鄭州各區(qū)縣及相關(guān)部門簽下2014年環(huán)保軍令狀
“環(huán)境保護(hù)就是你一把手的事兒，你不抓誰抓?”“空氣和水環(huán)境監(jiān)測裝置要裝到縣市，讓執(zhí)法有根據(jù)，再缺錢都要裝!”“責(zé)任倒查，具體到人，執(zhí)法人員、網(wǎng)格人員都要追究。”昨日，在鄭州市2014年環(huán)境保護(hù)工作會上，鄭州市副市長張俊峰對環(huán)保工作做保障部署。會上，各區(qū)縣及相關(guān)部門簽下軍令狀，任務(wù)目標(biāo)包括大氣主要污染物消減至少8%，城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)到219天，賈魯河等4個出境河流斷面達(dá)標(biāo)率為70%以上。
【關(guān)鍵詞1】大氣治理
1.燃煤鍋爐：剩下18%的鍋爐今年拆改完畢
昨日中午，在新上馬的燃?xì)忮仩t旁邊，鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院的燃煤鍋爐正式宣布“隱退”，這是2014年鄭州市燃煤鍋爐拆改工作的“第一單活兒”。記者了解到，今年鄭州市煤爐拆改攻堅戰(zhàn)還剩下109臺，僅占2013～2104兩年任務(wù)量的18%。
供暖季結(jié)束，供熱需求紅線將不再成為拆改工作擱置理由。目前，各區(qū)縣已設(shè)立一爐一案專項推進(jìn)，而華潤燃?xì)夤疽铂F(xiàn)場承諾，已經(jīng)落實(shí)了今明兩年的合同氣源指標(biāo)，并對相關(guān)煤改氣單位實(shí)行一對一和配套優(yōu)惠等服務(wù)政策。
另外，7家電力企業(yè)、15家水泥企業(yè)、4家水泥粉磨站，將實(shí)行專案辦理，確保脫銷提標(biāo)治理。今年，鄭州市區(qū)將新建無燃煤區(qū)70平方公里，各縣(市)及上街區(qū)主城區(qū)完成主城區(qū)的20%建設(shè)任務(wù)。
2.機(jī)動車：年底公務(wù)黃標(biāo)車全部淘汰
黃標(biāo)車再違規(guī)上路，電子警察就能“逮”到。鄭州市副市長張俊峰表示，今年，公安交管等部門會加快建設(shè)黃標(biāo)車限行道路信息監(jiān)控系統(tǒng)，確保7月1日前實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車闖限行非現(xiàn)場執(zhí)法。
公安、環(huán)保部門也將成立5個道路抽測組，加大抽測力度。鄭州市環(huán)保局局長蔡玉奇介紹稱，年底前淘汰全部公務(wù)黃標(biāo)車，淘汰2005年以前營運(yùn)黃標(biāo)車1000輛。
張俊峰還透露，發(fā)改、物價部門，將出臺機(jī)動車簡易工況檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)動車排污收費(fèi)等政策。
3.揚(yáng)塵：控塵要寫入工程造價和合同
2000多個工地點(diǎn)多面廣，14個部門分別管理，揚(yáng)塵污染今年能否剎住車?昨日會上，張俊峰表示，多頭分別管理或?qū)⒆兂陕?lián)動控塵，他表示，將由環(huán)保部門牽頭，整合城管局、城建委、數(shù)字化城市監(jiān)控中心、交警部門以及各區(qū)、管委會力量，以“市區(qū)主要道路、建筑工地、已拆未建工地的保潔降塵工作和渣土車治理”為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法，制定長效機(jī)制。
記者了解到，在鄭州市政府法制辦發(fā)布的《大氣污染防治條例》修訂征求意見稿)中已經(jīng)提出，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞2】水流域污染
污水年內(nèi)達(dá)到全收集全處理
張俊峰表示，今年，將以賈魯河、雙洎河重點(diǎn)流域水污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對水流域周邊涉水企業(yè)排放的監(jiān)管執(zhí)法力度。
另外，南三環(huán)、馬頭崗二期、鄭州新區(qū)、馬寨、雙橋等5家污水處理廠及配套管網(wǎng)將全面推進(jìn)，預(yù)計年底前，能夠?qū)崿F(xiàn)市區(qū)污水的全收集、全處理，從根本上解決重點(diǎn)流域水質(zhì)超標(biāo)問題。在飲用水水源地保護(hù)達(dá)標(biāo)省定目標(biāo)98%。
【關(guān)鍵詞3】產(chǎn)業(yè)調(diào)整
6大涉水行業(yè)污染物減排10%以上
