進駐環(huán)； 污水處理費或漲1.8倍
昨日報道了虎門環(huán)；啬蠔牌瑓^(qū)陷僵局一事，記者調查發(fā)現(xiàn)另外6鎮(zhèn)街環(huán)；匾裁媾R各種問題。20 14年初，東莞市環(huán)保局出臺了《重點污染企業(yè)搬遷入園補助辦法》，規(guī)定電鍍企業(yè)在20 14年6月3 0日前完成搬遷最高可獲5 0萬元補助。昨日市環(huán)保局透露，目前沒有一家企業(yè)獲得搬遷入園補助。
[現(xiàn)狀]
環(huán)保專業(yè)基地已有119家企業(yè)投產
昨日，東莞市環(huán)保局審批科負責人介紹，目前已有119家企業(yè)在環(huán)保專業(yè)基地內建設投產。通過大量摸排調查，基本確定原地保留的重點污染企業(yè)36家，需要搬遷入園的383家，處于限期整改的288家。接下來兩個月內，環(huán)保部門將對288家重點污染企業(yè)進行認定，確定哪些企業(yè)符合原地保留，哪些企業(yè)需要搬遷入園。
該負責人表示，雖然確定了要搬遷入園的企業(yè)名單，但設定不了具體時間表，不能強制要求企業(yè)限期搬遷，環(huán)保部門只能通過加強監(jiān)測監(jiān)管，督促企業(yè)搬遷入園。
今年年初，市環(huán)保局提出，年內7大環(huán)；貙⑷娼ǔ，并出臺了《東莞市重點污染企業(yè)搬遷入園補助辦法》，鼓勵企業(yè)入園。其中規(guī)定，電鍍企業(yè)在2014年6月30日前完成搬遷，漂染、洗水、造紙等企業(yè)在2014年12月31日前完成搬遷，最高可獲50萬元補助。在規(guī)定時間后、2015年7月1日之前完成搬遷的，補助金額減半；2011年5月9日之前和2015年7月1日之后搬遷入園的，不納入補助對象。
5家電鍍企業(yè)補助申請均被退回
昨日東莞市環(huán)保局透露，目前沒有一家電鍍企業(yè)獲得搬遷補助。6月30日前，119家搬遷入園的企業(yè)中只有5家電鍍企業(yè)提交補助申請，但因為環(huán)保基地污水處理項目暫時未通過省廳驗收等原因，5家企業(yè)申請均被退回，暫時得不到補助。
“實際上，我們非常希望盡快將補助款下發(fā)給企業(yè)”，審批科負責人表示，接下來將先對污水項目之外的廢氣、固體廢料等項目進行驗收，這些項目驗收合格后也可獲得補助。
而從南都記者走訪情況來看，企業(yè)對進駐基地也存在擔憂，集中在兩方面：一是入園后的經營成本成倍增加，企業(yè)生存壓力巨大；二是基地經營方提供的入園合同中有很多不確定條款，難以確保企業(yè)合法利益。
對此東莞市環(huán)保局表示，將于今年第三季度出臺《環(huán)；毓芾磙k法》，對基地收費以及具體合同條款問題作出指導和約束。
焦點1
進駐后成本翻倍 企業(yè)壓力大
“電鍍行業(yè)的利潤在百分之三左右，入園后經營成本翻倍，平攤到單件貨品上，價格需上漲百分之五到百分之十，可想而知我們的經營壓力有多大”，虎門電鍍行業(yè)協(xié)會秘書長喬先生告訴記者，正規(guī)的電鍍企業(yè)迫于環(huán)境違法風險，對建設環(huán)；厥侵С值。每家電鍍企業(yè)都有一套污水處理設施，投入在200萬到300萬之間。像虎門鳳凰山工業(yè)園內的藝海電鍍廠，半年前剛投入近400萬建了污水處理設施，一旦進入環(huán)；，這些設施基本報廢，只能作為污水存放池使用。
2009年印發(fā)的《東莞市環(huán)保專業(yè)基地建設實施意見》指出，根據(jù)“誰污染誰付費”原則，由入駐基地的污染企業(yè)向各環(huán)保專業(yè)基地的廢水集中處理中心支付運營費用，具體收費標準按照“保本微利”的原則確定。但喬先生發(fā)現(xiàn)，環(huán)；亟洜I方的實際收費很難說是“保本微利”。
6月30日上午，虎門召開電鍍、印染專業(yè)基地污水處理水價論證會上，基地運營方報出的污水處理價格達到41.32元每噸，較目前企業(yè)自行處理、每噸15元左右的處理費用，上漲了近兩倍。
“按道理，污水集中處理形成規(guī)模效益，成本應該比企業(yè)單獨處理低才對，如此高的污水處理費，讓人很費解”。喬先生表示，尤其是基地經營方不肯透露污水處理工藝，只是模糊地公布價格，實在令排污企業(yè)難以接受。
虎門環(huán)保專業(yè)基地選在原先工廠集中的地方，成本上漲還主要體現(xiàn)在污水處理價格。像麻涌、大朗等選新址建設的園區(qū)，進駐企業(yè)還面臨房租和物業(yè)管理費的上漲。
麻涌豪豐環(huán)；匚鬯幚碣M價格為23元/噸，房租均價在38元/平米，基地負責人劉曉文表示這個價格水平基本與市場價格持平，搬遷成本會增加百分之十左右。
進駐大朗環(huán)保基地的企業(yè)，房租成本也比之前多了近4倍。環(huán)；乩锩娴膹S房租金每平米達到35元，之前的租金才8至9元/平米，還要繳納昂貴的污水處理費和蒸汽費。“這些企業(yè)的利潤本來就是很薄利，費用多了4倍，就更難生存了。”彥樺針織印花有限公司的龍總說，日子肯定是不好過的，很多企業(yè)能否熬到最后，也很難說。
