邢臺鐵腕治污 兩家“污染大戶”被施以重罰
新聞提示：22日上午10時，邢臺內(nèi)丘縣大孟鎮(zhèn)南宋村，村民孫女士看著孫子在村中心寬闊地帶盡情玩耍，臉上洋溢著幸福。“原先不敢想，生怕孩子呼吸到有害氣體，但現(xiàn)在感覺空氣好多了。”南宋村毗鄰建滔(河北)焦化公司，在很長的一段時間內(nèi)，這里的村民飽受嗆鼻氣體和污染水之困。村民們感受變化的背后，折射出邢臺這座城市力圖擺脫污染排名末席的抗爭與努力。而在剛剛過去的這個春夏之交，伴隨對建滔(河北)焦化公司與德龍鋼鐵的違規(guī)排污罰沒的列出，牛城民眾在感覺到振奮和欣喜的同時，也在心中默默祈禱這樣的罰單能夠繼續(xù)開下去。
-青萍之末
風暴肇始于4月末。
4月29日，一則《建滔(河北)焦化公司違法排污被查處》的消息經(jīng)當?shù)攸h報報道后，引起輿論嘩然。
根據(jù)當時報道，4月22日下午，邢臺市環(huán)保局從該市抽調(diào)精干人員與邢臺市公安局環(huán)保支隊混合編隊，對建滔(河北)焦化有限公司(以下簡稱建滔焦化)污染物排放情況進行了全面檢查。檢查結(jié)果顯示建滔焦化存在以下偷排偷放環(huán)境違法行為：高濃度焦化廢水未經(jīng)處理，直接用于熄焦，屬典型的惡意偷排偷放；焦爐超標排放；燃煤鍋爐在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，煙塵超標排放。鑒于此，邢臺市環(huán)保局依法作出處罰決定：對該公司處以145萬元罰款并沒收違法保證金100萬元；關(guān)停相關(guān)偷排排污焦爐；燃煤鍋爐，限期整改，更換煙氣在線裝置；依法追究企業(yè)相關(guān)人員違法責任。
245萬的罰沒款成為當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法史上的最高一筆罰沒單。
該則消息極大提振了當?shù)孛癖妼φ當匚鄣男判。邢臺一退休干部李家寶獲悉該消息后，感到非常激動，一氣呵成寫下了詩歌《大氣歌》，并輾轉(zhuǎn)送到了邢臺市環(huán)保部門。
他在《大氣歌》中寫道：沒有顏色，沒有體積，我是無處不在的空氣。遇熱呼風，遇冷喚雨，我在地球表面飛來飛去。世界萬物都離不開我呀，人類分秒都在呼吸。我怕污染，我有脾氣，我會變臉籠罩山河大地，影響人的健康，損害人的身體。人類呀，人類！不要埋怨，無須扯皮，大氣污染正是你們自己。我要大喊，我要呼吁！快快治污減排，還我藍天白云下的一身正氣！
-風暴漸起
十天過后，風暴從邢臺市的西北轉(zhuǎn)至正西，中心由位于內(nèi)丘縣境內(nèi)的建滔(河北)焦化公司變成了位于邢臺縣境內(nèi)的德龍鋼鐵。
位于邢臺縣南石門鎮(zhèn)境內(nèi)的德龍鋼鐵有限公司是一家集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材于一體的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年生產(chǎn)鐵、鋼、材各300萬噸。主要生產(chǎn)設(shè)備：1臺156m2燒結(jié)機、1臺132m2燒結(jié)機，2座豎爐、3座1080m3高爐、2座120噸轉(zhuǎn)爐等。其中，156m2燒結(jié)機分一期和二期工程，是由兩臺78m2燒結(jié)機并聯(lián)組成，燒結(jié)機頭煙氣分別進入各自除塵和脫硫系統(tǒng)。
2014年4月24日晚22時至4月25日凌晨2時，邢臺市環(huán)保局組織環(huán)保和公安人員近50人，分三組對德龍鋼鐵有限公司污染治理設(shè)施運行情況進行了突擊檢查。對該公司3臺燒結(jié)機脫硫除塵運行情況、燒結(jié)機外排煙氣、廠區(qū)無組織排放情況進行了檢查，真實地掌握了德龍鋼鐵大氣污染物的排放情況。
