治理霧霾 吉林省大氣污染防治將采用“1+N”模式
今年吉林省兩會(huì)，關(guān)于霧霾天氣治理的“方子”在提案和建議提交的“榜單”上位居前列，21日，吉林省人大代表和省政協(xié)委員還就此展開(kāi)了熱烈討論。與此同時(shí)，記者從省環(huán)保廳了解到，吉林省將啟動(dòng)大氣污染防治“1+N”模式。“1”即實(shí)施綜合整治，以新出臺(tái)的《吉林省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》為統(tǒng)領(lǐng)，確保省政府與國(guó)務(wù)院簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的完成。“N”是結(jié)合吉林省實(shí)際，開(kāi)展大氣污染的專項(xiàng)整治，制定工業(yè)污染治理規(guī)劃等10個(gè)方面專項(xiàng)規(guī)劃。
A
治霾有何“良方”？
記者：持續(xù)增多的霧霾天氣對(duì)交通、人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶來(lái)嚴(yán)重影響，治理霧霾有沒(méi)有好的建議？
姜偉（代表）：我今年提出不要隨意焚燒垃圾的建議，垃圾焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)就是人們所說(shuō)的PM2.5、PM10里面的一些主要成分。
劉俊玲（委員）：我建議政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作，實(shí)行更為嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)汽柴油品質(zhì)升級(jí)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，更加廣泛地使用天然氣等清潔能源。另外，還建議出臺(tái)硬性指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)排放達(dá)標(biāo)，加大排污監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格限制排污，或?qū)嵤┌徇w等措施控制污染物的排放。
張嘉良（委員）：作為九三學(xué)社的委員，我們黨派曾聯(lián)名提出過(guò)松江河環(huán)境保護(hù)等有關(guān)環(huán)保方面的提案，引起了政府部門(mén)的高度重視。同時(shí)作為一名律師，我會(huì)為城市低碳、環(huán)保發(fā)展提出一些法律層面的建議。
袁桂琴（委員）：治理霧霾天氣，首先應(yīng)該加大對(duì)氣象觀測(cè)點(diǎn)的投入，增大數(shù)據(jù)收集量，迅速改進(jìn)落后的數(shù)值模式，加大技術(shù)、人才以及設(shè)備的配置，改進(jìn)訊息傳播渠道。同時(shí)，一旦出現(xiàn)霧霾天氣，政府部門(mén)應(yīng)迅速啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查看防災(zāi)減災(zāi)措施是否落實(shí)。
B
何時(shí)汽車(chē)限購(gòu)？
記者：現(xiàn)在北京、上海、廣州、天津已限購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)，對(duì)于長(zhǎng)春來(lái)說(shuō)，限購(gòu)會(huì)是什么時(shí)候？
張嘉良：與全球很多發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們國(guó)家的車(chē)輛比例還是少的，所以現(xiàn)在看，我們還沒(méi)有限購(gòu)的必要，限購(gòu)的一個(gè)影響就是整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著科技進(jìn)步，我們可以開(kāi)發(fā)新能源汽車(chē)，不能為了過(guò)度的保護(hù)環(huán)境來(lái)降低人民生活的質(zhì)量，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
劉俊玲：汽車(chē)尾氣只是形成霧霾的原因之一，但不是主要原因，我認(rèn)為長(zhǎng)春暫時(shí)還不用限購(gòu)。
袁桂琴：如果限購(gòu)，那么一部分人上下班就可能受到影響，會(huì)影響長(zhǎng)春市民的出行。另外，長(zhǎng)春是汽車(chē)城，如果限購(gòu)的話，也可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以現(xiàn)在談限購(gòu)還有些早。
姜偉：像長(zhǎng)春這樣的大城市應(yīng)該限購(gòu)，我總覺(jué)得長(zhǎng)春不僅是長(zhǎng)春人的長(zhǎng)春還是全省人的長(zhǎng)春，應(yīng)該站在全省的大局愛(ài)護(hù)長(zhǎng)春的環(huán)境。
C
是否會(huì)出應(yīng)急舉措？
記者：北京規(guī)定停車(chē)怠速3分鐘以上應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)，長(zhǎng)春適合出臺(tái)這樣的應(yīng)急舉措嗎？
姜偉：北京出臺(tái)的這個(gè)舉措我也很關(guān)注，特意上網(wǎng)看了一下，汽車(chē)熄火之后不但減少了對(duì)空氣的污染，也節(jié)省了能源。
