廈漳龍人大代表視察九龍江 我市支持上游整治
為提升九龍江流域水環(huán)境專項(xiàng)整治成效，持續(xù)推進(jìn)母親河的保護(hù)工作，昨日起，廈漳龍三市人大常委會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，圍繞九龍江流域水環(huán)境保護(hù)情況，組織三市部分省、市人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)，依法對(duì)政府治水成效進(jìn)行監(jiān)督、問(wèn)政。本報(bào)特辟專欄，為讀者呈現(xiàn)視察中的所見(jiàn)所聞，聚焦三市人大代表“共護(hù)母親河”行動(dòng)。
心系九龍江流域700萬(wàn)吃水人的渴望，昨日開(kāi)始，廈門(mén)、漳州、龍巖三市人大常委會(huì)聯(lián)合視察組再次行動(dòng)，就流域人民的母親河——九龍江水環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展視察活動(dòng)。
下午，廈門(mén)市人大常委會(huì)視察組直奔龍巖市，與漳州市、龍巖市人大常委會(huì)視察組會(huì)合。廈門(mén)市人大常委會(huì)副主任黃詩(shī)福，漳州市人大常委會(huì)主任吳玉輝，龍巖市人大常委會(huì)主任饒作勛等參加視察。
按照視察方案，昨日下午，視察組實(shí)地察看了龍巖市工業(yè)污染監(jiān)控與整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等情況，今日將前往漳平視察化肥廠、污水處理廠、水電站等整治污染情況，并沿九龍江流域察看漳州農(nóng)村環(huán)境連片整治、環(huán)境安全管理、養(yǎng)殖業(yè)整治情況等。
【龍巖】
投入8000萬(wàn)元
臭水溝變身濕地公園
人力不足、企業(yè)分散、偷排頻發(fā)……這些都是九龍江流域污染源整治進(jìn)程中面臨的問(wèn)題。昨日下午，視察組一行來(lái)到龍巖新羅區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)控中心，只見(jiàn)視頻監(jiān)控“墻”上，一個(gè)個(gè)河流斷面、一家家排污“大戶”的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況一覽無(wú)余。
該污染源監(jiān)控平臺(tái)建于2012年，斥資2450萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)掌握九龍江流域各主要水電站最小下泄流量數(shù)據(jù)等，24小時(shí)不間斷運(yùn)行，一旦有違法偷排行為、污染防治設(shè)施擅自閑置或不正常使用等情況發(fā)生，主管部門(mén)即跟進(jìn)處理。轄內(nèi)大大小小1000多家工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)等的排污行為，都將納入這一監(jiān)控視野，此舉將為職能部門(mén)開(kāi)展違法排污取證提供有效手段。
昨日下午，視察組一行來(lái)到石鑼鼓濕地公園，只見(jiàn)綠樹(shù)紅花間，游客熙熙攘攘。此情此景，誰(shuí)能想到其“前身”是老河道、爛泥灘、臭水溝?為恢復(fù)這里的自然生態(tài)環(huán)境，龍巖市投入8000萬(wàn)元，修建了占地12萬(wàn)平方米的石鑼鼓濕地公園，公園水面面積達(dá)30500平方米，其中分布著180多個(gè)品種、150余萬(wàn)株的濕地植物，被視為生態(tài)修復(fù)、改善水質(zhì)的“功臣”。
石鑼鼓濕地公園位于龍津河支流陳陂溪河畔，而龍津河又是龍巖中心城市內(nèi)河，位于九龍江北溪支流雁石溪上游，其水質(zhì)的好壞，直接影響著漳州、廈門(mén)兩市的飲用水安全。 (文/圖 記者 陳鐫娟)
【數(shù)字】
削減生豬存欄
60萬(wàn)頭以上
去年初，針對(duì)龍津河流域養(yǎng)殖業(yè)污染突出，影響流域水體質(zhì)量的問(wèn)題，龍巖市全面推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)清退工作，已拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)3510戶，拆除豬舍面積190.2萬(wàn)平方米，削減生豬存欄60萬(wàn)頭以上。通過(guò)綜合治理，龍巖中心城市內(nèi)河水質(zhì)和九龍江省控?cái)嗝嫠|(zhì)明顯改善提高，自去年下半年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
