理的份量越來越重。
據(jù)介紹，到2012年，美國共有85座垃圾焚燒利用設(shè)施。從數(shù)量上看，我國垃圾焚燒廠數(shù)量已經(jīng)超過了美國。
近年來，各地建設(shè)的垃焚燒廠大多遭遇到了公眾的抵制，其中一個(gè)重要原因是，公眾擔(dān)心垃圾焚燒廠排放的被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的致癌物二噁英會(huì)影響人們健康。
據(jù)專家介紹，只有在垃圾焚燒溫度低于850℃時(shí)，垃圾焚燒不充分時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致尾氣中二噁英等污染物排放不達(dá)標(biāo)。而啟動(dòng)階段是最容易產(chǎn)生二噁英的時(shí)候。此外，危險(xiǎn)廢物、電子廢物及其處理處置殘余物中重金屬、二噁英類前驅(qū)體物含量高，如在生活垃圾焚燒設(shè)施中處置的話會(huì)導(dǎo)致尾氣不達(dá)標(biāo)。
對(duì)此，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制二噁英提出了一系列的要求，其中包括，垃圾焚燒啟動(dòng)階段禁止投加廢物；同時(shí)規(guī)定禁止將危險(xiǎn)廢物、電子廢物及其處理處置殘余物在生活垃圾焚燒廠中處置。
新標(biāo)準(zhǔn)的修訂專家稱，新標(biāo)準(zhǔn)中提出的監(jiān)測(cè)要求部分與國外標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)重金屬和二噁英的監(jiān)測(cè)頻次也進(jìn)行了規(guī)定。
新標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定生活垃圾焚燒廠廠址的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)保主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。同時(shí)明確，在對(duì)生活垃圾焚燒廠廠址進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮生活垃圾焚燒設(shè)施可能產(chǎn)生的有害物質(zhì)泄漏、大氣污染物（含惡臭物質(zhì)）的產(chǎn)生與擴(kuò)散以及可能的事故風(fēng)險(xiǎn)等因素。
新標(biāo)準(zhǔn)要求，生活垃圾焚燒廠應(yīng)設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)至少包括煙氣中一氧化碳濃度、氧氣濃度和爐膛溫度等；焚燒爐渣、顆粒物、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和重金屬類的監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每季度一次，二噁英類的監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)不少于每年一次。
新標(biāo)準(zhǔn)的修訂也引起環(huán)保組織的高度關(guān)注，自然之友等20多家環(huán)保組織15日向環(huán)保部提交了他們的修改意見。環(huán)保組織呼吁，國家環(huán)保部門加快出臺(tái)新的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，確保新的、更加嚴(yán)格的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》能夠在2014年7月1日出臺(tái)并實(shí)施。
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