根據(jù)工作部署，熱電行業(yè)7家15臺電力機(jī)組必須配套建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。以造紙、印染、化肥、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和飲料制造等6大涉水行業(yè)污染物總量減排10%以上。
電力、鋼鐵、建材、電解鋁、煤炭、造紙、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰關(guān)閉將提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。
監(jiān)測
各縣市也要公布PM2.5發(fā)出惡臭也能監(jiān)測
鄭州灰霾監(jiān)測站已經(jīng)上崗大半年，它現(xiàn)在具備了哪些工作能力?蔡玉奇表示，基于相應(yīng)的周期統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，今年，鄭州市將初步具備PM2.5成因分析能力，另外，各縣(市)和上街區(qū)PM2.5監(jiān)測將正式運(yùn)行，并對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
今年，鄭州市還將拓展地下水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量以及惡臭污染物等19個項目的監(jiān)測，新增畜禽養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測。
執(zhí)法
一周不解決將倒查責(zé)任24小時盯“夜耗子”
“今年，能否在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都裝上監(jiān)測裝置，讓我們執(zhí)法有依據(jù)有力量?”張俊峰提出工作建議，他表示，鄭州市和各區(qū)縣政府都將加大對環(huán)保的資金投入。
“對督辦整改、群眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體報道一周內(nèi)不解決的，要倒查追責(zé)到具體單位、具體人，包括執(zhí)法人員和網(wǎng)格化管理人員。”張俊峰表示，治污要健全完善群眾有獎舉報和新聞媒體監(jiān)督制度。
近期，環(huán)保部門就會聯(lián)合城管、城建等相關(guān)執(zhí)法部門，集中開展每天24小時強(qiáng)力執(zhí)法取證行動。
變化
霾源比例將有變化
燃煤降 汽車揚(yáng)塵升
燃煤占41%，揚(yáng)塵占28%，尾氣占24%，其他占7%，這個數(shù)據(jù)還是鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院基于前兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出的結(jié)論。2013年，鍋爐拆改一口氣完成了兩年任務(wù)的82%，“煤老大”、車小二、塵老三的座次和占比是否有變化?
“最快一個月后就能出來最新數(shù)據(jù)。”鄭州大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究院教授張瑞芹透露，目前該研究院和鄭州市環(huán)保局都在進(jìn)行源解析的數(shù)據(jù)匯總。目前可以確定的是，至少2013年，揚(yáng)塵的比例將會上升。
“藍(lán)天工程前，燃煤占能源量的7成，年用煤3000萬噸，現(xiàn)在拆改工作將減少100萬噸。”鄭州市環(huán)保局污防處處長白建偉表示，燃煤的大頭可能不會落地，只是比例可能會有下降，另外機(jī)動車污染的比重依然不能小覷，“車堵在路上將形成怠速污染”。
總目標(biāo)：致霾物消減至少8%
會上通報了2014年環(huán)保工作總目標(biāo):2014年，鄭州市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物將分別控制在9.77萬噸、1.21萬噸、9.52萬噸、17.24萬噸以內(nèi)，在2010年的基礎(chǔ)上分別消減10%、12%、9%、8%。另外,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到219天,據(jù)了解2013年鄭州市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)只有186天。
賈魯河中牟陳橋、雙洎河新鄭黃甫寨、潁河白沙水庫、黃河花園口等4個出境河流斷面達(dá)標(biāo)率為70%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。
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