目前，新羅區(qū)、漳平市新增關(guān)閉拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)70戶，拆除豬舍面積4.8萬(wàn)平方米，完成98家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖小區(qū)全過(guò)程綜合治理。龍巖市新一輪養(yǎng)殖業(yè)污染整治工程也即將啟動(dòng)，計(jì)劃用兩年半的時(shí)間，從本月1日至2016年12月31日，全面完成雁石鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)的所有行政村的生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作，對(duì)于污染較嚴(yán)重的流域先予以重點(diǎn)整治。
【漳州】
九龍江北溪取水口
采砂場(chǎng)變身綠樹(shù)陣
廈門(mén)的原水(取自天然水體或蓄水水體，用作供水水源的水——記者注)，80%以上來(lái)自市域外的九龍江北溪，通過(guò)兩個(gè)渠道輸送至廈門(mén)。一是從江東泵站，通過(guò)特區(qū)供水干管，將原水加壓輸送到海滄、集美，直至島內(nèi)的高殿水廠;另一條是從江東泵站上游的江東水閘，沿北溪引水左干渠輸送至廈門(mén)。兩條渠道都實(shí)現(xiàn)了全封閉輸送，也就是說(shuō)，九龍江北溪取水口的水質(zhì)，決定了廈門(mén)原水的水質(zhì)狀況。因此，記者到九龍江北溪的取水口河段實(shí)地調(diào)查。
四年前，記者曾走訪九龍江北溪。記者還記得，從江東橋駛往江東泵站的途中，塵沙飛揚(yáng)，必須緊閉車窗。當(dāng)時(shí)，一座砂場(chǎng)與江東泵站隔水相望，那是九龍江北溪采砂船的中轉(zhuǎn)站之一，老遠(yuǎn)就能看到高高的沙堆。溯流而上，江中不時(shí)可見(jiàn)規(guī)模不小的采砂船在隆隆作業(yè)。
昨日下午，在九龍江北溪江東取水口附近的水面上，記者發(fā)現(xiàn)，除了零星的水浮蓮，看不到其他漂浮物。江面上看不到采砂船的身影，各種鳥(niǎo)類不時(shí)劃過(guò)水面。水體青綠，近岸更是可見(jiàn)江底。岸線有綠樹(shù)拱衛(wèi)，夾江的山體基本上都被綠色植被覆蓋。江東泵站對(duì)岸的砂場(chǎng)早已不見(jiàn)蹤跡，取而代之的是排列成陣的綠樹(shù)。
《廈門(mén)市主要供水水源地水質(zhì)旬報(bào)》顯示，今年以來(lái)，九龍江北溪取水口河段的水質(zhì)始終保持在“Ⅲ類水”的標(biāo)準(zhǔn)(適用于集中式生活飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū))，水資源質(zhì)量“尚好”，沒(méi)有出現(xiàn)超標(biāo)項(xiàng)目。廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)江東泵站管理所的負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)他們的監(jiān)測(cè)情況，與幾年前相比，九龍江北溪江東取水口的水質(zhì)確實(shí)有了較明顯的改觀。今年以來(lái)，取水口河段沒(méi)有出現(xiàn)藻類爆發(fā)的情況。
廈門(mén)市環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，九龍江北溪監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū))的比例比較高，特別是在9至11月。而在三市環(huán)保部門(mén)聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合治理的“三聯(lián)合”制度建立前，九龍江的水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的情況是很少見(jiàn)的。
【隱憂】
水電站過(guò)密
威脅水質(zhì)
沿九龍江北溪溯流而行，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩岸的青山上，種有大片好似巨大雞毛撣子的樹(shù)種——只在上部有樹(shù)冠，下部是光禿禿的筆直樹(shù)干。這種樹(shù)名為巨尾桉，是一種速生型的樹(shù)種，很短的時(shí)間就可以成材。環(huán)保專家指出，巨尾桉對(duì)水分、養(yǎng)料的需求量很高，是大功率的“抽水機(jī)”、“抽肥機(jī)”，涵養(yǎng)水土的能力差，對(duì)水土流失要負(fù)一定責(zé)任。水土流失不僅僅是使江水泛黃發(fā)混這么簡(jiǎn)單，表土的氮、磷被沖入水中，可能導(dǎo)致九龍江流域水體中氮、磷含量偏高。近年來(lái)，龍巖、漳州兩市加快推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)涵養(yǎng)林建設(shè)，已經(jīng)淘汰了九龍江兩岸很多巨尾桉，但這項(xiàng)工作仍需要進(jìn)一步加大力度。
