治霾市場再添百億資金 遠(yuǎn)近結(jié)合成大氣污染防治主旋律
2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。相較于此前提出的治霾措施，此次會議的亮點(diǎn)在于進(jìn)一步提出霧霾治理的“遠(yuǎn)”、“近”措施。
市場分析人士指出，此次會議提出今年安排100億元，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這無疑將強(qiáng)化此前京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)區(qū)域已在推進(jìn)的工業(yè)及汽車尾氣兩大領(lǐng)域的治霾短期措施落實(shí)力度，進(jìn)而帶來兩大領(lǐng)域市場的加速釋放。而突出強(qiáng)調(diào)要著眼于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大跨區(qū)送電力度，同時(shí)控制煤炭消費(fèi)，則是根治霧霾的長效舉措。這意味著，未來旨在用于支撐跨區(qū)送電的特高壓建設(shè)將搭上霧霾治理的“順風(fēng)車”。
特高壓搭治霾“順風(fēng)車”
2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要在抓緊完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出的首要措施是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。
事實(shí)上，自今年初以來，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)已被列為當(dāng)務(wù)之急見諸于各相關(guān)部委的工作報(bào)告中。其中，國家能源局提出的當(dāng)前能源工作首要任務(wù)便是以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來協(xié)力落實(shí)大氣污染防治的目標(biāo)任務(wù)，其擬定的2014年工作重點(diǎn)中一大突出亮點(diǎn)便是要“推進(jìn)14個(gè)大型煤炭基地、9個(gè)大型煤電基地、12條‘西電東送’輸電通道建設(shè)”。
這種不謀而合的政策主張，在招商證券分析師看來，意味著此前推進(jìn)緩慢的國內(nèi)多條特高壓通道建設(shè)，將因?yàn)檎叩牧ν贫M(jìn)入快速發(fā)展軌道。
該分析師認(rèn)為，受大氣污染治理這一緊迫任務(wù)影響，2014年相關(guān)方將會加快推進(jìn)遠(yuǎn)距離輸電通道建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)也將對之前規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，隨著更多輸電通道的投運(yùn)，特高壓有望得到認(rèn)可，進(jìn)入常態(tài)建設(shè)。
該分析師解釋稱，我國煤炭、水能、陸地風(fēng)能和太陽能資源主要分布于西部和北部地區(qū)，非常適于集中規(guī)模開發(fā)和利用，交直流特高壓輸電通道是當(dāng)前及未來一個(gè)階段的必然選擇。
招商證券最新的研報(bào)預(yù)計(jì)，此前國內(nèi)業(yè)界關(guān)于要不要上交流特高壓的爭議一直不絕于耳，但過去一年的大氣污染事件已經(jīng)使政府意識到治理的緊迫性，減少東部地區(qū)排放已成共識，一直以來的“輸煤”還是“輸電”的爭議將就此結(jié)束，交流特高壓項(xiàng)目將快馬加鞭。與此同時(shí)，國家電網(wǎng)公司也改變以往堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)“三華”同步項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而推進(jìn)區(qū)域內(nèi)特高壓交流建設(shè)，特別是加快推進(jìn)解決內(nèi)蒙古、山西電力外送的特高壓交流項(xiàng)目。
有市場觀察人士也指出，國家電網(wǎng)規(guī)劃的2014年擬開工的特高壓項(xiàng)目將達(dá)到10個(gè)，明顯高于往年，且國網(wǎng)還力推四個(gè)特高壓交流工程納入國家大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案，電網(wǎng)為此擬定的投資總額達(dá)3815億元。“這意味著，隨著特高壓通道建設(shè)的快馬加鞭，圍繞在特高壓整條產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多公司將集中受益”。
治霾市場再添百億資金
2月12日的國務(wù)院常務(wù)會議還提出，下階段將促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級，今年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油。同時(shí)，抓緊完善去年9月出臺的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中制定的治霾相關(guān)措施，為各地推進(jìn)落實(shí)這些舉措中央財(cái)政資金將配套100億元。
上述市場觀察人士認(rèn)為，工業(yè)和機(jī)動(dòng)車尾氣污染是京津冀、長三角和珠三角等多區(qū)域治理霧霾的主陣地，各地為此紛紛擬定了巨額的治理投資計(jì)劃。此番中央財(cái)政在去年9月掏出50億元支持治霾的基礎(chǔ)上，再次拋出100億元的資金支持大單，無疑將為受制于資金困境而落實(shí)治霾措施緩慢的省區(qū)注入一劑“強(qiáng)心劑”。
在工業(yè)治霾領(lǐng)域，前兩年已全力啟動(dòng)的脫硫脫硝市場訂單已相繼“花落”各家環(huán)保設(shè)備及工程公司，目前該領(lǐng)域多數(shù)工程已相繼建成投入運(yùn)行。多數(shù)券商分析師均指出，后期脫硫脫硝市場空間的釋放將逐漸減速，而相對空間還未飽和的工業(yè)除塵市場則更值得期待。“過去兩年火電廠煙粉塵治理是各地政策落實(shí)的重點(diǎn)，后續(xù)更大的工業(yè)除塵市場空間還在于鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)，隨著政策資金的落實(shí)，這些領(lǐng)域的除塵項(xiàng)目無疑將集中開始啟動(dòng)。”一位分析師指出。
更值得一提的是，結(jié)合此次會議精神，以及多部委的政策動(dòng)向，今年的大氣污染防治工作將突出強(qiáng)調(diào)深化機(jī)動(dòng)車污染防治。今年內(nèi)，國家有望陸續(xù)出臺促進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放國四標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)、進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰“黃標(biāo)車”等細(xì)化政策。當(dāng)前國內(nèi)只有中東部少數(shù)城市實(shí)施國四及以上標(biāo)準(zhǔn)，這明顯慢于相關(guān)規(guī)劃提出的目標(biāo)進(jìn)度。
上述券商分析師表示，機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)升級將帶動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈從前端到后端的一系列升級改造步伐。短期看，在油品質(zhì)量提升尚未完成階段，發(fā)動(dòng)機(jī)節(jié)能等將成為機(jī)動(dòng)車減排的主要方式；長期看，油品質(zhì)量提升將為精制催化劑等細(xì)分領(lǐng)域帶來持續(xù)投資機(jī)會。
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