基站輻射恐慌何時(shí)休？
湖南省婁底市部分縣市日前發(fā)生了多起抵制和反對(duì)建設(shè)移動(dòng)通信基站的事件，一些居民談?shì)椛渖，?jiān)決反對(duì)在自家附近建造基站。有的群眾圍堵移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商公司大門(mén)，有的擅自剪掉基站的光纜，更有甚者直接用鏟車(chē)把通信基站鏟除。
移動(dòng)通信基站是手機(jī)移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)重要的組成部分。小區(qū)里或房頂上高高的天線，就是基站收發(fā)臺(tái)的一部分，沒(méi)有它，我們的手機(jī)、電腦等設(shè)備就無(wú)法通話或上網(wǎng)。
通信基站需要不斷地新建，主要有以下幾點(diǎn)原因：
首先，伴隨移動(dòng)手機(jī)用戶的不斷增加，同一地域范圍內(nèi)的客戶數(shù)量不斷增加，而通信基站信號(hào)覆蓋的容量是有限的。如果要保證良好的信號(hào)覆蓋質(zhì)量，就需要對(duì)這一區(qū)域的信號(hào)容量進(jìn)行擴(kuò)充，不斷增加基站是解決需求問(wèn)題的重要途徑。
其次，在原有基站信號(hào)覆蓋的基礎(chǔ)上，隨著建筑物、人員密集程度的變化，不同區(qū)域信號(hào)覆蓋強(qiáng)弱程度不同。在城區(qū)，部分高樓內(nèi)部或地勢(shì)較低的城中村，由于周?chē)陆ǖ慕ㄖ镒钃酰盘?hào)會(huì)不斷變?nèi)；在農(nóng)村或城鄉(xiāng)接合部，由于人口密集度增加，對(duì)信號(hào)的需求也增加。這都需要針對(duì)信號(hào)較弱的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，以提供更好的信號(hào)覆蓋。
第三，2G與3G、4G通信基站采用的技術(shù)不一樣，為提供更快的手機(jī)、電腦等終端設(shè)備的上網(wǎng)速度，就需要新建大量基站。并且，3G、4G基站的覆蓋范圍在300米~500米的范圍，相對(duì)2G基站兩千米~10千米的覆蓋范圍要小很多，所以3G、4G需要新建的基站更多。
通信基站確實(shí)存在輻射，其形式是電磁輻射。電磁輻射是能量以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的現(xiàn)象。實(shí)際上，在我們的生活中，電磁波無(wú)孔不入，微波爐、電水壺、電視機(jī)、電冰箱等都有一定的電磁輻射。況且，即使我們?cè)谌粘Ｉ钪胁皇褂秒娖，也無(wú)法避免電磁輻射。我們生活在地球上，每天接受陽(yáng)光照射，地球就是一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，太陽(yáng)光就有電磁輻射，所以，電磁輻射無(wú)處不在。但電磁輻射的頻率不同，而只有電磁輻射超過(guò)一定頻率和功率的時(shí)候，才會(huì)造成電磁污染，對(duì)人體產(chǎn)生危害。
通信基站的輻射值是有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的！峨姶泡椛浞雷o(hù)規(guī)定》指出，在1天24小時(shí)內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的參數(shù)在任意連續(xù)6分鐘內(nèi)的平均值應(yīng)滿足公眾照射導(dǎo)出限值，即頻率范圍在30MHz～3000MHz內(nèi)的電磁輻射類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，電場(chǎng)強(qiáng)度應(yīng)小于12伏/米，功率密度小于40微瓦/平方厘米；镜碾姶泡椛洵h(huán)境安全主要通過(guò)電磁場(chǎng)強(qiáng)度的限值來(lái)控制，我國(guó)這一限值比國(guó)際非電離輻射委員會(huì)以及美國(guó)、歐盟等國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)都要嚴(yán)格。以手機(jī)頻率900MHz為例，我國(guó)的限值是40微瓦/平方厘米，歐盟推薦標(biāo)準(zhǔn)是450微瓦/平方厘米，美國(guó)是600微瓦/平方厘米。
目前，不管是2G 還是3G、4G基站，每一批新建的基站都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審批，竣工后還要進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收，以確保不影響公眾的身體健康。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，居民身邊的移動(dòng)通信基站絕大部分是符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的。
在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)的通信基站輻射是安全的。根據(jù)多年的檢測(cè)結(jié)果，目前我國(guó)通信基站的電磁輻射環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)率在97%以上，公眾沒(méi)有必要對(duì)通信基站過(guò)于恐慌。而全國(guó)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)中，分布比較集中的幾個(gè)行業(yè)，也沒(méi)有通信技術(shù)人員，這可以從一個(gè)側(cè)面印證基站輻射的安全性。
基站天線傳遞信號(hào)基本呈扇形分布，一般而言，天線正對(duì)的地方輻射值相對(duì)較大，其他地方相對(duì)較小，基站產(chǎn)生的輻射值會(huì)隨著距離的擴(kuò)大而快速衰減。至于小區(qū)樓頂上建設(shè)的基站，由于它所處的位置較高，人群所處的位置遠(yuǎn)離天線的主瓣方向，因此所受的輻射是很小的。對(duì)于處在基站正下方的頂層居民來(lái)說(shuō)，實(shí)際上受到的輻射反而很小。在居民家里和公共活動(dòng)區(qū)域均無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象，基站對(duì)環(huán)境的電磁輻射影響非常輕微。正因?yàn)榛緦?duì)周?chē)挠绊戄^小，2009年，上海市政府帶頭在辦公樓頂架設(shè)基站，同時(shí)還確定了上海市基站選址依照政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設(shè)施、住宅建筑的順序，并嘗試把移動(dòng)通信基站建設(shè)列入住宅或其他重大工程配套方案的規(guī)劃方案中。
李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確指出，要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”。為此，移動(dòng)通信基站建設(shè)勢(shì)在必行。
而作為監(jiān)管部門(mén)，環(huán)保部門(mén)會(huì)秉著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電磁輻射法律法規(guī)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收等制度，切實(shí)加強(qiáng)電磁輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。電磁輻射雖然普遍存在，但絕大多數(shù)并不可怕。至于有關(guān)電磁輻射危害的謠言，是沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的，公眾大可不必以訛傳訛，過(guò)于恐慌。
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