狙擊霧霾 兩岸共同挑戰(zhàn)空氣污染
位于臺北市北投的圣德幼兒園，常能看到這樣的景象：藍(lán)天白云下，綠草草坪中，一群可愛的孩子在嬉戲玩耍。而抬頭一望，不超過一公里，臺北市北投垃圾焚化廠大煙囪悠然吐著無色“煙圈”，相映成趣。
把孩子送到與垃圾堆比鄰的地方上學(xué)，幼稚園的家長對此“淡定”得很。焚化廠門口的空氣質(zhì)量“公示牌”也清楚標(biāo)明了當(dāng)天的ＰＭ２．５，不到４０。
然而二三十年前，遑論垃圾焚化廠，在室外活動對于不少的臺北人來說都是一種奢望。地處盆地的臺北市，工廠曾經(jīng)主要聚集在東部。早期由于使用煤作為燃料，排污設(shè)施不完善，燃料燃燒不充分，進(jìn)入冬季在東北季風(fēng)影響下，廢氣就會聚集在臺北。
１９７５年，臺灣制定了首部空氣污染防治法，首當(dāng)其沖就是控制工廠廢氣的排放。臺灣前“環(huán)保署副署長”陳龍吉回憶說，那時(shí)候的臺北有時(shí)看不到晴天，松山工業(yè)區(qū)一帶更甚，煙囪成天冒著黑煙，附近松山小學(xué)的學(xué)生上課時(shí)都要戴著口罩。當(dāng)?shù)氐睦镩L實(shí)在受不了，送了一面“請勿冒煙”的錦旗給廠長。
傅達(dá)仁是時(shí)任臺灣“中華電視臺”跑環(huán)保新聞的記者，他回憶說，不少工廠為了躲避被執(zhí)法，“白天休息，晚上開工”。他經(jīng)常拉上時(shí)任臺北市環(huán)保局工作人員的陳龍吉在零點(diǎn)后“潛伏”，一旦發(fā)現(xiàn)夜里濃煙冒起，就直接開罰單。
當(dāng)時(shí)，臺灣環(huán)保部門對治理空氣污染采取的是“胡蘿卜加大棒”的措施，既重金罰款，又對于遷出都市區(qū)，到排污設(shè)施完善的新區(qū)企業(yè)給予一定補(bǔ)貼。１９９９年，臺灣將征收空氣污染費(fèi)納入法律。
摩托車是臺灣一道獨(dú)特風(fēng)景線，全臺保有量１４００萬，人均占有率世界第一。由于摩托車每公里所排放的廢氣是普通汽車的２．７到４倍，摩托車尾氣排放也是影響空氣質(zhì)量一大要素。
臺北市環(huán)保局局長吳盛忠介紹，臺灣早期的二行程、四行程摩托車，尾氣排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過標(biāo)準(zhǔn)。２００４年后，臺北市管控停產(chǎn)舊型車，補(bǔ)貼鼓勵(lì)市民購買更加節(jié)能環(huán)保的電動車。同時(shí)規(guī)定只有尾氣排放符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車才允許行駛上路，并不定期展開抽查。
近年來，ＰＭ２．５議題備受關(guān)注。２００５年，臺灣在５７個(gè)空氣品質(zhì)測站加設(shè)ＰＭ２．５自動監(jiān)測設(shè)施。２０１２年５月，臺灣將ＰＭ２．５納入空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
陳龍吉介紹，臺灣ＰＭ２．５去年平均值為２２．７。上世紀(jì)８０年代末期，根據(jù)臺灣環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量不合格的天數(shù)占了５０％。經(jīng)過多年治理，空氣質(zhì)量不合格的天數(shù)已經(jīng)降到２０１３年的不到１％。但是臺灣各界認(rèn)為，狙擊不良空氣，臺灣無論如何也“不能松一口氣”。
“空氣污染是兩岸共同要挑戰(zhàn)的棘手議題。”現(xiàn)任環(huán)境永續(xù)發(fā)展基金會董事長的陳龍吉說，兩岸兩會今年達(dá)成未來將探討兩岸環(huán)境保護(hù)合作框架性協(xié)議。他所在的協(xié)會今年將在兩岸舉辦一系列交流活動，希望未來兩岸能加速推動這方面的合作。
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