污染排放機(jī)密多 無(wú)可奉告如何解
對(duì)于環(huán)保案件來(lái)說(shuō)很多案件都無(wú)法直接進(jìn)入法庭審理，只好選題其他替代性途徑來(lái)解決，難道環(huán)保法庭就永遠(yuǎn)成了擺設(shè)?
據(jù)有關(guān)資料顯示，1996年以來(lái)，我國(guó)環(huán)境群體性事件年均增長(zhǎng)29%。其中2005年以來(lái)，環(huán)保部直接處置的環(huán)境污染事件共927起。其中，重特大環(huán)境污染事件72起，而真正通過(guò)司法訴訟渠道解決的環(huán)境糾紛不足1%。
據(jù)了解全國(guó)有130多家環(huán)保法庭，目前的現(xiàn)狀是污染遍地而環(huán)保法庭卻無(wú)案可審。這到底是誰(shuí)尷尬了誰(shuí)?
環(huán)境從來(lái)都是不個(gè)人的事，如果要通過(guò)公益訴訟從來(lái)也不是容易的事，而群體又有局限性，這讓人不免對(duì)這個(gè)原本應(yīng)該抵抗污染的最后一道法律壁壘心生失望。所以，一些環(huán)保案件大都用一般的民事訴訟來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。
事實(shí)上，在環(huán)保案件中從來(lái)都是民眾在利益受到損害的之時(shí)才會(huì)運(yùn)用法律的武器加以抵抗，就這還有時(shí)不能保證能夠有效的獲取自身的合法權(quán)益，那么在沒(méi)有受到損害之時(shí)又會(huì)有多少類似的案件呢。
那么，環(huán)保案件作為普通的民事案件審理的情況又是如何呢?
2013年，杭州市環(huán)保局和浙江省環(huán)保廳被民間的環(huán)保志愿者和法律人士告上法庭，在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱難訴訟之后以無(wú)限期的“中止審理”而告終。這無(wú)疑極大地打擊了民眾用法律維權(quán)的積極性。
在這件案件中，杭州濱江區(qū)的50萬(wàn)居民只是想知道當(dāng)?shù)乩l(fā)電廠的環(huán)評(píng)報(bào)告是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于當(dāng)?shù)貙覍页霈F(xiàn)的癌癥現(xiàn)象有無(wú)關(guān)系，可惜他們沒(méi)能看到。這種以“商業(yè)機(jī)密”為由的拒絕公示似乎成了“免死金牌”，無(wú)論建設(shè)垃圾電廠的杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司是否能夠自圓其說(shuō)，該公司都勝利。這種勝利似乎從一開(kāi)始都屬于他們的。
在案件的審理過(guò)程中，法官對(duì)環(huán)保志愿者和當(dāng)?shù)鼐用竦脑憜?wèn)已經(jīng)說(shuō)了案件的最終也是環(huán)保志愿者敗訴。當(dāng)自身的利益受到侵害時(shí)，我們有權(quán)利奮勇抵抗，作為公平的、履行正義的、形式國(guó)家法律的法院和法官們?yōu)楹慰偸遣荒茏龅焦?法律最終是保障人民的法律，不是一方利益的機(jī)器。
從種種現(xiàn)象可知，無(wú)論是環(huán)保法庭還是一般的法庭在審理環(huán)保案件時(shí)都有許多的限制，相關(guān)的制度根本就不完善，所以再多的環(huán)保法庭也沒(méi)用，污染還是在繼續(xù)，法庭照樣沒(méi)案件。
但是這總不能成為一種常態(tài)，若如此還要那么多的環(huán)保法庭有何用，納稅人的錢也是辛苦換來(lái)的。環(huán)境作為一種特殊的公共利益，其屬性是極具特殊的，從來(lái)都是以群體的角色出現(xiàn)的，在這個(gè)整體的環(huán)境下才能有小的環(huán)境，而環(huán)境公益訴訟的利益也歸于全社會(huì)共享。所以，只有多措并舉，運(yùn)用有效的法律和行政手段，才能更有力地打擊環(huán)境違法行為，環(huán)保法庭自然也就有所作為。
在環(huán)保案件中，降低公民提起公益訴訟的門檻和增加不法企業(yè)的違法成本勢(shì)在必行。凡受到環(huán)境污染影響的個(gè)人和組織皆可提起普通民事訴訟或行政訴訟，且這類訴訟可具有一定公益性。經(jīng)合法登記的環(huán)保組織包括民間組織，也應(yīng)有權(quán)提起環(huán)境公益訴訟。確立多元化的環(huán)境公益訴訟機(jī)制遠(yuǎn)比單一的機(jī)制更具有實(shí)效性。
中國(guó)不僅僅有中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)，在民間中國(guó)有8000多個(gè)環(huán)保組織，只要這些環(huán)保組織有權(quán)力提起公益訴訟，這將是一股無(wú)窮的力量。
僅僅是案件的訴訟與受理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。既然是環(huán)保法庭就應(yīng)該凡事以環(huán)保為主，與審理一般的民事案件要有多區(qū)別，環(huán)境公益訴訟制度尚需在制度設(shè)計(jì)與可操作性和相關(guān)法律的司法解釋等多個(gè)方面予以完善。若如此，環(huán)保法庭還會(huì)無(wú)案可審嗎?只怕到時(shí)候環(huán)保法庭是中國(guó)最忙碌的法庭。
從之前的情況來(lái)看，中國(guó)雖然有了這130多家環(huán)保法庭的，但是法庭的權(quán)力與訴訟的類別并不清晰，就等于做個(gè)樣子。在目前環(huán)境不斷遭到破壞，人類的生存環(huán)境遭到極大的威脅之時(shí)，這個(gè)“樣子”是時(shí)候停止了。是時(shí)候真正行駛環(huán)保法律武器的時(shí)候了，不能讓更多的污染以商業(yè)機(jī)密為由自由的排放。
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