廈門將VOCs排放納入環(huán)評(píng)
治理空氣污染要大處著眼、小處著手。為確保“十二五”期間空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94%以上，福建省廈門市政府要求全市在“十二五”期間內(nèi)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡(jiǎn)稱VOCs）排放進(jìn)行有效控制。
近年來(lái)，廈門市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本保持良好，2002年~2012年，廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在96%~100%之間。2013年廈門市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為78天，優(yōu)級(jí)率為21.4％，但霧霾天頻次和強(qiáng)度有所增加。
為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，廈門積極推進(jìn)《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2014~2017）》和《〈美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃〉三年行動(dòng)計(jì)劃方案》等相關(guān)工作，提出全市“十二五”期間VOCs排放控制要求，將VOCs污染物排放量較大的行業(yè)作為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)。
納入廈門“十二五”期間VOCs污染防治的重點(diǎn)行業(yè)包括：以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)如石化行業(yè)、涂料、油墨等生產(chǎn)行業(yè)，以及使用含VOCs產(chǎn)品的行業(yè)如涂裝（汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、家具制造業(yè)、集裝箱制造業(yè)）、印刷行業(yè)、粘合（皮革制品和制鞋業(yè)）、清洗（電子產(chǎn)品制造、干洗行業(yè)、儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐運(yùn)輸車油氣污染治理）等行業(yè)。
廈門市將力爭(zhēng)到2015年年底前，全面摸清全市VOCs產(chǎn)生和排放情況，建立完善VOCs監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)管機(jī)制，涉及VOCs排放的重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，工藝技術(shù)裝備整體提升，VOCs污染防治水平顯著提高，無(wú)組織排放現(xiàn)象得到有效控制，主要污染物實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，VOCs排放總量比2010年削減10%，第一批17家VOCs污染專項(xiàng)整治試點(diǎn)企業(yè)完成整治并通過(guò)驗(yàn)收。
廈門市還制定了控制VOCs污染排放實(shí)施細(xì)則，要求嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建涉及VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，必須將VOCs排放控制作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，并落實(shí)最嚴(yán)格的廢氣污染防治措施。
同時(shí)，強(qiáng)化VOCs源頭管理，淘汰涉及VOCs排放的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合地方實(shí)際，取締汽車維修行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無(wú)溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。開(kāi)展VOCs清潔生產(chǎn)審核，大力推進(jìn)涉及VOCs排放企業(yè)清潔生產(chǎn)。
加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，鼓勵(lì)企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于不能再生的過(guò)濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國(guó)家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。同時(shí)，嚴(yán)格VOCs監(jiān)督檢查，涉及VOCs排放的企事業(yè)單位，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方和國(guó)家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，要求做到長(zhǎng)期穩(wěn)定全面達(dá)標(biāo)（包括排放濃度、排放速率及排放總量）。
廈門市政府還將安排第一批17家VOCs污染專項(xiàng)整治試點(diǎn)企業(yè)整治及驗(yàn)收財(cái)政補(bǔ)助資金。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，VOCs污染治理費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。為鼓勵(lì)企業(yè)提高進(jìn)一步削減污染的積極性、改善環(huán)境質(zhì)量，廈門市財(cái)政部門對(duì)2015年年底前按計(jì)劃落實(shí)VOCs污染治理并經(jīng)各區(qū)人民政府、環(huán)保部門、財(cái)政部門驗(yàn)收完成的企業(yè)，市人民政府安排資金予以獎(jiǎng)勵(lì)，各區(qū)人民政府適當(dāng)配套。
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