杭州西部規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠
前幾天，路過(guò)天子嶺，一個(gè)鏡頭讓人印象深刻：天子嶺垃圾填埋場(chǎng)堆放的垃圾，堆起來(lái)像座塔。隨口問(wèn)工作人員，對(duì)方笑著說(shuō)，具體高度沒(méi)量過(guò)，估算了一下，70米肯定有的——杭州的地標(biāo)之一，六和塔，也“只有”59.89米高。
2007年，杭州規(guī)劃天子嶺垃圾填埋場(chǎng)時(shí)，設(shè)計(jì)壽命是24.5年。隨著垃圾量的逐漸遞增，眨眼間，天子嶺的壽命，估計(jì)只能再用5年。垃圾圍城，這四個(gè)字，已經(jīng)硬生生擺在了杭州人的面前。
所以，最近，這條消息相當(dāng)引人關(guān)注——正在公示的《杭州市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃修編(2008-2020年)修改完善稿》提及，杭州西部規(guī)劃新建一個(gè)垃圾焚燒廠項(xiàng)目。
盡管項(xiàng)目仍處于選址論證階段，但這個(gè)“敏感”的項(xiàng)目還是讓人們產(chǎn)生疑問(wèn)：為什么要再建一個(gè)焚燒廠，不是其他處理設(shè)施?為什么選址杭州西部，垃圾焚燒排出來(lái)的廢氣和廢水，會(huì)不會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐用?
杭州現(xiàn)有的垃圾處理設(shè)施
個(gè)個(gè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)
杭州市區(qū)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施6座，其中4座焚燒廠，分別位于濱江浦沿、余杭喬司、余杭倉(cāng)前、蕭山犁頭金，2座垃圾填埋場(chǎng)，分別位于拱墅天子嶺、蕭山外六工段。
垃圾處理設(shè)施，從數(shù)量來(lái)看并不少，不過(guò)面對(duì)杭州日漸增長(zhǎng)的垃圾量，還是顯得力不從心。據(jù)市城管委統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，杭州市區(qū)垃圾年增長(zhǎng)率在10%上下，2013年，杭州市區(qū)生活垃圾處理量達(dá)308萬(wàn)噸，日均8456噸。今年，杭州市城管委的《杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管報(bào)告》顯示，3月份最高日生活垃圾處理量已達(dá)10959噸。
別看垃圾處理設(shè)施里頭焚燒廠多，但按垃圾處理量來(lái)算，垃圾處理結(jié)構(gòu)還是“填埋為主，焚燒為輔”。根據(jù)市城管委統(tǒng)計(jì)，2013年，市區(qū)焚燒處理率為41.7%。焚燒處理率不高，直接帶來(lái)的后果就是填埋場(chǎng)的運(yùn)行壓力增大。以天子嶺為例，當(dāng)年設(shè)計(jì)規(guī)劃是每天填埋2671噸垃圾，而今年最高日填埋量已達(dá)5408噸。蕭山區(qū)外六工段填埋場(chǎng)已經(jīng)填滿，相關(guān)的應(yīng)急處理工作正在開(kāi)展。除了填埋場(chǎng)，另外的4座焚燒廠也是每天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
為什么要建焚燒廠
垃圾焚燒的技術(shù)能做到怎么樣
記者小時(shí)候生活在農(nóng)村，每每有人燒垃圾，那種刺鼻的味道總是讓人受不了。那么，集中燒垃圾的焚燒廠，產(chǎn)生的廢氣會(huì)不會(huì)更厲害?
市城管委固廢中心主任張束空說(shuō)，現(xiàn)在的垃圾焚燒技術(shù)，已經(jīng)完全不是大家理解中的垃圾焚燒。“國(guó)內(nèi)的北京、上海、廣州，包括國(guó)外，垃圾處理方式主要有兩種，主流是焚燒，而填埋往往是作為一座城市垃圾處理的保障性措施。焚燒技術(shù)已很成熟，杭州現(xiàn)在這樣的做法，從行業(yè)內(nèi)來(lái)說(shuō)，是落后了。”
在杭州，目前的垃圾填埋和焚燒的比例大約是6:4。
垃圾焚燒的技術(shù)能做到怎樣?浙江大學(xué)熱能工程研究所的黃博士，給大家講了個(gè)例子：在維也納的中心區(qū)域維也納廣場(chǎng)，有幢漂亮的建筑，外形很像上海東方明珠電視臺(tái)的旋轉(zhuǎn)餐廳。一問(wèn)才知道，這里既是垃圾焚燒廠，又是遠(yuǎn)程供熱中心，不光聞不到臭味，而且還成了一處旅游景點(diǎn)。
當(dāng)然，垃圾除了填埋和焚燒，還能變廢為寶。所以，杭州也想到了更多：天子嶺廚余垃圾分選減量暨生化利用項(xiàng)目一期(200噸/天)已經(jīng)建成進(jìn)入調(diào)試階段，餐廚垃圾處理將開(kāi)展中試工作。
另外，從源頭上控制垃圾——垃圾減量也已在布局中。杭州已明確在市區(qū)范圍內(nèi)各城區(qū)政府要實(shí)施垃圾總量控制管理，限定垃圾增長(zhǎng)目標(biāo)。
為什么選址九峰
項(xiàng)目開(kāi)工前還要進(jìn)行環(huán)評(píng)
垃圾焚燒廠為什么要選擇在九峰?
