成都農(nóng)村環(huán)境綜合治理方案出臺(tái) “臟亂差”將被通報(bào)
讓廣大農(nóng)村地區(qū)水更清、天更藍(lán);讓花更美、草更綠;讓基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生活更便利……近日，我市下發(fā)了《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)和《成都市農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法)，將把中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)制度延伸到郊區(qū)，完善農(nóng)村公共設(shè)施，規(guī)劃打造特色場(chǎng)鎮(zhèn)。同時(shí)，農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，受理投訴舉報(bào)與新聞媒體曝光相結(jié)合的原則，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、隨機(jī)抽查、跟蹤督辦及通報(bào)等方式。
對(duì)于未按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位和人員，將按照《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從事前、事中、事后三方面追責(zé)，典型案例將在全市通報(bào)和在媒體曝光。
方案
讓廣大農(nóng)村群眾在日常生活中感受到更多的清新和美麗
啟動(dòng)實(shí)施(2014年)
集中整治農(nóng)村區(qū)域環(huán)境
“臟亂差”問(wèn)題
持續(xù)深化(2015-2016年)
持續(xù)深化階段，將基本消除農(nóng)村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象
鞏固提升(2017年)
鞏固提升階段將查漏補(bǔ)缺，并組織考核驗(yàn)收
市治理辦將在每月組織一次監(jiān)督檢查，每季度進(jìn)行一次暗訪。
區(qū)(市)縣治理辦每周組織一次監(jiān)督檢查，每月組織一次暗訪。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)每天組織監(jiān)督檢查，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
【環(huán)境衛(wèi)生】
◆提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
把中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向郊區(qū)(市)縣城、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)延伸，逐步實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放和不落地收運(yùn)制度。
◆完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系
推廣“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，確保高效運(yùn)行。
◆牽頭(責(zé)任)部門(mén)：市城管局
【容貌秩序】
◆集中整治容貌
集中整治亂擺攤、亂貼廣告、物料亂堆、亂挖場(chǎng)鎮(zhèn)道路等行為。加大對(duì)亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導(dǎo)和處罰力度，清理高速公路兩側(cè)違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問(wèn)題，逐步拆除各類(lèi)違法建筑。
◆規(guī)范市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督，監(jiān)督市場(chǎng)計(jì)量行為。
◆整治交通秩序
整治車(chē)輛亂停亂放，糾正行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)橫穿馬路等交通違法行為，整治駕乘人員“亂拋灑、亂丟棄”等不文明現(xiàn)象。
◆牽頭部門(mén)：市城管局
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市公安局交管局
【公共設(shè)施】
◆提升農(nóng)村道路質(zhì)量
及時(shí)治理道路、橋梁、井蓋病害，及時(shí)修復(fù)道路不完整交通標(biāo)線(xiàn)、標(biāo)牌。
◆完善清理公共設(shè)施
清理整治破損路燈、路名牌、報(bào)刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設(shè)施，完善公交站棚、站牌等服務(wù)設(shè)施。
◆牽頭部門(mén)：市城管局
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市民政局、市交委、市公安局交管局、市電業(yè)局、市郵政局
【風(fēng)貌景觀】
◆加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃
體現(xiàn)本土文化和文脈傳承開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，豐富建筑形態(tài)，風(fēng)格樣式，避免風(fēng)貌雷同。
◆道路風(fēng)貌整治
加大高速公路、快速通道和國(guó)道、省道兩側(cè)建筑風(fēng)貌整治力度，改造拆除破舊建筑物，提升交通節(jié)點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量。
◆加大生態(tài)建設(shè)
突出抓好農(nóng)村重要道路兩側(cè)場(chǎng)鎮(zhèn)道路節(jié)點(diǎn)、廣場(chǎng)等重要區(qū)域的綠化風(fēng)貌整治和景觀提升。
◆牽頭部門(mén)：市建委
責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交委、市農(nóng)委、市林業(yè)園林局
【水環(huán)境質(zhì)量】
◆全面清運(yùn)河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關(guān)閉河道內(nèi)違禁養(yǎng)殖。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)配套管網(wǎng)和污水收集系統(tǒng)建設(shè)，逐步解決農(nóng)村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題。
◆牽頭部門(mén)：市水務(wù)局
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建委、市農(nóng)委
【污染防控】
◆抓好農(nóng)村戶(hù)用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)，清理關(guān)閉違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染源檢測(cè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
◆牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市城管局
【文明素質(zhì)】
◆加大宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾從改善自家房屋內(nèi)外、庭前院后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作。
◆牽頭部門(mén)：市文明辦
責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市民政局、市農(nóng)委、市旅游局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)
案例點(diǎn)擊
柳街鎮(zhèn)黃家大院:散居院落治理 讓農(nóng)家小院蝶變
“室內(nèi)美如畫(huà)、室外臟亂差”一度成為柳街鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。“垃圾隨處可見(jiàn)，臭氣沖天，天熱的時(shí)候風(fēng)一吹，飯都吃不下!”家住金龍村黃家大院2組村民黃懷根說(shuō)以前村中環(huán)境實(shí)屬“臟亂差”，院落房前屋后垃圾成堆，蚊蟲(chóng)滿(mǎn)天飛，生活垃圾亂丟亂倒的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
柳街鎮(zhèn)何以實(shí)現(xiàn)蝶變?鎮(zhèn)黨委書(shū)記高尚給出的答案是：社會(huì)管理深化延伸，自然院落民主自治，以院落治理為載體進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理，讓農(nóng)村變成漂亮的家園。位于金龍社區(qū)的黃家大院成為散居院落治理行動(dòng)首批試點(diǎn)社區(qū)之一。
老百姓的“罵聲”成了柳街鎮(zhèn)黨委政府關(guān)注的焦點(diǎn)。“以院落治理為載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，依靠村民自己動(dòng)手主動(dòng)參與院落治理。”高尚說(shuō)，這是柳街鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理中摸索出的辦法，這些決策得到了柳街鎮(zhèn)全體村民的響應(yīng)。村民迅速建立以“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)處理”為主的運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋。同時(shí)，積極推進(jìn)院落治理決策民主化，F(xiàn)在，由院落管理委員會(huì)負(fù)責(zé)主持召開(kāi)住戶(hù)會(huì)議，倡議按20元/人/年自愿繳納衛(wèi)生管理費(fèi)，費(fèi)用主要用于民主選舉出的院落保潔人員勞動(dòng)報(bào)酬的補(bǔ)充，并實(shí)行收支公示制度，接受住戶(hù)的監(jiān)督;小區(qū)日常管理資金由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，專(zhuān)項(xiàng)資金收入和支出隨時(shí)接受全體村民的監(jiān)督;聘請(qǐng)?jiān)郝湫l(wèi)生保潔員2名，負(fù)責(zé)院落保潔工作……這些行動(dòng)，讓一個(gè)曾經(jīng)臟亂差的農(nóng)村散居院落變成干凈舒適的農(nóng)家小院。
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