環(huán)境污染入刑，中山繼續(xù)“動真格”。目前全市已有7宗涉環(huán)保犯罪的案件被移送公安機關(guān)，其中上周新增1宗，主要涉及重金屬排放超標、危險廢物處置等問題。新增的1宗環(huán)保犯罪案件于上周剛剛移送公安機關(guān)，涉及重金屬排放超標。經(jīng)反復研究，中山多部門已明確了環(huán)保案件移送公安機關(guān)的相關(guān)標準。今年3月26日，中山首例環(huán)境污染入刑的案件宣判，被告人王某明獲刑9個月，引發(fā)公眾對污染入刑的廣泛關(guān)注。

 

　　一些污染企業(yè)之所以膽敢冒著坐牢的風險破壞環(huán)境，主要還是因為所得的利益遠大于違法成本。把環(huán)境污染案件移送機關(guān)判刑，確實能起到殺雞儆猴的震懾作用。但要建設好文明生態(tài)中山，比個案入刑更加有意義的是，建立完善重污染企業(yè)退出機制。

 

　　退出機制包括建立綠、藍、黃、紅、黑環(huán)境信用等級指標體系，開展污染企業(yè)環(huán)境行為評價工作，用亮牌制度促使污染企業(yè)優(yōu)存劣汰。對綠色企業(yè)實施優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務，可以一年都不上門檢查。黃、紅色企業(yè)每個月或者半個月檢查一次，每次發(fā)現(xiàn)違規(guī)都要處罰。對黑色企業(yè)有關(guān)部門天天上門檢查處罰，這樣企業(yè)會煩不勝煩，自動關(guān)閉或者拆遷。

 

　　對嚴重污染企業(yè)不但按照環(huán)保法規(guī)進行處罰，在信用上也要降級，在貨款和產(chǎn)品銷售上作出一系列的限制，取消其參加招投標和政府服務扶持項目。若企業(yè)出現(xiàn)偷排、不按照要求設置環(huán)保設施的行為，可以記錄到信息管理系統(tǒng)，并對外發(fā)布。還可以建立公益索賠機制，讓受到影響的居民、包括土地，都來向企業(yè)索取賠償，讓其幾乎沒有生存發(fā)展空間，逼著企業(yè)下決心投入設施去整改。

 

　　當然，不能因為一些企業(yè)存在一些高污染、高耗能問題就讓其“速死”。建立完善污染企業(yè)退出機制，應從引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進行科學規(guī)劃，幫助企業(yè)跨越環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)門檻，向產(chǎn)業(yè)升級的方向邁進。只要劣質(zhì)企業(yè)下決心整改并合格了，檔次可以隨即往上調(diào)整。如果優(yōu)秀企業(yè)故意不守法，同樣可以降低檔次。關(guān)鍵是評比的項目和內(nèi)容要設置科學，對破壞環(huán)境、影響市民生活較大的，可以提高扣分比例。同時，要向全社會公示，請媒體和市民都來監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，這樣污染企業(yè)就會大大減少甚至杜絕。 

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