武漢治霾新規(guī)掛鉤政績 工作不力追責主要領(lǐng)導
武漢昨日公布降低PM2.5和PM10年均濃度硬指標。今后，大氣污染防治指標有沒有完成，將和各區(qū)及相關(guān)部門主要負責人的政績掛鉤。
昨日，武漢市政府原則通過《改善空氣質(zhì)量行動計劃實施情況考核評價辦法(試行)》？諝赓|(zhì)量如何，首次納入各區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導干部綜合考評，對PM2.5(PM10)年均濃度同比上升，實行考核一票否決;未通過年度考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位等造成重大社會影響的，監(jiān)察機關(guān)依紀依法嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
空氣質(zhì)量怎樣評判，《辦法》也給出了量化指標。其中，空氣質(zhì)量改善績效指標即為可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)指標。大氣污染綜合整治工作指標則包括企業(yè)大氣污染治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染控制、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護能力建設(shè)、大氣污染控制管理等6類指標。
2013年，武漢市PM10和PM2.5年均濃度值分別為124和94(單位：微克/立方米)？己艘2013年作為基準年。按照指標要求：今年全市空氣中PM10年均濃度應(yīng)比2013年下降8%，PM2.5年均濃度比2013年下降4%;2015年應(yīng)比2013年分別下降18%、10%;2016年應(yīng)比2013年分別下降28%、15%;2017年應(yīng)比2013年分別下降38%、20%。
今年7月起，武漢各區(qū)和相關(guān)部門月度和年度考核情況將向社會公布，同時向市委組織部、市治庸問責辦等部門通報，作為對各區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
怎樣考核?
PM2.5率先考核8個區(qū)
15個部門也接受考核
今年武漢市將對9個國控監(jiān)測點所在的區(qū)PM2.5和PM10年均濃度下降比例進行考核，具體為：江岸、漢陽、武昌、青山、東西湖區(qū)和東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。對2013年沒有開展PM2.5監(jiān)測的區(qū)，2014年只對PM10指標進行考核。從2015年起，將對全市各區(qū)PM10和PM2.5指標進行考核。
武漢市環(huán)保局負責人介紹，基于空氣質(zhì)量的不同現(xiàn)狀，對各區(qū)空氣質(zhì)量改善績效設(shè)置差異化考核目標，對空氣污染超標程度相對嚴重的區(qū)，適當提高要求。PM10>124的，下降比例應(yīng)達到9%;PM2.5>94的，下降比例應(yīng)達到5%。
除了考核各區(qū)，武漢市還將對承擔主要工作任務(wù)的15個市直部門設(shè)置考核指標。同時，依據(jù)武漢市大氣污染物的三大主要來源(工業(yè)、揚塵、機動車)及其大氣污染防治工作責任分工，確定由其中6個市直部門即市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市城建委、市城管委和市交管局共同承擔全市改善空氣質(zhì)量目標任務(wù)。
怎樣約束?
考核成績影響新項目審批
工作不力將追責主要領(lǐng)導
對在各區(qū)年度綜合考核評價中未通過考核的，將予以通報批評;對未通過年度考核且排名最后1名的，同時取消該區(qū)政府及其主要負責人當年年度評優(yōu)評先資格。
對未通過年度考核的區(qū)，經(jīng)報市政府同意后，環(huán)保、發(fā)放、建設(shè)、水務(wù)、安監(jiān)、國土規(guī)劃等部門暫停對該區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的行政許可。對未通過年度考核的區(qū)和部門，由市政府對其主要負責人進行約談，提出限期整改意見和要求，并加強督促。
對未通過年度考核且整改不到位或因工作不力、履職缺位等造成重大社會影響的，監(jiān)察機關(guān)依紀依法嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
對干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，在考核評價工作中弄虛作假的，視為未通過考核，監(jiān)察機關(guān)予以通報批評，并追究有關(guān)單位和人員的責任。
在各區(qū)空氣質(zhì)量改善績效指標年度考核評價中，對PM2.5(PM10)年均濃度同比上升的，實行考核一票否決。
相關(guān)措施!
黃標車10月起三環(huán)內(nèi)禁行
尾氣不達標不能通過年檢
機動車尾氣污染是武漢空氣三大污染源之一。昨日，武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室介紹，擬在今年10月起將黃標車(高污染排放車輛)限行范圍擴至三環(huán)線(目前黃標車主要是在一環(huán)內(nèi)限行)。
交管部門還將會同質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門加強對機動車檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，對排氣檢測不合格的車輛，不予核發(fā)安全檢驗合格標志。同時將淘汰注冊運營黃標車，今年完成1026輛黃標及老舊公交車更新淘汰;明年，城區(qū)公交車新能源和清潔能源車的比例達到65%以上，全面淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。
從今年起，該市每年設(shè)立并落實改善空氣質(zhì)量專項資金3億元，政府部門新增或者更新公務(wù)用車中新能源汽車比例不低于50%。到2015年，全面淘汰財政撥款的黃標車。
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