根據(jù)邢臺市環(huán)保局出具的書面報告顯示，這次現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況如下：
燒結(jié)機煙氣排放情況。現(xiàn)場監(jiān)測，156m2燒結(jié)機一期工程、二期工程、132m2燒結(jié)機煙氣出口顆粒物濃度分別為195.7mg/m3、60.7mg/m3、76.7mg/m3，分別是河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準》排放限值50mg/m3的3.92倍、1.21倍、1.53倍。
在線監(jiān)測裝置運行情況。現(xiàn)場檢查在線監(jiān)控設(shè)備顯示數(shù)據(jù)和環(huán)境監(jiān)測人員監(jiān)測數(shù)據(jù)差距較大，156m2燒結(jié)機一期、132m2燒結(jié)機顆粒物實際監(jiān)測數(shù)據(jù)分別是在線監(jiān)控設(shè)備顯示數(shù)據(jù)的8.89倍、3.52倍；二氧化硫?qū)嶋H監(jiān)測數(shù)據(jù)分別是在線監(jiān)控設(shè)備顯示數(shù)據(jù)的6.22倍、3.09倍，屬在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。
無組織排放嚴重。廠區(qū)環(huán)境差，揚塵點多，無組織排放現(xiàn)象嚴重。
按照這次現(xiàn)場檢查情況，德龍鋼鐵存在燒結(jié)機煙氣顆粒物和二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，隱瞞排放真相，進行違規(guī)偷排和三臺燒結(jié)機煙氣普遍超標排放等違法行為。
鑒于此，5月12日上午，邢臺市政府決定對德龍鋼鐵施以重拳。除關(guān)停部分燒結(jié)機外，還沒收過去繳納的100萬元保證金，并重新收繳限期改正保證金100萬元。移交司法機關(guān)依法追究企業(yè)相關(guān)人員違法責任。由邢臺市政府督查室牽頭，發(fā)改委、監(jiān)察局、工信局、環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局參與，成立聯(lián)合督查組，督促德龍鋼鐵實施關(guān)停和治理工作。對分包企業(yè)有關(guān)責任人進行追責。
-民間熱議
兩家企業(yè)在當?shù)鼐腭v許久，他的一舉一動均牽扯著當?shù)孛癖姷纳窠?jīng)。
在毗鄰建滔焦化的南宋村，流傳著一個閨女難嫁的段子，“都知道這里整天呼吸有害氣體，擔心以后能否傳宗接代。”住在村邊的趙女士告訴記者，“那股臭味兒，就把俺嗆得沒法，窗戶臺上白白凈凈的，一會兒就能畫地圖了。”另一村民則告訴記者，建滔焦化廠建成投產(chǎn)后，不僅讓空氣變得不新鮮了，就連莊稼的收成都減了。“晚上睡的時候，順著窗戶縫就鉆進去了。比如說房頂上有個坑兒，存的水都是黃色的。”
“有建滔在這兒呢，大煙囪晚上都冒煙，黑煙，晚上味兒大。”在南宋村村民看來，建滔焦化廠就是顆“毒瘤”，看到環(huán)保部門處罰建滔違法排污，非常支持，希望能深入治理。
但梁原店的村民卻多有糾結(jié)，梁原店與建滔焦化也是比鄰，由于距離較近，自2009年始，在當?shù)卣c企業(yè)的協(xié)調(diào)配合下，該村選擇整體搬遷。如今在梁原店的舊址，仍有20余戶沒有搬走，沒有搬走的原因有多種，但與企業(yè)仍有說不清的糾紛是主因。“但不管怎樣，企業(yè)入駐之初，在給當?shù)卮迕窬蜆I(yè)和補償上，還是讓村民享受到了實惠。”該村民一位60歲的村民告訴記者，但這只是最初幾年的想法，如今看來，“與健康比起來，那些都不算什么。”
