湖北下硬指標(biāo)消除天氣重污染 治理不力將被追責(zé)
12日，據(jù)湖北省政府辦公廳介紹，湖北省政府已出臺關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見（以下簡稱“意見”），提出力爭到2022年，我省基本消除重污染天氣，空氣質(zhì)量明顯改善，地級及以上城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到或優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
意見要求，各地要制定實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃以及大氣污染防治年度實施方案或行動計劃。武漢、宜昌、襄陽、荊州應(yīng)在今年6月底前，制定并印發(fā)實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，其他城市應(yīng)在10月底前完成。
產(chǎn)業(yè)調(diào)整
【武漢市應(yīng)重點研究推進(jìn)武鋼集團(tuán)等企業(yè)的環(huán)保搬遷或改造。污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件！
城市城區(qū)不再新建重污染型企業(yè)
根據(jù)意見，湖北省將優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局，加快推進(jìn)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，嚴(yán)格禁止過剩產(chǎn)能新增項目用地。規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，到2017年底前基本完成。城市城區(qū)不再新建重污染型企業(yè)。武漢市應(yīng)重點研究推進(jìn)武鋼集團(tuán)等企業(yè)的環(huán)保搬遷或改造。
意見要求，所有新、改、擴(kuò)建項目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評價，未通過環(huán)境影響評價審批的項目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。此外，我省還將提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。
意見還提出控制煤炭消費總量，到2017年，全省煤炭占能源消費總量比重要降到60%以下。
工業(yè)污染
【重工業(yè)企業(yè)要安裝脫硫、脫硝設(shè)施。全面開展油氣回收治理。】
武漢市年底前完成油氣污染治理
湖北省將深化工業(yè)污染治理，限期完成重點領(lǐng)域污染治理工程。意見提出，所有燃煤電廠、石油煉制企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)等重工業(yè)企業(yè)被分別要求安裝脫硫、脫硝設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐現(xiàn)有除塵設(shè)施要實施升級改造。
意見要求全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理，武漢市應(yīng)于今年底前完成油氣污染治理工作，其他地區(qū)應(yīng)于明年年底前完成。
同時，全面推行大氣排污許可證制度，我省排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的重點企業(yè)，應(yīng)在今年底前向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證。
機(jī)動車
【今年底前，全面供應(yīng)國IV車用柴油。研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報廢年限！
2017年全省基本淘汰黃標(biāo)車
對于強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，意見也提出了明確要求，今年底前出臺《湖北省機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》，到2015年，武漢市城區(qū)公交車新能源和清潔能源車比例達(dá)到65%以上。推動油品配套升級，今年底前，全面供應(yīng)國IV車用柴油。
對于限期淘汰黃標(biāo)車，意見提出2015年底前基本淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車；到2017年，基本淘汰黃標(biāo)車。
此外，湖北省還將加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理，加強(qiáng)在用機(jī)動車年度環(huán)保檢驗，研究縮短公交車、出租車強(qiáng)制報廢年限。
意見要求加強(qiáng)機(jī)動車排污監(jiān)控工作，今年6月底前建成省級機(jī)動車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)，其他市級機(jī)動車排污監(jiān)控機(jī)構(gòu)于年底前建成。
揚塵治理
【2015年，全省森林覆蓋率達(dá)到40%！
餐飲衛(wèi)生許可證須先經(jīng)環(huán)保審批
揚塵是最直觀的空氣污染源頭，需加強(qiáng)揚塵控制，深化面源污染治理。
意見提出，一方面，加強(qiáng)綠化建設(shè)，到2015年底，全省森林覆蓋率達(dá)到40%。
另一方面，通過增加城市道路沖洗保潔頻次，控制道路開挖面積和頻次，及時清運建筑垃圾和視頻監(jiān)控等多種措施，推進(jìn)建筑工地綠色施工。
意見特別提出，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批，對未通過環(huán)保審批的餐飲項目，有關(guān)部門不得發(fā)放衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)對無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的監(jiān)管。
應(yīng)急管理
【將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制！
開展空氣污染人群健康影響監(jiān)測
湖北省將加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，于今年底前完成省控空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)的升級改造，明年起全面開展監(jiān)測并向社會發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
意見要求環(huán)保、氣象部門加強(qiáng)合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，并開展空氣污染（霧霾）人群健康影響監(jiān)測。
將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。全省所有城市應(yīng)制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。
資金投入
【引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持，探索排污權(quán)抵押融資模式！
引導(dǎo)民間資本進(jìn)入大氣治污領(lǐng)域
大氣污染防治資金從哪里來？意見提出，拓寬投融資渠道，深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)民間資本和社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣污染防治項目的信貸支持，探索排污權(quán)抵押融資模式，拓寬節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。
■監(jiān)管舉報
簽訂責(zé)任書
治理不力將追責(zé)
意見提出，省政府與各市（州）政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，定期考核并嚴(yán)格責(zé)任追究。對未通過考核的地區(qū)，由監(jiān)察部門會同環(huán)保部門通報批評，并約談地方政府及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取說明，提出限期整改要求。對未通過考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位造成重大社會影響的，將追究其責(zé)任。
湖北省將建立和推行污染有獎舉報制度，宣傳、引導(dǎo)和鼓勵公眾監(jiān)督各類違法排污行為。
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