廣州20億項(xiàng)目選址水源保護(hù)區(qū) 環(huán)評(píng)未動(dòng)要求過(guò)關(guān)
尚在第一次環(huán)評(píng)公示的“廣州呼吸中心”項(xiàng)目似乎“志在必得”。環(huán)評(píng)公示資料明確表示，計(jì)劃今年10月開(kāi)建。廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院在就此項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告編制招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)要求“提交的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告能通過(guò)廣州市環(huán)保局的審批”。而據(jù)了解，該項(xiàng)目的選址位于二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，如果這樣，該項(xiàng)目與相關(guān)法規(guī)要求是否有沖突呢?
選址水源保護(hù)區(qū) 環(huán)評(píng)未動(dòng)開(kāi)工時(shí)間已定
根據(jù)環(huán)評(píng)公示資料，“廣州呼吸中心”將是一個(gè)擁有1200張床位的醫(yī)院，將成為國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“急性重大呼吸道傳染病救治中心”、“呼吸疾病臨床與基礎(chǔ)相結(jié)合的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心”等。雖然該項(xiàng)目的業(yè)主為廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院，但其建設(shè)資金19.66億元全都是來(lái)自廣州市財(cái)政資金。
環(huán)評(píng)資料顯示，“廣州呼吸中心”建設(shè)項(xiàng)目擬建于廣州市荔灣區(qū)大坦沙島橋中路，項(xiàng)目用地面積54485平方米。
查閱大坦沙所在地理位置可以發(fā)現(xiàn)，橋中路以南北向縱穿大坦沙島，將島嶼分成東西兩半。整個(gè)島嶼以及兩邊的水域大約有四分之三處于二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，南端部分為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
雖然選址所在位置是環(huán)境非常敏感的位置，但環(huán)評(píng)公示資料已經(jīng)公開(kāi)表示，項(xiàng)目計(jì)劃在今年10月開(kāi)建，2018年建成交付使用。
招標(biāo)要求能通過(guò)審批 市環(huán)科院成功中標(biāo)
早在今年3月21日，“廣州呼吸中心”項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院發(fā)布的標(biāo)書(shū)中已經(jīng)意識(shí)到項(xiàng)目所在位置的敏感程度。因此標(biāo)書(shū)中的總體要求中的第一條為：“本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于西村二級(jí)水資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，要求投標(biāo)人自行考察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目所在的廣州市西村水廠、石門(mén)水廠、江村水廠飲用水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)論證本項(xiàng)目的可行性與相關(guān)規(guī)劃調(diào)整的相符性等有較好的基礎(chǔ)。”
按國(guó)家環(huán)評(píng)法的要求，對(duì)可能影響環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位需邀請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)可能造成的環(huán)境影響提出經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上可行的防范措施，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求范圍，并征求公眾意見(jiàn)。環(huán)評(píng)單位認(rèn)為項(xiàng)目可行后，將環(huán)評(píng)報(bào)告遞交給廣州市環(huán)保局審批，廣州市環(huán)保局還將組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，最終根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)綜合考慮，是否給予項(xiàng)目通過(guò)。廣州市環(huán)保局在審批過(guò)程中還將向公眾公示兩次。
廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的標(biāo)書(shū)中，“環(huán)評(píng)工作的內(nèi)容及成果要求”中又明確要求：“提交的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告能通過(guò)廣州市環(huán)保局的審批。”
招投標(biāo)公告發(fā)布一個(gè)月后，廣州市環(huán)保局的下屬事業(yè)單位廣州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院中標(biāo)。
相關(guān)鏈接
“廣州呼吸中心”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)程序及主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序主要為：研究國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等→進(jìn)行初步工程分析→環(huán)境狀況調(diào)查→影響因素和評(píng)價(jià)因子識(shí)別→明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)、工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)目標(biāo)等→深入調(diào)查及進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測(cè)→環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)→提出環(huán)保措施、給出環(huán)境可行性的評(píng)價(jià)結(jié)論→編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)→公告報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本→報(bào)告審查→報(bào)告批復(fù)。
主要工作內(nèi)容為：分析建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素，調(diào)查項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)各環(huán)境要素及保護(hù)目標(biāo)的影響，收集公眾意見(jiàn)和建議，提出減輕環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)措施，分析本項(xiàng)目與相關(guān)法律、法規(guī)的相符性，與城市規(guī)劃的相符性，與土地利用規(guī)劃的相符性等，給出環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)：征求公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響、污染防治措施、項(xiàng)目選址等方面的意見(jiàn)和建議。
公眾提出意見(jiàn)的主要方式及期限：可通過(guò)郵件、傳真、電話、信函、來(lái)訪等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，發(fā)回公眾參與調(diào)查表或回函、來(lái)電。公眾提出意見(jiàn)的期限為環(huán)境信息公開(kāi)后15天以內(nèi)(5月14日開(kāi)始公告)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