沿江建設(shè)的水電站過(guò)密，河流湖庫(kù)化問(wèn)題突出，也是威脅九龍江水質(zhì)的重要因素。專家認(rèn)為，當(dāng)遇上枯水年的枯水期，各級(jí)電站的最小生態(tài)下泄量要求難以落實(shí)到位，會(huì)對(duì)水質(zhì)、水量造成不小的影響。
專家還指出，九龍江流域的產(chǎn)業(yè)布局還需要進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的污染項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以否決，從源頭上消除各類水環(huán)境安全隱患。譬如九龍江上游還存在產(chǎn)能落后的小型鐵礦場(chǎng)，亟待淘汰。
【全省規(guī)劃】
九龍江“河長(zhǎng)”
將由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
年底前確定并向社會(huì)公布
本報(bào)訊 (福州站記者 張珺)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是我省對(duì)重點(diǎn)流域加強(qiáng)保護(hù)的新舉措。穿越龍巖、漳州、廈門(mén)的九龍江流域由于其生態(tài)保護(hù)的特殊重要性，將由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。記者昨日從我省水利部門(mén)獲悉，九龍江的河長(zhǎng)將在年底前確定并向社會(huì)公布。
上個(gè)月初，省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重要流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見(jiàn)》對(duì)省內(nèi)閩江、九龍江、敖江等重點(diǎn)流域保護(hù)提出具體舉措。其中《意見(jiàn)》明確，全省要全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，九龍江由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體聯(lián)系，有關(guān)市、縣(區(qū))政府為責(zé)任主體，流域內(nèi)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河段長(zhǎng)。河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)所轄流域的保護(hù)管理重點(diǎn)工作，全省要在2014年底前全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，并向社會(huì)公布。
另?yè)?jù)了解，在九龍江治理上，相關(guān)項(xiàng)目也進(jìn)展迅速。省發(fā)改委日前批復(fù)了九龍江防洪工程漳州段(一期)項(xiàng)目，我省計(jì)劃用1年半的時(shí)間投資2.5億元對(duì)九龍江部分區(qū)域的堤防加高加固，新建、拆除重建水閘及穿堤箱涵。
【廈門(mén)行動(dòng)】
每年1.625億元
支持上游整治
記者從有關(guān)方面獲悉，我市雖然位于九龍江流域最下游，但在保護(hù)母親河水環(huán)境的“持久戰(zhàn)”中從不落人后，2003年起，我市每年都向省里上繳專項(xiàng)資金，以支持上游開(kāi)展九龍江流域整治，如今這一專項(xiàng)資金已達(dá)1.625億元/年。
根據(jù)省政府要求，我市積極推動(dòng)建議以交接斷面水質(zhì)考核為基礎(chǔ)的九龍江流域水環(huán)境綜合治理機(jī)制和流域生態(tài)保護(hù)共建共享機(jī)制。目前，由省發(fā)改委牽頭研究制定《福建省重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)完成兩輪意見(jiàn)征求工作。