“不入園，就地‘陣亡’，入了園或許有機會活下去。”大朗一不愿透露姓名的印花企業(yè)老板說，被勒令進園的企業(yè)大多效益不高，由于無法追加投入，達不到環(huán)保標準才要“挪窩”。一旦搬進環(huán)；，生產成本比以往高出很多。有些企業(yè)為了節(jié)省開支，只把生產的洗水環(huán)節(jié)放在園區(qū)，以節(jié)省一大筆搬遷費用。
“這些企業(yè)本來就很薄利，成本增加，就更難生存。”彥樺針織印花有限公司龍總說。“更多的電鍍企業(yè)持觀望態(tài)度，主要因為入園的經營成本實在太高，入園折騰一陣最后廠子死掉，那不是瞎折騰了？”麻涌一家電鍍廠老板表示，既然還沒到最后時刻，大家也只好耗著。
[回應]
運營方
投9 .38億六成廠房空置 虧損至今
“東莞的7個環(huán)保基地均采用BO T或TO T的經營方式，由民間資本運營，投資公司為實現(xiàn)盈利，主要根據(jù)投資成本來制定價格標準。”麻涌豪豐環(huán)；刎撠熑藙晕母嬖V南都記者，截至目前，公司在環(huán)；匾呀浲度9.38億元，但百分之六十的廠房空置。
按照前期區(qū)域環(huán)評，將有85家電鍍企業(yè)和200余家印染企業(yè)入園，但目前基地內只有27家電鍍企業(yè)、5家印染企業(yè)，而且這些企業(yè)都是去年以前簽約入園的，今年上半年沒有新增一家。污水處理設備也處于不飽和運轉狀態(tài)，企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)，盈利前景堪憂，劉曉文希望政府加強政策引導，促進基地招商。
環(huán)保局
要求收費水平不能超珠三角他城
對于企業(yè)反映進入環(huán)；睾蠼洜I成本增加這一問題，市環(huán)保局審批科負責人回應，環(huán)；貙ε盼燮髽I(yè)的收費是市場行為，由排污企業(yè)和基地經營方溝通協(xié)商，政府主要從政策層面予以引導，要求基地經營方的收費水平不能超過珠三角其他城市。
至于有企業(yè)稱原有污水處理設備被閑置，該負責人表示原有設備并不是完全閑置，環(huán)；匚鬯幚韽S收集污水對濃度有要求，如果濃度超標按規(guī)定要多收費，因此企業(yè)可以將已有污水處理設備作為應急備用。
如果企業(yè)污水處理能力達標，又覺得基地經營方收費不合理，該負責人稱可以選擇不將污水排放到環(huán)；匚鬯幚韽S，也有利于打破環(huán)；貕艛。
焦點2
入園協(xié)議被“壟斷”企業(yè)稱不公平
虎門電鍍企業(yè)協(xié)會共有47家純電鍍企業(yè)，其中35家集中在路東社區(qū)。聯(lián)新事件后，這些企業(yè)均與基地經營方合豐公司簽訂入園協(xié)議，但協(xié)議中的諸多條款，讓電鍍企業(yè)有苦難言。
“一方面面臨環(huán)保違法風險，一方面又面臨入園高額成本和權責不對應的條款，虎門電鍍企業(yè)作出入園決定是十分痛苦和無奈的。”喬先生說。
喬先生解釋，協(xié)議中規(guī)定企業(yè)入園需先繳納2個月管道押金和一個月污水預處理費，單這兩項，喬先生的企業(yè)入園就要先交70多萬元，而且合同中并未規(guī)定這些錢將來如何退還。
另外，企業(yè)每月要按照環(huán)評排污水量(上下不超百分之二十)先繳費后排污。如果企業(yè)因為訂單少等原因，達不到環(huán)評排污水量，先繳納的污水處理費不退；如果污水超量，超出部分就要按雙倍價格收費，濃度超標也要追加收費。而且，物價局和環(huán)保局都表示污水處理費由基地經營方指定，入園后如果經營方頻繁漲價該怎么辦，這些內容協(xié)議中都沒有約定。
“這完全是從基地經營方盈利出發(fā)制定的協(xié)議，沒有考慮到排污企業(yè)的壓力”。喬先生說，除了這些收費條款，對于污水處理廠因為政策或其他原因停產，導致企業(yè)無法排污造成的損失如何彌補等，協(xié)議都沒有約定。他認為，這份協(xié)議充分體現(xiàn)了基地經營方的收益，卻沒有約定其責任，對排污企業(yè)非常不公平。
[回應]
運營方
態(tài)度強硬數(shù)次談判均不讓步
虎門電鍍企業(yè)協(xié)會會長楊日安表示，協(xié)會企業(yè)不少于6次嘗試與基地經營方談判，希望修改協(xié)議中條款，但運營方合豐環(huán)保投資有限公司表態(tài)強硬，在談判中沒有作出任何讓步。
環(huán)保局
將出臺環(huán)；毓芾磙k法
對于企業(yè)反映的入園協(xié)議條款問題，市環(huán)保局審批科負責人說，環(huán)保部門前期調研時已經考慮到這方面問題。例如如果環(huán)；匾蚺盼鄄贿_標或其他因素停產，導致企業(yè)無法排污，損失如何彌補，環(huán)保部門正在研究制定的《東莞市環(huán)保基地管理辦法》中就有專門條款進行規(guī)范管理。該辦法也會對排污企業(yè)和基地具體簽約進行引導和約束，尤其是對收費標準及收費管理會進行明確詳細的規(guī)定，保障市場公平公正。
該負責人透露，《東莞市環(huán)；毓芾磙k法》預計會在今年第三季度發(fā)布。
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