最新研究發(fā)現(xiàn)，在香港地區(qū)，影響城市空氣質(zhì)量的主要因素是船舶污染，已經(jīng)占到空氣污染物總量的一半以上。在上海、深圳、天津等內(nèi)陸港口城市，船舶污染的程度同樣十分嚴峻。

 

　　“由于船舶港口空氣污染防治在國內(nèi)還是一個較新的課題，尚缺乏體現(xiàn)港口特點的數(shù)據(jù)，相關(guān)研究也還處于起步階段�？梢哉f，國內(nèi)有關(guān)船舶污染的研究和相關(guān)政策措施還是空白。”3月上午，環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說。

 

　　筆者從環(huán)保部了解到，有關(guān)機構(gòu)已建議國家盡快制定實施船舶排放標準，建立健全綠色港口評估體系，開展國家船舶港口排放清單編制，推動船用油品低硫化。在條件成熟的地區(qū)先行開展船舶港口污染防治試點。

 

　　船舶污染“比想象的大”

 

　　自然資源保護協(xié)會(NRDC)港口項目經(jīng)理朱祉熹介紹，全球十大集裝箱港口中有七個在中國。進出港口的船舶和貨車雖然帶來了貨物和經(jīng)濟發(fā)展，但也加劇了港口和周邊地區(qū)的空氣污染。

 

　　船舶、港口貨運車輛及港口設(shè)備排放的主要大氣污染物包括顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。這些污染物對空氣質(zhì)量、氣候變化和人體健康都會產(chǎn)生負面影響。

 

　　歐盟相關(guān)機構(gòu)的研究顯示，2011年，遠洋船廢氣排放導(dǎo)致的死亡人數(shù)為4.6萬人。NRDC獨立顧問馮淑慧介紹，根據(jù)香港的一份研究報告，2008年遠洋船和內(nèi)河船舶的廢氣排放造成當?shù)?202人過早死亡。

 

　　“中國主要港口城市均屬于人口密集地區(qū)，這就意味著船舶和港口空氣污染對中國的港口城市所造成的公共健康風險和環(huán)境影響較之其他國家的港口城市可能更為嚴重。”馮淑慧說。

 

　　由于船用燃料油含硫量高，加之缺乏嚴格的發(fā)動機排放標準，導(dǎo)致船舶污染排放遠超其他污染源。“研究數(shù)據(jù)顯示，一艘集裝箱船一天排放的PM2.5污染物相當于50萬輛國IV貨車同一天的排放量!”馮淑慧說，約70%的遠洋船廢氣排放于距離海岸線400公里內(nèi)的海域，船舶廢氣可輸送至較遠的內(nèi)陸地區(qū)，遠洋船對城鎮(zhèn)居民的影響遠比人們想象的大。

 

　　NRDC3日在京發(fā)布的《船舶和港口空氣污染防治白皮書》稱，一些歐美國家已認識到船舶港口空氣污染的負面影響，為此出臺了相關(guān)政策促進低硫燃料和清潔技術(shù)的應(yīng)用，以削減二氧化硫、顆粒物和氮氧化物的排放。

 

　　這些政策包括轉(zhuǎn)用低硫油、使用岸電、推廣液化天然氣(LNG)船舶、使用廢氣洗滌器、降低船舶航速，以及在國際海事組織框架下建立船舶“排放控制區(qū)”等。

 

　　NRDC高級律師David Pettit對記者表示，歐美一些大型港口的經(jīng)驗表明，制定詳細的港口廢氣排放清單，以此為基礎(chǔ)通過減排措施的費用效益分析，編制符合港口特點的“港口清潔空氣行動計劃”，并定期進行修訂和調(diào)整，可以有效改善港口區(qū)域空氣質(zhì)量。

 

　　相關(guān)研究處于起步階段

 

　　據(jù)筆者了解，我國深圳、上海等部分沿海地區(qū)已經(jīng)開始關(guān)注船舶和港口活動的廢氣排放問題。

 

　　香港是國內(nèi)首個執(zhí)行嚴格的本地船用低硫油標準的地區(qū)，并提供補貼鼓勵遠洋船泊岸時使用低硫燃料。

 

　　香港環(huán)保署公布的2011年空氣污染物排放清單指出，水上運輸已成為大氣二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)及細顆粒物(PM2.5)的首要來源，分別占到空氣污染物的54%、33%和37%。

 

　　繼香港之后，深圳公布了一系列相關(guān)措施，推動船舶、貨車和港口設(shè)備使用清潔能源。曾任職廣東省環(huán)境科學研究院的朱祉熹近期的主要工作就是在珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)各城市的船舶港口空氣污染防治。

 

　　此外，上海、廣東、江蘇和山東等也已開始推廣使用岸電、電動或天然氣動力貨車以及港口設(shè)備電氣化。

 

　　上海市環(huán)境監(jiān)測中心的研究結(jié)果顯示，船舶排放已成為上海主要大氣污染來源之一，SO2、NOx及PM2.5的排放分擔率分別占到了12.4%、11.6%及5.6%。

 

　　“許多港口城市在其大氣污染防治行動計劃中，已經(jīng)將船舶污染防治列入其中。”丁焰說。但他同時表示，由于船舶港口空氣污染防治在國內(nèi)還是一個較新的課題，尚缺乏體現(xiàn)港口特點的數(shù)據(jù)，相關(guān)研究也還處于起步階段。

 

　　丁焰擔心，由于航運業(yè)競爭激烈，如果鄰近地區(qū)的港口不能共同推行地區(qū)性的減排措施，船舶有可能轉(zhuǎn)向監(jiān)管力度寬松的港口，這勢必削弱已實施防治措施港口的治理意愿和減排效果。

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