五水共治像五指 先豎治污大拇指
五水共治像五指先豎治污大拇指
對(duì)于溫嶺來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)正與兩個(gè)字密切相關(guān)，一個(gè)是火，一個(gè)是水，它們都在倒逼著溫嶺的發(fā)展模式。
27日，“兩會(huì)會(huì)客廳”——《轉(zhuǎn)型升級(jí)——百年溫嶺再闖關(guān)》第四場(chǎng)對(duì)話正式開(kāi)啟，4位嘉賓圍繞著“五水共治”這一議題展開(kāi)熱議。
◆治水緊迫：水臟了水多了水少了
主持人：顏主任，您是“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，給我們做個(gè)名詞解釋吧。“五水共治”是個(gè)什么概念？它是怎么提出來(lái)的？目前治理最緊迫的是什么？
顏海波：“五水共治”是省委、省政府提出來(lái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)理念的一個(gè)重要舉措。“五水共治”即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。之所以現(xiàn)在提出“五水共治”，是因?yàn)槟壳八h(huán)境存在三大問(wèn)題：第一是水臟了，大家都知道，目前我市河水被污染的較多；第二是水多了，這幾年，我市洪澇災(zāi)害頻發(fā)，造成了不小的損失；第三是水少了，溫嶺水資源匱乏，靠長(zhǎng)潭水庫(kù)供給才能保證供水。這3個(gè)問(wèn)題不僅溫嶺存在，在全省也非常普遍。
“五水共治，治污先行”，目前治理污水最緊迫，也是大家討論最多的話題。
◆無(wú)處游泳：水質(zhì)基本處在劣Ⅴ類
主持人：從去年開(kāi)始，似乎突然之間所有的媒體都在尋找“能游泳的河”。請(qǐng)問(wèn)各位嘉賓，你們身邊還能找到水還很清、能游泳的河么？
林金標(biāo)：說(shuō)實(shí)話，現(xiàn)在基本上找不到了。
施通才：我們松門鎮(zhèn)蒼山村倒是有可以游泳的河，但那條河是相對(duì)封閉、獨(dú)立的水系，只有兩三公里長(zhǎng)。但是，真正能游泳的河，我想在溫嶺城區(qū)范圍內(nèi)基本上找不到了。
主持人：看來(lái)情況確實(shí)不容樂(lè)觀，目前我市水環(huán)境狀況如何？
顏海波：依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，我國(guó)的地表水按功能高低分為5類：Ⅰ類是源頭水，Ⅱ類是飲用水源地，Ⅲ類是可以游泳和養(yǎng)殖的水，Ⅳ類是工業(yè)用水，Ⅴ類是農(nóng)業(yè)用水，劣Ⅴ類是超過(guò)Ⅴ類的水，是無(wú)用的。
從去年的監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，全市13個(gè)檢測(cè)單位中，8個(gè)是劣Ⅴ類水質(zhì)，2個(gè)是Ⅴ類水質(zhì)，3個(gè)基本達(dá)標(biāo)。絕大部分水已經(jīng)被污染，而且污染持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，從1997年開(kāi)始，我市的水質(zhì)基本上就處在Ⅴ類、劣Ⅴ類狀態(tài)。
◆粗放發(fā)展，水是這么變黑的
主持人：我們都知道，污染不是一時(shí)造成的，那么到底是從什么時(shí)候，我們身邊的河流開(kāi)始變黑發(fā)臭？是哪些原因造成的？
施通才：記得在上世紀(jì)七八十年代，河里的水挑點(diǎn)回去，放點(diǎn)明礬，就能喝了。從90年代開(kāi)始，松門水產(chǎn)加工的小企業(yè)鋪天蓋地襲來(lái)，很多小工廠的污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就排到河里。從那時(shí)開(kāi)始，松門的河基本黑得像墨水一樣，臭味很重。到2000年左右，就沒(méi)有干凈的河了。
李衛(wèi)兵：像我們這樣年紀(jì)的都清楚，上世紀(jì)七八十年代，河水還可以飲用，90年代消滅露天糞坑，污水排入河中，才逐漸被污染。
林金標(biāo)：箬橫的水質(zhì)跟其他幾位嘉賓介紹的差不多。箬橫的河流很多，占到全市的15%左右。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，箬橫的河道在逐年變壞，黃河、黑河、垃圾河層出不窮。污染最主要來(lái)自工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等3個(gè)方面。
◆污水治理：從東月河、北山河開(kāi)始
主持人：都說(shuō)江南水鄉(xiāng)，溫嶺的河道到底有多少條多少公里，顏主任您知道這個(gè)家底么？
