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太原“活捉”32家違法排污企業(yè)

更新時(shí)間:2014-07-16 09:51 來源:山西新聞網(wǎng) 作者: 閱讀:1418 網(wǎng)友評論0

為嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境非法違法行為,推進(jìn)太原環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,6月8日至18日,太原市首次啟動(dòng)了一場多部門聯(lián)手、對非法違法排污行為重點(diǎn)打擊的大規(guī)模戰(zhàn)役。今日,太原市政府召開工作推進(jìn)會(huì),對已經(jīng)查處的32家違法排污企業(yè)進(jìn)行通報(bào)。
    為全面改善太原環(huán)境質(zhì)量,打擊環(huán)境違法犯罪行為,太原市專門成立了由市紀(jì)檢委監(jiān)察局、市檢察院、市公安局和市環(huán)保局等四部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組,兵分四路,采取明查與暗訪、抽查與突查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合的方式,開展了1500人次的拉網(wǎng)式大排查。共檢查工業(yè)企業(yè)460家,其中重點(diǎn)污染企業(yè)105家,涉及焦化、鋼鐵、電力、水泥、電鍍、城鎮(zhèn)污水處理廠等行業(yè)。
    大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī),環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理正常。但在部分地區(qū)和部分行業(yè)環(huán)境問題依然突出,有32家工業(yè)企業(yè)仍不同程度地存在環(huán)境違法行為,其中太原市區(qū)11家、清徐縣7家、古交市6家、陽曲縣6家、婁煩縣兩家。其中典型案例21起:涉嫌環(huán)境違法犯罪的3起;土小企業(yè)違法生產(chǎn)的4起;四縣市環(huán)境違法的12起,污水廠污泥處置不規(guī)范的兩起。
    此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查與以往不同的是,檢查主體不再是環(huán)保一家單打獨(dú)斗,而是多部門協(xié)同作戰(zhàn);檢查方式不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào),直奔現(xiàn)場、直接檢查;檢查內(nèi)容重點(diǎn)突出,結(jié)果從嚴(yán)從快從重處理。對涉嫌環(huán)境違法犯罪的行為,由公安部門控制現(xiàn)場,環(huán)保部門積極取證并移交公安機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)提起公訴,紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施再監(jiān)督;對一般環(huán)境違法行為由環(huán)保部門實(shí)施限期整改和高限處罰。以上方式,徹底改變了環(huán)境執(zhí)法“進(jìn)門難、取證難、抓現(xiàn)行難”的被動(dòng)局面,有力地打擊了非法違法排污行為。
    太原市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次聯(lián)合執(zhí)法檢查開創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、環(huán)保“四位一體”的立體化環(huán)保執(zhí)法新局面,為推動(dòng)太原市環(huán)境保護(hù)走上有法必依、違法必究的法制軌道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年6月份,太原市區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為5.73,比去年同期下降25.8%;二級以上天數(shù)為24天,比去年同期多了13天。
    ○典型案例
    3起典型案例敲響環(huán)境違法警鐘
    洗選廢水悄然排放;非法土煉油戶,居然私藏槍弩和砍刀;非法拆解鉛酸蓄電池,當(dāng)事人卻稱不知道違法,只要不偷就行……7月15日召開的太原市嚴(yán)厲打擊環(huán)境非法違法行為推進(jìn)會(huì)上,相關(guān)部門對典型案例進(jìn)行詳細(xì)通報(bào),給心存僥幸心理的頂風(fēng)作案者敲響警鐘。
    案件1 不銹鋼渣非法洗選案
    現(xiàn)場回顧:
    6月8日晚10點(diǎn)半,檢查組直奔杏花嶺區(qū)中澗河鄉(xiāng)南窊村,對一家多年打“游擊戰(zhàn)”的不銹鋼渣非法洗選廠進(jìn)行了突擊“圍剿”。
