“五水共治”，關(guān)鍵在“共”
浙江作出“五水共治”重大決策，立意高遠(yuǎn)博大，內(nèi)涵宏闊深邃，事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)多元維度，必須統(tǒng)籌謀劃、方能一石多鳥(niǎo)。
“五水共治”的靈魂在于“共”，打通“任督”二脈，做活“五水”文章。
“五水共治”，共在五水聯(lián)動(dòng)。“五水”之所以要“共治”，緣于“五水”相融相通，性質(zhì)互為轉(zhuǎn)化。格物致知，方能細(xì)察事物演進(jìn)規(guī)律；握指成拳，方能形成通盤(pán)合圍之勢(shì)。洪水不會(huì)永遠(yuǎn)都是洪水，污水也不會(huì)永遠(yuǎn)都是污水，“五水”在不同的階段呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形態(tài)，并可以相互轉(zhuǎn)化。如果洪水防治不力，就會(huì)沖毀良田，成為澇水，如果洪水防治得當(dāng)，就能化害為利，演變成為供水。節(jié)水工作上水平，治污壓力下等級(jí)？梢(jiàn)，五水之間具有十分密切的相互關(guān)聯(lián)性，同樣治水之間也相輔相成，互促并進(jìn)。
“五水共治”，共在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。即便是治污水，也不能單純地就治污而治污，需要產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌謀劃。治污水概括而言就是“三個(gè)減少”。一是減少對(duì)自然界COD、BOD、氨氮、總磷的排放，主要通過(guò)建設(shè)污水處理廠，利用生物化學(xué)方法處理，實(shí)現(xiàn)減排，這是最常見(jiàn)、最主流的方式。
二是減少對(duì)自然界污水處理廠尾水的排放，主要通過(guò)建設(shè)中水回用設(shè)施，提高中水回用率，實(shí)現(xiàn)減排。
三是減少源頭污水，主要通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等方式，大幅降低用水消耗，從而減少需要截污納管、壓力輸送、泵站提升、最終送進(jìn)污水廠需耗能進(jìn)行多級(jí)處理的污水。減少了源頭的排放，是落一子而活全局的關(guān)鍵之舉，是污水治理的核心要義和最高目標(biāo)。建設(shè)1萬(wàn)噸的循環(huán)利用技術(shù)改造項(xiàng)目，遠(yuǎn)比新建1萬(wàn)噸的污水處理廠環(huán)境效益好、綜合收益大。
“五水共治”，共在上下游聯(lián)動(dòng)。“君住錢(qián)江頭，我住錢(qián)江尾，共飲一江水”。浙江省“五水共治”具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，全省八大水系除錢(qián)塘江外，源頭和入海（湖）都在浙江境內(nèi)，錢(qián)塘江85%的流域面積在省內(nèi)，上下游聯(lián)動(dòng)治水條件十分優(yōu)越，一呼眾應(yīng)。同時(shí)，浙江山區(qū)占比達(dá)70%，降水時(shí)空分布不均的調(diào)蓄調(diào)劑能力較強(qiáng)。上游的“腎功能”增強(qiáng)了，下游的洪澇災(zāi)害自然減輕了。上游的洪水涵養(yǎng)蓄積起來(lái)就是節(jié)水，加工之后就形成了供水，下游的澇水也就不會(huì)溢入雨污管道變成污水。
如果上游“揮霍無(wú)度”，指標(biāo)超標(biāo)、容量超排，江水變成臟水，下游原本指望的供水已變成污水，或者污水處理廠的尾水入江，水就變成了黑水、臭水、死水。上下游共同“節(jié)制有度”，聯(lián)動(dòng)治水，就能“一江春水向東流”，最終“向東是大海”的時(shí)刻不至于是“五毒俱全”的黑五類，給沿海地區(qū)留存一些環(huán)境容量、生態(tài)空間。
可喜的是，上述各方聯(lián)動(dòng)的理念、融通共治的思路，并非紙上談兵，在市縣調(diào)研、實(shí)踐的過(guò)程中得到共振共鳴、得以落地生根。
上善若水，福祉相隨。“五水共治”順應(yīng)客觀規(guī)律、順應(yīng)發(fā)展要求，順應(yīng)民心所盼，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。完全有理由相信，經(jīng)過(guò)5年到7年的不懈努力，治出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效，治出面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì)，治出浙江發(fā)展的好局面，美好愿景一定能實(shí)現(xiàn)。屆時(shí)，清水流淌浙江大地，豐碑樹(shù)在人民心中。
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