北溪引水左干渠改造二期工程通水后，我市出資興建的左干渠大人廟截污工程和污水處理站已完成其歷史使命，但我市仍將繼續(xù)維持該截污工程和污水處理站的運(yùn)營(yíng)，助其繼續(xù)發(fā)揮“余熱”，以解決漳州臺(tái)商投資區(qū)自建污水處理廠投運(yùn)前當(dāng)?shù)毓I(yè)污水的處理問(wèn)題，這也是我市對(duì)流域上游的又一務(wù)實(shí)扶持。
我市還通過(guò)城市聯(lián)盟和山海協(xié)作平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)等方面給予上游地區(qū)支持，建立了多層面的對(duì)口幫扶渠道。今年5月，根據(jù)省政府批復(fù)精神，我市啟動(dòng)了廈門(mén)-龍巖山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，探索九龍江流域共同保護(hù)的新路徑，開(kāi)創(chuàng)共同發(fā)展的新局面。
按照《共同決定》和《廈門(mén)共識(shí)》的要求，我市繼續(xù)加強(qiáng)與漳州、龍巖市區(qū)域協(xié)作，完善了三市環(huán)保部門(mén)的聯(lián)合巡查、聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合治理的“三聯(lián)合”聯(lián)動(dòng)督察制度。如，我市將藻類防控巡查范圍擴(kuò)展至江東北溪上游以及龍津溪、馬洋溪支流，三市環(huán)保部門(mén)環(huán)境信息實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)流域各監(jiān)控?cái)嗝婕訙y(cè)重點(diǎn)污染物指標(biāo)等，有效提高了污染防治水平。
【回眸】
2012年6月，廈門(mén)、漳州、龍巖三市人大常委會(huì)出臺(tái)《加強(qiáng)九龍江流域水環(huán)境保護(hù)的共同決定》，并于當(dāng)年8月1日開(kāi)始施行。2013年7月，三市人大常委會(huì)聯(lián)合組織人大代表，共同視察九龍江流域水環(huán)境整治情況，檢查《共同決定》落實(shí)情況，并在廈就共同推進(jìn)保護(hù)九龍江流域水環(huán)境達(dá)成《廈門(mén)共識(shí)》。
《加強(qiáng)九龍江流域水環(huán)境保護(hù)的共同決定》 八大要點(diǎn)
●凝聚共識(shí)，加強(qiáng)三市合作。
●科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)功能區(qū)劃。
●強(qiáng)化措施，保障飲水安全。
●嚴(yán)格監(jiān)管，控制污染總量。
●加強(qiáng)保護(hù)，改善流域生態(tài)。
●創(chuàng)新機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償。
●加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，依法監(jiān)督檢查。
●廣泛宣傳，營(yíng)造保護(hù)氛圍。
《共同推進(jìn)九龍江流域水環(huán)境保護(hù)的廈門(mén)共識(shí)》 六點(diǎn)共識(shí)
●繼續(xù)加大流域養(yǎng)殖業(yè)的整治。
●嚴(yán)格控制流域污染。
●加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
●健全流域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案。
●盡快建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
●廣泛宣傳示范引導(dǎo)。
【傳說(shuō)】
九色巨龍
死后化成大江
相傳，北溪江畔住著農(nóng)活干得很出色的更鼓，他和妻子石筍育有一兒一女。有一年盛夏，連續(xù)七十九天沒(méi)有下過(guò)一場(chǎng)雨。有天響午，天上有九條巨龍飛過(guò)，飄下一匹黃綾:“逐日押送童男童女一對(duì)至九龍?zhí)，供九龍受用，否則天將永不降雨。”
更鼓想除掉九龍，拯救鄉(xiāng)親們。石筍從梳妝盒里取出一支金釵，又從紅石竹叢中砍下一支將它燒成灰，交給丈夫使用。
更鼓用籮筐挑起一對(duì)童男童女到了九龍?zhí)。到三更，九條巨龍騰空而起，向籮筐撲去。更鼓見(jiàn)機(jī)掏出石竹灰向九龍撒去。九龍中的八條巨龍被石竹灰弄瞎了眼睛，撞死在閩南大山上。青龍躲閃得快，僥幸沒(méi)被煙灰所傷，它將更鼓燒成為一塊黑色巨石，但最后仍然被石筍殺死了。相傳九色巨龍變成大江，叫做“九龍江” 。
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