    執(zhí)法人員來到生產(chǎn)作業(yè)區(qū),屋外的寂靜與彩鋼生產(chǎn)房內(nèi)的熱火朝天形成了鮮明對比,生產(chǎn)區(qū)燈火通明,機(jī)器的轟鳴聲震耳欲聾,位于地面下方的洗選生產(chǎn)線正在緊張作業(yè),破碎后的鋼渣被送入球磨機(jī)研磨,渣子送入搖床上進(jìn)行洗選。大量的新鮮原水被洗選工序所浪費(fèi),那么洗選后的污水又去向何方?執(zhí)法人員順著排水方向,在廠房外一百米處發(fā)現(xiàn)了數(shù)個(gè)滲坑,違法生產(chǎn)者利用污水的自然滲透來達(dá)到排水目的。洗選廢水中含有重金屬等有害物質(zhì),會(huì)對土壤和地下水造成污染。
    專家點(diǎn)評:
    太原市環(huán)保局核與輻射管理處處長宋力介紹,鉻是制取不銹鋼的重要原料。洗選廢水中,含有不少以各種離子形式存在的鉻,該金屬元素對水體有嚴(yán)重危害,屬有毒物質(zhì)。“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,在“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,明確規(guī)定私設(shè)暗管或者利用滲井、坑道等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的屬于嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪行為。
    處理結(jié)果:
    面對嚴(yán)重的環(huán)境違法事實(shí),執(zhí)法部門派出30余名保安當(dāng)夜封堵了違法生產(chǎn)現(xiàn)場,對違法行為進(jìn)一步取證并處理。目前,對涉嫌環(huán)境犯罪的不銹鋼渣洗選廠責(zé)任人已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
    案件2 尖草坪區(qū)黃花園村個(gè)體土煉油案
    現(xiàn)場回顧:
    6月10日,檢查組在尖草坪區(qū)黃花園村南一戶村民院內(nèi),發(fā)現(xiàn)了用于非法土煉油的土小鍋爐和煉油罐等生產(chǎn)設(shè)施。在煉油罐旁,堆存著大量散煤和廢機(jī)油桶,地面上到處是遺漏的廢油和堆存的廢油渣。在院落東北角,執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)用于存放廢機(jī)油的滲坑,直徑約5米,坑內(nèi)的廢機(jī)油散發(fā)出陣陣惡臭,而周圍就是村民的集中居住區(qū)。更令人震驚的是,在例行檢查中,該業(yè)主竟然私藏有槍弩和砍刀,具有極大的犯罪嫌疑。
    專家點(diǎn)評:
    宋力介紹,廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物,難以自然分解,對環(huán)境的污染相當(dāng)大。采用土法提煉生產(chǎn)柴油,會(huì)產(chǎn)生大量廢氣、廢水,污染空氣、土壤和水體。廢礦物油一旦滲入土壤,數(shù)十年都無法修復(fù)。要鏟除污染,必須深挖,將受污染的泥土全部清除。如果滲入地下,將會(huì)對地下水造成嚴(yán)重污染。“兩高”司法解釋中明確規(guī)定:非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物超三噸;私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等有毒物質(zhì)的,屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”,要以“污染環(huán)境罪”追究刑事責(zé)任。
    處理結(jié)果:
    面對違法排污事實(shí),執(zhí)法人員查封了生產(chǎn)設(shè)施,監(jiān)測人員對廢機(jī)油進(jìn)行了現(xiàn)場采樣。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局鑒定,廢機(jī)油為廢礦物油,屬危險(xiǎn)廢物。目前,對涉嫌環(huán)境犯罪的廢機(jī)油加工廠責(zé)任人已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
    案件3 晉源區(qū)非法拆解鉛酸蓄電池案
    現(xiàn)場回顧:
    3月31日晚8點(diǎn)30分,太原市環(huán)保局根據(jù)前期摸排線索,聯(lián)合市檢察院、市公安局,對位于晉源區(qū)義井村黃坡的福昌廢品收購站進(jìn)行了突擊檢查,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)藏匿于城郊的鉛酸蓄電池非法拆解黑窩點(diǎn)。
    執(zhí)法人員在收購站院內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量被分解的鉛酸蓄電池遺棄物,地面水洼里的液體具有強(qiáng)酸性,并存在利用滲坑非法排放清洗廢液的犯罪事實(shí)。
    經(jīng)調(diào)查取證,福昌廢品收購站法人為宗付昌,2004年和妻子李金梅從事廢品回收。受利益驅(qū)使,從2013年下半年開始,宗付昌開始私自收購廢舊蓄電池并進(jìn)行拆解,每日收購的廢舊電池達(dá)2—3噸。經(jīng)現(xiàn)場稱重測算,收購站現(xiàn)存待拆解的堆存廢舊蓄電池約1200塊,涉嫌危險(xiǎn)廢物非法處置量達(dá)1040噸。