顏海波：溫嶺河流較多，全市共有1745條，總長(zhǎng)度是1773.7公里，其中臺(tái)州市級(jí)河道4條、溫嶺市級(jí)河道25條、鎮(zhèn)一級(jí)河道298條。
主持人：1700多公里，連起來(lái)可以從溫嶺一直流到陜西。這么長(zhǎng)的河道，治理起來(lái)確實(shí)不容易，如果可以選擇，希望從身邊的哪條河開(kāi)始？從全市部署看，會(huì)先從哪幾條河下手，有沒(méi)有重點(diǎn)治理目標(biāo)？
林金標(biāo)：從木城河開(kāi)始治理。這條河流經(jīng)箬橫主城區(qū)，是主要河道，也是污染最嚴(yán)重的河流。如果這條河能治理好，其他也能治理好。
李衛(wèi)兵：我認(rèn)為市區(qū)要從肖河、東月河開(kāi)始，從源頭治理，效果可能比較好。
顏海波：剛才幾位嘉賓都說(shuō)得很有道理，從身邊的河開(kāi)始治起，從污染最嚴(yán)重的河開(kāi)始治起。今年，市政府明確要從影響力比較廣的東月河、北山河開(kāi)始治理，樹立典型，起到示范作用。
◆一河一策：市領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)“河長(zhǎng)”
主持人：黑河、臭河往往已喪失自我凈化能力，靠自身難以恢復(fù)往日的碧波蕩漾、清澈澄凈的面貌，那政府部門都有哪些具體措施來(lái)治污治水？
顏海波：治理河流是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，涉及方方面面，河流污染是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題，并不是一朝一夕就能解決的，要從系統(tǒng)抓起：
首先，要清理垃圾河。我們已經(jīng)在部署清理垃圾河的活動(dòng)月。垃圾河清理有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：河底無(wú)淤泥，水中無(wú)障礙物，水面無(wú)漂浮物，水邊無(wú)垃圾。如果能做到，河流就有一個(gè)直觀的改善。
其次，要對(duì)河流進(jìn)行全面治理。在市一級(jí)層面，北山河和東月河要建立污染整治示范河道。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）也都要治理兩條以上示范河道。除了剛才說(shuō)到的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)外，岸上要節(jié)污，河底要疏浚，工業(yè)企業(yè)要納管排放，養(yǎng)殖業(yè)河道200米范圍內(nèi)全部清理掉。
再次，實(shí)行河長(zhǎng)制度，我市對(duì)1700多條河流任命了河長(zhǎng)，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭任河長(zhǎng)。河長(zhǎng)牽頭制定一河一策，一步步落實(shí)，不同階段要突出不同重點(diǎn)。在落實(shí)過(guò)程中遇到難題，河長(zhǎng)牽頭協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目按期完成。
◆三年目標(biāo)：消滅黑河臭河
主持人：看來(lái)，污水治理確實(shí)需要上上下下一起努力。我們提出城鄉(xiāng)污水治理三年行動(dòng)。全市有多少個(gè)污水處理工程？三年治理的目標(biāo)是什么？
顏海波：到去年年底，6個(gè)鎮(zhèn)一級(jí)的污水處理廠都已經(jīng)建好并投用。如果沒(méi)有特殊情況，到今年年底，能夠?qū)崿F(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有污水處理廠的目標(biāo)。
根據(jù)省里的目標(biāo)，“五水共治”實(shí)行三步走，3年（2014年至2016年）解決突出問(wèn)題，5年解決基本問(wèn)題，7年不出問(wèn)題。
三年目標(biāo)如下：清三河，就是清理垃圾河、黑河、臭河，3年后，表觀上不會(huì)看到發(fā)黑發(fā)臭的河。兩覆蓋，就是城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施實(shí)行全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施實(shí)行全覆蓋，從源頭上解決全部垃圾。兩轉(zhuǎn)型：要實(shí)行工業(yè)轉(zhuǎn)型，重污染該關(guān)的關(guān)，該搬遷的搬遷，該提升的提升；實(shí)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照禁養(yǎng)區(qū)的要求，在禁養(yǎng)的范圍內(nèi)絕對(duì)不能出現(xiàn)養(yǎng)殖的情況，在可以養(yǎng)的地方，也要建立生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)一治理。