南宋村的村民每年都會收到來自企業(yè)的米、油慰問，“我們寧肯不要米和油，也要呼吸健康的空氣，喝上無污染的水。”
德龍鋼鐵則與邢臺縣南石門鎮(zhèn)的西石門村緊鄰，在22日的實地走訪中，該村村民告訴記者，村里有三分之一的人都在德龍鋼鐵上班，環(huán)境與原先比起來，已經(jīng)是天壤之別，“原先冒黃煙，什么也看不清，現(xiàn)在有了大投入的治理，已經(jīng)好多了。”村民們說，都不會盼著企業(yè)關(guān)閉，但還是要注意環(huán)境保護。但當記者將主管部門的調(diào)查結(jié)果告知村民時，村民一臉茫然，“如果真是這樣的話，太不應該。”
“任何一家企業(yè)，即使是為地方發(fā)展作出積極貢獻的企業(yè)，也沒有任何特權(quán)和理由違法排污、破壞環(huán)境。”牛城市民文先生認為，所有企業(yè)都能遵紀守法，達標排放，邢臺重污染的“帽子”才能早一天摘掉。“一個沒有社會責任感的企業(yè)永遠成不了國際一流的企業(yè)。但是企業(yè)的社會責任單靠覺悟是不行的，必須建立嚴格的制度保障。”也有市民如此認為。
-翹首企盼
對于不甘于在全國空氣質(zhì)量排名中居于末席的邢臺民眾來說，他們希望這樣的罰單繼續(xù)開下去。
“打擊企業(yè)違法排污絕不能一罰了之，必須建立重典治污的長效機制。”邢臺學院副院長、教授傅恒杰在接受媒體采訪時表示，對企業(yè)污染行為進行公開通報批評，這個辦法不是沒有用過，為什么還有企業(yè)鋌而走險？歸根到底是因為處罰力度不夠、監(jiān)管不到位。“罰沒建滔245萬元，為邢臺市重典治污開了個好頭。”傅恒杰說，解決企業(yè)違法排污的關(guān)鍵是要加大懲治力度，提高企業(yè)違法排污的成本。在“因污入刑”漸成常態(tài)的今天，一些企業(yè)之所以一而再、再而三地違法排污，無非是想降低經(jīng)營成本。只要我們發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起，讓企業(yè)切實感受到“違法排污之痛”，就能形成有效的震懾，從根本上遏制違法排污行為的發(fā)生。
網(wǎng)友“_cooler”認為，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重影響，邢臺市在治理環(huán)境污染的道路上必然會遇到這樣那樣的困難，但治污是邢臺人民共同的愿望，希望政府能將“鐵腕治污”進行到底。
網(wǎng)友“藍的天”說，其實，環(huán)保不僅僅是政府的“倒逼”，也應該成為企業(yè)轉(zhuǎn)型的契機。有責任的企業(yè)應當樹立危機意識、生態(tài)意識、責任意識，主動淘汰落后產(chǎn)能，采用先進的治理技術(shù)，轉(zhuǎn)型升級，減少污染。
-最新進展
22日下午，記者從邢臺環(huán)保、公安部門獲悉，建滔(河北)焦化有限公司肆意修改在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，致使環(huán)保部門查不到真實數(shù)據(jù)，該公司主管環(huán)保經(jīng)理張某某、儀表部經(jīng)理胡某某被依法行政拘留七日。另悉，建滔(河北)焦化有限公司焦化廢水未經(jīng)處理用于熄焦，致使有毒有害氣體揮發(fā)酚超標138倍，直接排放大氣中，涉嫌污染環(huán)境罪，該公司主管環(huán)保經(jīng)理張某某、廢水處理站站長陳某及檢測員張某被依法刑事拘留。日前，這兩家企業(yè)其他懲戒措施，在當?shù)卣铜h(huán)保部門督促下，均在有序展開。
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