    而面對違法事實(shí),違法人員卻說自己不知道這是違法行為,也不知道拆解這些廢舊電池需要辦理環(huán)保手續(xù)。在他看來,“不偷人家的就行”。
    專家點(diǎn)評:
    該案件不在此次通報(bào)范圍之內(nèi),但由于比較典型,在通報(bào)紀(jì)錄片中進(jìn)行了播放。廢舊鉛酸蓄電池拆解物屬于第49類危險(xiǎn)廢物,監(jiān)測報(bào)告顯示,該收購站的廢料堆場集水坑、滲坑中廢液的PH值、銅、鋅、鉛、鎘、鎳等六項(xiàng)污染因子存在超標(biāo),超標(biāo)倍數(shù)2.26—244倍不等,存在非法處置廢舊鉛酸蓄電池,并利用滲坑超標(biāo)排放有毒物質(zhì)的違法犯罪行為。
    處理結(jié)果:
    根據(jù)“兩高”司法解釋,執(zhí)法部門派專人對福昌廢品收購站進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)管,杜絕危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移。鑒于該案已涉嫌嚴(yán)重的環(huán)境違法犯罪行為,按照相關(guān)法律規(guī)定,此案已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。目前,犯罪嫌疑人李金梅已被刑事拘留。
    ○其他案例
    關(guān)停取締整改查辦違法案件快速嚴(yán)厲
    對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境非法違法排污問題,能刑事處理的,不以行政執(zhí)法代替;能依法關(guān)停的,不以經(jīng)濟(jì)處罰代替;能高限處罰的,不低限處罰……本著這樣的原則,太原市快速嚴(yán)厲查處了一批案件。會(huì)上,太原市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照案件性質(zhì),政府采取了移送懲處一批,關(guān)停取締一批、停產(chǎn)治理一批、限期整改處罰一批、強(qiáng)化監(jiān)管一批的分類處置措施,對所有查處案件全部做到了依法嚴(yán)肅查辦。
    8個(gè)非法企業(yè)關(guān)停取締
    太原市通報(bào)了對8個(gè)非法企業(yè)依法關(guān)停并取締的情況。對屬于國家政策明令淘汰的土小企業(yè),太鋼鋼企第四金屬制品廠院內(nèi)地條鋼加工廠、晉源區(qū)紅興盛源保溫材料廠等6個(gè)非法生產(chǎn)項(xiàng)目,在飲用水源地保護(hù)區(qū)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、交通事故車輛存放等影響飲用水安全等2個(gè)非法經(jīng)營項(xiàng)目,依法實(shí)施關(guān)停取締。
    6個(gè)違法項(xiàng)目停產(chǎn)整治
    專項(xiàng)執(zhí)法檢查過程中,工作組還對6個(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令停產(chǎn)整治。對環(huán)保設(shè)施不完善、現(xiàn)場管理混亂、未按要求建設(shè)污染治理設(shè)施的太原山水水泥有限公司、陽曲縣吉港水泥粉磨站、新益恒風(fēng)機(jī)械制造公司電鍍廠、喜躍發(fā)路橋建筑材料有限公司拌和站等6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰45萬元。
    16個(gè)企業(yè)限期整改
    環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些企業(yè)吃了罰單,還被要求限期整改。專項(xiàng)執(zhí)法檢查過程中,環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的16個(gè)企業(yè)被責(zé)令限期整改。環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、污染物超標(biāo)排放的企業(yè)包括山西美錦鋼鐵有限公司、西山煤氣化焦化廠等16個(gè)企業(yè),責(zé)令限期整改的同時(shí)還處以經(jīng)濟(jì)處罰231萬元。
    10個(gè)停產(chǎn)企業(yè)消除安全隱患
    責(zé)令10個(gè)停產(chǎn)企業(yè)整治環(huán)境安全隱患。對目前處于停產(chǎn)狀態(tài)、存在危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范、防治設(shè)施不健全等問題的山西宏藝股份有限公司電鍍車間、太原鎖鏢金屬制品有限公司電鍍車間等10個(gè)企業(yè),責(zé)令限期整改,對涉及危險(xiǎn)廢物的嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置的規(guī)定,以消除安全隱患。
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