京津冀協(xié)同治霾應多幫扶河北
今年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中央領(lǐng)導強調(diào)要把治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境作為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，率先在大氣污染協(xié)同防治上取得進展，通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展統(tǒng)籌治理大氣污染。霾的成因，表面看是污染物排放超過環(huán)境容量，深層次看是發(fā)展方式出了問題，高層的這一治理思路，牽住了治霾的“牛鼻子”。
許多人建議細化這一戰(zhàn)略，做好頂層設(shè)計。5月底，國家發(fā)改委相關(guān)負責人透露，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制，與之配套的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施也在制訂。
污染不等人，協(xié)同治霾不能等頂層設(shè)計好了再行動！洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚匾环矫嬷贫吮镜氐木唧w行動方案，狠抓落實，一方面建立了協(xié)同防治的工作機制，共享信息，聯(lián)動執(zhí)法。協(xié)同防治包含的內(nèi)容很多，一個不容回避的問題是，河北的治理難度最大，許多業(yè)內(nèi)人士指出，國家和京津兩地應該多在幫扶河北上協(xié)同。
首先是不抱怨。長期以來，為了保障京津的飲水和空氣質(zhì)量，河北放棄了許多發(fā)展機會，人民群眾做出了很大犧牲。在治霾過程中，河北又承受著巨大壓力。全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，轉(zhuǎn)型升級需要過程，在完成淘汰產(chǎn)能、壓減煤炭等硬任務(wù)的同時，還要穩(wěn)增長，保就業(yè)，全省上下真是咬著牙在干。空氣是流動的，河北灰霾重，北京、天津難免受影響。這時候一味地抱怨河北污染京津，就有點不厚道了，河北人民也不會服氣。
再就是辦實事。馬克思曾經(jīng)說過，“一步實際行動勝過一打綱領(lǐng)”。在頂層設(shè)計未完成之前，幫扶河北，不妨先從具體事情做起。前不久有消息說，北京的地鐵線路將修往河北相關(guān)城市。是哪個城市呢?人們首先想到號稱與天安門相距30公里的三河市燕郊鎮(zhèn)。不少在北京城區(qū)工作的人，晚上住在燕郊，如果北京地鐵能通到燕郊，就是一件既有利于治霾又方便群眾的實事。當然，這類事操作起來，還要統(tǒng)籌規(guī)劃，認真論證。
幫扶河北，也是相關(guān)國家部委的職責。京津冀是首都圈，地位特殊，環(huán)境安全備受國內(nèi)外矚目，在北京辦公的相關(guān)部委，對區(qū)域協(xié)同治霾的重要性有清醒認識，對一些具體問題有深入研究，對于河北的訴求應該有所了解。河北調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涉及提高行業(yè)淘汰標準;削減煤炭用量，涉及加強能源替代;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局;劃定生態(tài)紅線，涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生態(tài)補償。這些事情都需要相關(guān)部委協(xié)調(diào)和推動。
京津冀治霾，既要著眼長遠，科學規(guī)劃，調(diào)整布局，從源頭上保障不欠環(huán)境新賬，也要立足當前，攻堅克難，多還舊賬。有專家建言，從區(qū)域協(xié)同的角度看，河北急需雪中送炭，在京津地區(qū)減排空間減小的情況下，應該把資金和技術(shù)更多地投到減排空間比較大的河北。各個責任主體，做好分內(nèi)之事非常必要，多拿出些政策、資金、技術(shù)、人才，幫助別人排憂解難更為可貴。幫別人就是幫自己，我好你好，才能大家都好
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