劉俊玲：這個(gè)措施很好，長(zhǎng)春可以效仿。
袁桂琴：我也認(rèn)為這個(gè)舉措很好，政府相關(guān)部門(mén)可以考慮把這項(xiàng)舉措納入進(jìn)來(lái)。
張嘉良：這個(gè)措施不太適合長(zhǎng)春，像現(xiàn)在這樣寒冷的天氣熄火后車(chē)上的人會(huì)覺(jué)得不暖和。
D
PM2.5納入考核體系？
記者：霧霾治理是否應(yīng)該納入吉林省官員考核體系？
張嘉良：像碳排放等指標(biāo)，以及空氣質(zhì)量，現(xiàn)在都是涉及民生的重大問(wèn)題，這些環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)應(yīng)該逐漸納入我省官員考核體系之中。
姜偉：我了解的是現(xiàn)在各個(gè)省已經(jīng)跟中央簽訂了大氣污染責(zé)任狀，空氣質(zhì)量以及對(duì)霧霾的治理應(yīng)該與地方政府官員的政績(jī)掛鉤，因?yàn)榇_實(shí)關(guān)系到人民群眾的健康問(wèn)題。
劉俊玲：這個(gè)說(shuō)法我非常同意，現(xiàn)在關(guān)于減排等空氣質(zhì)量的指標(biāo)已經(jīng)納入了一些政府官員的考核內(nèi)容，我覺(jué)得這方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。
袁桂琴：我省已經(jīng)把節(jié)能減排納入考核內(nèi)容。今年省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告中，也對(duì)此內(nèi)容有所體現(xiàn)。 記者 畢成功 陳杉
大氣污染專項(xiàng)整治10項(xiàng)規(guī)劃
1
工業(yè)污染治理規(guī)劃 省工信廳：到2017年，工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放總量比2012年分別削減2.5%、5.8%和5%。
2
火力發(fā)電企業(yè)大氣污染治理規(guī)劃 省能源局：到2017年，燃煤火電發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煤耗控制在310克/千瓦時(shí)以內(nèi)，煙塵、二氧化硫、氮氧化物比2012年分別削減55.4%、17%和31.2%。
3
生物質(zhì)利用規(guī)劃 省發(fā)改委：到2015年，轉(zhuǎn)化利用秸稈1000萬(wàn)噸。
4
汽車(chē)尾氣污染治理規(guī)劃 省工信廳：到2017年，全部淘汰排放不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車(chē)，推廣應(yīng)用5000輛新能源汽車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢率達(dá)到80%以上，重點(diǎn)城市汽車(chē)排放污染物下降15%以上。
5
建筑揚(yáng)塵污染治理規(guī)劃 省住建廳：通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，到2016年，全省縣級(jí)及以上城市100%施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到沙土全覆蓋、路面全硬化、車(chē)輛全沖洗、圍擋全封閉、密目網(wǎng)全包圍。
6
秸稈綜合治理規(guī)劃 省農(nóng)委：到2020年，全省秸稈綜合利用2800萬(wàn)噸，其中秸稈還田1150萬(wàn)噸，秸稈制飼料950萬(wàn)噸，秸稈能源化利用700萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到70%以上。
7
大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃 省環(huán)保廳：到2017年，重點(diǎn)行業(yè)鍋爐煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，城市市區(qū)餐飲油煙凈化率達(dá)到100%，加油站、貯油庫(kù)全部完成油氣回收治理任務(wù)，地級(jí)城市高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到50%以上，基本消除秸稈等廢棄物露天焚燒現(xiàn)象。
8
氣化吉林防治大氣污染規(guī)劃 省發(fā)改委：到2015年，實(shí)現(xiàn)天然氣利用量87億立方米，氣化率達(dá)到60%，減排顆粒物8.14萬(wàn)噸；到2020年實(shí)現(xiàn)天然氣利用量120億立方米，氣化率達(dá)到80%，減排顆粒物15.98萬(wàn)噸。
9
燃煤污染治理規(guī)劃 省住建廳：到2017年，完成12451公里陳舊管網(wǎng)改造任務(wù)，基本取消每小時(shí)20蒸噸及以下燃煤供熱小鍋爐房。
10
結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)污染防治規(guī)劃 省發(fā)改委：到2017年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到9.5%，煤炭消費(fèi)總量控制在1.2億噸以內(nèi)。
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