◆治污榜樣：美麗鄉(xiāng)村先行一步
主持人：其實(shí)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，很多地方早就開(kāi)始治污了，如蒼山村、小河頭村。
施通才：我有切身感受。整治前，蒼山村的河道里到處是垃圾。2009年整治后，河道變得清澈。
李衛(wèi)兵：去年小河頭村開(kāi)始治理河水，截污納管已經(jīng)在春節(jié)前完工。眼下馬上要進(jìn)行河道清淤，今后還要沿河綠化。相信明年，小河就能大變樣。
林金標(biāo)：箬橫50個(gè)村都建立了污水處理站，鎮(zhèn)級(jí)的污水處理已經(jīng)建好。
◆投入巨大，錢要用在刀刃上
主持人：治污投入是非常巨大的，這筆錢從哪里來(lái)？怎么花？
顏海波：“五水共治”投入確實(shí)很大。廠房投入還好，管網(wǎng)投入才是真正的大頭。如建成箬橫污水處理廠花了2000多萬(wàn)元，而管網(wǎng)鋪設(shè)就已經(jīng)花了6000多萬(wàn)元。這還是主干網(wǎng)，全面鋪開(kāi)的話，起碼要在廠房費(fèi)用的5倍以上。治污投入的主要來(lái)源，市區(qū)范圍內(nèi)基本由市政府出，鎮(zhèn)里的由鎮(zhèn)里出為主、市里補(bǔ)貼為輔，三級(jí)管網(wǎng)則是誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)。
施通才：我對(duì)這點(diǎn)深有感觸。農(nóng)村一般是小河流，我們前段時(shí)間將河岸砌實(shí)，結(jié)果河水都變臭變黑了。這部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)該放到管道鋪設(shè)上，用到刀刃上。
顏海波：大家都非常關(guān)心這個(gè)話題。河流是有生命的，河岸砌實(shí)后，河流的自凈能力就削弱了。近幾年，砌實(shí)的河道已經(jīng)很少，大部分河流已采用生態(tài)方式。
◆捏成拳頭：“五水共治”不能“五龍治水”
主持人：我們還聽(tīng)過(guò)一個(gè)詞叫“五龍治水”，講多部門管水但是力量分散無(wú)法產(chǎn)生合力。如何避免在“五水共治”特別是水污染整治中出現(xiàn)這個(gè)情況？
顏海波：“五龍治理”是按照各部門各自的職責(zé)，有些重疊，有些缺位，你做你的，我做我的。要盡量避免這一塊：首先要理順機(jī)制，明確目標(biāo)，心往一處想，力往一處使，科學(xué)治水，合理安排。其次要實(shí)行河長(zhǎng)制，由河長(zhǎng)統(tǒng)籌河流上下游以及岸上的治理，這樣能使好刀用在刀刃上。
主持人：除治污外，還有“四水”要治。這“五水”之間是什么關(guān)系？
顏海波：“五水共治”是一體的。就像夏寶龍書記說(shuō)的，治污水是大拇指，其他是另外四個(gè)手指頭，五個(gè)手指頭捏一起才更有力。
節(jié)水和治污水也是相輔相成的，水用得少了，出來(lái)的污水自然也跟著少了，治污水的難度也就相對(duì)降低了。
防洪水、排澇水和治污水也是息息相關(guān)的。溫嶺沒(méi)有活水源頭，放活水、排澇水，都可以使河水活起來(lái)，從而加強(qiáng)河水的自凈能力。
主持人：后面的“四水”，哪個(gè)更緊迫？
林金標(biāo)：保供水也是比較重要的，溫嶺缺少飲用水水源。要從水源頭保護(hù)，從最要緊的源頭抓起，保障老百姓的日常生活所需。
李衛(wèi)兵：抓節(jié)水比較重要。溫嶺缺水，把節(jié)水抓好，能取得好效果。另外，要加大舊管網(wǎng)的改造，舊管網(wǎng)漏水非常大。
施通才：都非常重要，節(jié)水之后，供水就有保障。節(jié)水就是支持供水。
訪談現(xiàn)場(chǎng)
訪談嘉賓：
顏海波：“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，環(huán)保局總工程師，市政協(xié)委員
李衛(wèi)兵：太平街道小河頭村村委會(huì)主任，市人大代表
林金標(biāo)：箬橫鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任，市政協(xié)委員
施通才：松門鎮(zhèn)蒼山村村委會(huì)主任，市人大代表
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