擬選址的九峰項(xiàng)目位于余杭中泰街道，靠近臨安。這里以前是個(gè)礦坑，相對(duì)較封閉偏僻，住戶也較少。
2013年杭州市人均生活垃圾日產(chǎn)量指標(biāo)為每人每天1.3千克。根據(jù)歷年來(lái)人均生活垃圾日產(chǎn)量比較，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人均生活垃圾日產(chǎn)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)考慮人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)垃圾產(chǎn)生源頭開(kāi)始進(jìn)行控制，市區(qū)人均生活垃圾日產(chǎn)量仍保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但增長(zhǎng)趨勢(shì)會(huì)有所減緩，預(yù)測(cè)至2020年人均生活垃圾日產(chǎn)生量為1.45千克。
尤其在杭州的城西地區(qū)，矛盾非常突出。城西地區(qū)人口增長(zhǎng)速度較快，以第六次人口普查的人口為基礎(chǔ)，通過(guò)相關(guān)預(yù)測(cè)方法，西部片區(qū)規(guī)劃人口總數(shù)為205萬(wàn)人，預(yù)測(cè)2020年西部片區(qū)垃圾處置規(guī)模為2973噸/天，亟需建設(shè)新的垃圾處置設(shè)施。
當(dāng)然，九峰項(xiàng)目正式開(kāi)工前，還要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，目前項(xiàng)目剛進(jìn)入環(huán)評(píng)前期。記者向市環(huán)保局打聽(tīng)了一下，相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)：將嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定把好關(guān)，垃圾焚燒必須符合標(biāo)準(zhǔn)，作為環(huán)保部門(mén)，必將督促環(huán)評(píng)嚴(yán)格按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，做到公開(kāi)公正。
廢水處理后回用
排放的廢氣達(dá)歐盟標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)外的垃圾焚燒技術(shù)很成熟，那么，規(guī)劃中的九峰垃圾焚燒廠，又能達(dá)到什么樣的技術(shù)?
垃圾焚燒廠，大家最為關(guān)心的就是水和氣帶來(lái)的污染問(wèn)題。
杭州的垃圾分類(lèi)工作雖然在國(guó)內(nèi)起步較早，但任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。
垃圾進(jìn)入焚燒廠，不是一下子就倒進(jìn)去燃燒，第一步先是進(jìn)入垃圾儲(chǔ)存坑。儲(chǔ)存坑的一大功能，是把這些垃圾“晾干”。“晾干”過(guò)程中產(chǎn)生的污水，經(jīng)廠內(nèi)的污水處理站處理到中水回用標(biāo)準(zhǔn)后，全部在廠內(nèi)回用，比如發(fā)電機(jī)組的循環(huán)冷卻水等等，不跟周邊的地表、地下水等水體有關(guān)系。
接著再來(lái)說(shuō)氣。提到垃圾焚燒，很多人自然就會(huì)聯(lián)想到專(zhuān)業(yè)名詞：二噁英，一種脂溶性物質(zhì)，無(wú)色無(wú)味。二噁英的來(lái)源有很多，包括煉鋼生產(chǎn)、再生有色金屬生產(chǎn)、鐵礦石燒結(jié)、廢棄物焚燒等等。對(duì)于二噁英，國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的控制標(biāo)準(zhǔn)。
垃圾焚燒廠會(huì)產(chǎn)生二噁英，國(guó)內(nèi)外的充分研究表明，當(dāng)焚燒爐溫度達(dá)到850攝氏度以上、爐內(nèi)停留時(shí)間超過(guò)2秒且充分燃燒的情況下，是會(huì)分解的，國(guó)外先進(jìn)的垃圾焚燒廠都通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)工藝達(dá)到對(duì)二噁英的有效控制。
這個(gè)焚燒廠準(zhǔn)備集成先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，一方面焚燒產(chǎn)生的高溫?zé)煔鈱⒂糜跓崮馨l(fā)電，另一方面將進(jìn)行多級(jí)凈化處理，各種酸性氣體和顆粒污染物，以及二噁英、重金屬等將被脫除。最后排放到大氣中的煙氣成分主要是二氧化碳、水蒸氣和氮?dú)。不僅能達(dá)到現(xiàn)行的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，還能達(dá)到歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)。
有關(guān)部門(mén)表示：“我們會(huì)邀請(qǐng)媒體、市民代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，一起參與，提出自己的意見(jiàn)和建議。”未來(lái)整個(gè)廠區(qū)對(duì)公眾和媒體開(kāi)放，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)廠區(qū)的LED屏實(shí)時(shí)播放。周邊的居民和其他市民會(huì)受邀以環(huán)保志愿者的身份進(jìn)入廠區(qū)，監(jiān)督所有設(shè)備的運(yùn)行狀況和排放指標(biāo)。
對(duì)于監(jiān)管，環(huán)保部門(mén)認(rèn)為，垃圾焚燒廠這樣大家關(guān)注的項(xiàng)目，除了政府行業(yè)主管監(jiān)管、環(huán)保部門(mén)監(jiān)管，可以根據(jù)實(shí)際情況引入第三方監(jiān)管。
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