曝光法人代表姓名也是一種懲戒
7月16日，環(huán)保部召開新聞發(fā)布會，通報2013年環(huán)境行政執(zhí)法后督察的相關情況。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民表示，從8月份起，對發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，不僅要對企業(yè)公開曝光，還要公開法人代表的名字
對于企業(yè)的環(huán)境違法行為，法定代表人因故意或過失負有不可推卸的責任，因而，曝光法定代表人符合過錯責任原則。這種曝光也是一種信譽懲戒，F(xiàn)在，法院系統(tǒng)實踐了對“老賴”的曝光制度，對“老賴”形成了明顯的倒逼效應。曝光環(huán)境違法企業(yè)法定代表人和曝光“老賴”的性質(zhì)是一樣的，都揭露了被曝光者的污點，都降低了被曝光者的社會信譽度，都讓被曝光者感到一定的壓力。比之曝光企業(yè)，曝光法定代表人能夠讓法定代表人產(chǎn)生更強烈、更直接的羞恥感，能夠促動法定代表人增強法律意識、環(huán)保意識和自律意識。
在一家企業(yè)，法定代表人具有主要的經(jīng)營決策權(quán)和管理權(quán)，直接決定和影響著企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略方向以及環(huán)保投入比例、環(huán)保裝置的購置、建設、運轉(zhuǎn)管理、運轉(zhuǎn)效率、運轉(zhuǎn)質(zhì)量，影響著環(huán)保效果，如果法定代表人在自己已經(jīng)被曝光或有可能被曝光的壓力下增強了環(huán)保意識，那么，對企業(yè)的環(huán)保管理將產(chǎn)生立竿見影的作用力，會有效提升企業(yè)的環(huán)保管理效果。
筆者建議，環(huán)保部門對于環(huán)境違法企業(yè)法定代表人的曝光還可以進一步的探索和拓展，比如，把法定代表人的被曝光信息計入企業(yè)信用記錄和公民信用記錄，讓法定代表人留下信用污點;根據(jù)企業(yè)污染情節(jié)輕重，對法定代表人從事相關行業(yè)經(jīng)營管理的資格進行限制，從而讓曝光產(chǎn)生更大的懲戒力和制約力，讓法定代表人對曝光更加忌憚。
當然，對于一些較嚴重的環(huán)境違法行為，環(huán)保部門對企業(yè)法定代表人不能止于曝光，不能用曝光來代替對其行政和法律責任的追究。
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