低成本融資治污艱苦試步
4日，泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(下稱“泰山財(cái)險(xiǎn)”)副總經(jīng)理馬魯明接受記者采訪時(shí)表示，公司在經(jīng)過一年多時(shí)間的積極溝通和協(xié)調(diào)后，國家環(huán)保部近日終于同意將山東納入試點(diǎn)范圍。據(jù)了解，6月26日，環(huán)保部對外合作中心與海南省金融辦、？谑姓、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)、泰山財(cái)險(xiǎn)、信達(dá)財(cái)富投資公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司簽署了“銀政投”綠色信貸計(jì)劃合作協(xié)議。其中，作為山東省惟一的牽頭企業(yè)，泰山財(cái)險(xiǎn)負(fù)責(zé)山東省總規(guī)模100億元的“銀政投”綠色信貸計(jì)劃。據(jù)馬魯明透露，合作協(xié)議簽署后，環(huán)保部目前正在加緊制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并將于近日出臺(tái)，以確定哪些具體涉及環(huán)保的企業(yè)符合“銀政投”計(jì)劃。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，泰山財(cái)險(xiǎn)將負(fù)責(zé)通過多種渠道發(fā)掘山東本地環(huán)保企業(yè)，在經(jīng)過公司風(fēng)控評估的基礎(chǔ)上，再推薦給環(huán)保部進(jìn)行審批。他坦言，過去30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)環(huán)境明顯改善是不現(xiàn)實(shí)的，因而環(huán)境污染的治理同環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要長期穩(wěn)定的投入，“資金從哪里來”便成為迫切需要解決的問題。數(shù)據(jù)顯示，我國大氣污染防治計(jì)劃總投入預(yù)計(jì)5年達(dá)到1.7萬億元，年均3400億元，中央財(cái)政總投資2700億元，也就是年均超過500億元。但實(shí)際上，2013年和2014年，中央財(cái)政累計(jì)投資只有150億元，按照這種情況，未來幾年投資的壓力非常大。由此不難發(fā)現(xiàn)，盡管我國環(huán)保投資規(guī)模逐年遞增，但仍與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求存在較大差距。單靠政府投資已然捉襟見肘，亟待吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
“環(huán)保市場需要靠指令性計(jì)劃引導(dǎo)，才能有市場。”趙華林表示，“銀政投”致力于探索政府-銀行-企業(yè)三方通暢的融資方案，可衍生、可復(fù)制、可推廣，為大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治提供了重要融資渠道。根據(jù)計(jì)劃，銀行、政府、投資機(jī)構(gòu)將共同出資，面向中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，解決企業(yè)環(huán)保融資難問題;政府資金以無息方式注入并循環(huán)使用，大幅提高資金使用效率和效果，同時(shí)降低企業(yè)融資成本。企業(yè)盼資金快落地“銀政投”綠色信貸的最大亮點(diǎn)，無疑是可以引入低成本的資金支持本地環(huán)保企業(yè)融資。盡管試點(diǎn)消息剛剛發(fā)布，尚未出臺(tái)具體“準(zhǔn)入細(xì)則”，但山東本地多家環(huán)保企業(yè)已躍躍欲試，希望能夠爭取到優(yōu)惠利率的貸款。山東魯電集團(tuán)有限公司作為山東本土的一家環(huán)保企業(yè)，一直致力于以合同能源管理模式(EPC)為用能單位量身定做涵蓋節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水等五大領(lǐng)域的系統(tǒng)節(jié)能應(yīng)用方案。該公司董事長楊東廷對導(dǎo)報(bào)記者坦言，由于涉及環(huán)保節(jié)能設(shè)施改造工程先期投入較大，加之后期運(yùn)營成本高企，為與客戶分享節(jié)能收益，環(huán)保企業(yè)往往需要先由自己墊付大量資金。對于剛剛起步的環(huán)保企業(yè)來說，幾乎都面臨著融資難、融資貴的問題，這成為掣肘中小微環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素。
“由于投資后產(chǎn)品回報(bào)方式不同，環(huán)保產(chǎn)品市場與其它產(chǎn)品市場有明顯的不同。”趙華林分析說，其它投資方式可以在產(chǎn)品投入市場后取得回報(bào)，而環(huán)保必須找到合理的回報(bào)方式。比如，投資污水處理廠，產(chǎn)品是清潔的水;投資廢氣處理設(shè)置，產(chǎn)品是清潔的空氣，而這些產(chǎn)品都屬公共產(chǎn)品，沒有政府的指令、法規(guī)，在市場上是很難拿回投資回報(bào)的。
“盡管目前世界銀行和亞洲開發(fā)銀行針對國內(nèi)環(huán)保企業(yè)有低利率的融資項(xiàng)目，但我們作為備選單位之一，用了一年多的時(shí)間還沒有爭取下來。”楊東廷表示，目前環(huán)保企業(yè)融資手段主要以銀行貸款為主，利率比市場利率高出近10個(gè)百分點(diǎn)。在得知“銀政投”綠色信貸將落地山東的消息時(shí)，他直言，這對于山東本地環(huán)保企業(yè)的發(fā)展將形成實(shí)質(zhì)利好，并表示會(huì)積極同泰山財(cái)險(xiǎn)溝通，希望能與公司剛剛成立的山東省節(jié)能減排科學(xué)展覽館簽訂合作協(xié)議，為在館的近百家國內(nèi)外具備核心技術(shù)的環(huán)保節(jié)能企業(yè)進(jìn)行融資服務(wù)。馬魯明表示，“銀政投”項(xiàng)目由環(huán)保部牽頭，可以協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行和北歐金融等非盈利機(jī)構(gòu)的低成本資金。除100億元的融資計(jì)劃外，山東省還將支出10%-20%的配套資金，屆時(shí)總規(guī)模有望達(dá)到120億元。盡管這一信貸規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足山東環(huán)保企業(yè)的需求，但作為一項(xiàng)試點(diǎn)，未來有望繼續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模。
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