珠江廣州河段2020年底前達(dá)Ⅳ類水質(zhì)
目前“四河”流域大部分水體水質(zhì)為劣Ⅴ類，決議要求廣佛跨界河流佛山水道2015年底前基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，珠江廣州河段2020年底前達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。
7月31日，省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過關(guān)于加強(qiáng)廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議。目前“四河”流域大部分水體水質(zhì)為劣Ⅴ類，決議要求廣佛跨界河流佛山水道2015年底前基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，珠江廣州河段2020年底前達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。
決議強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)督辦“四河”污染整治工作，是省人大常委會(huì)今后一段時(shí)期監(jiān)督工作的重中之重，“四河”流域各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)把此項(xiàng)工作作為同時(shí)期監(jiān)督工作重點(diǎn)。
“四河”流域大部分水質(zhì)仍為劣Ⅴ類
省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)圃跁?huì)上說，廣東水多、河流多、降雨多，按照人們常說的，插根扁擔(dān)都能長成樹。但我們?cè)诳磸V東省情介紹時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)“水質(zhì)性缺水”這個(gè)詞，有人疑惑，廣東怎么會(huì)缺水呢？這恰恰是水多地區(qū)出現(xiàn)水污染，水不能喝了的原因。人大要進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動(dòng)政府治理好河流。
據(jù)省環(huán)保廳介紹，“四河”是珠江口東西兩岸和粵東西兩翼污染最重的跨市河流。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、環(huán)境違法行為屢禁不止等因素影響，目前“四河”流域大部分水體水質(zhì)為劣Ⅴ類，極大地制約了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
決議要求，通過整治，廣佛跨界河流佛山水道2015年底前基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，珠江廣州河段2020年底前達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)、豐水期達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)；深莞茅洲河2017年底前基本達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)，2020年底前基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)；汕揭練江綜合污染指數(shù)逐年下降，2020年底前基本達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)；湛茂小東江2015年底前氨氮指標(biāo)達(dá)到Ⅴ類，其余指標(biāo)達(dá)到Ⅳ類，2020年底前全面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。
“雖然說每年都組織游泳，但實(shí)際上水質(zhì)還不能達(dá)到功能區(qū)的規(guī)劃要求。”省人大環(huán)資委主任委員陳耀光在審議時(shí)坦言，重污染跨界河流治理需要省一級(jí)的重點(diǎn)協(xié)調(diào)。比如，粵東、粵西的河流污染比較嚴(yán)重，同時(shí)他們自身財(cái)力又有限，建議省里能設(shè)立專門的財(cái)政資金來支持他們開展整治工作。
“跨市域重污染整治專項(xiàng)資金”呼之欲出
在省人大和人大代表的監(jiān)督推動(dòng)下，經(jīng)過多年的實(shí)踐，廣東在石馬河淡水河“兩河”污染整治探索形成了一系列可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。決議要求，運(yùn)用“兩河”污染整治經(jīng)驗(yàn)，由省重點(diǎn)推動(dòng)“四河”污染整治，并以此帶動(dòng)全省跨界河流污染整治。
決議要求，省政府要加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃,完善工作機(jī)制，加大資金和政策支持，要設(shè)立欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨市域重污染河流整治專項(xiàng)資金，推進(jìn)“四河”污染整治，確保如期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。“四河”流域各市要保證整治資金投入，確保工作措施到位，責(zé)任落實(shí)。
省環(huán)境保護(hù)廳廳長李清介紹，省委、省政府高度重視“四河”水污染整治工作，近年來將其列為我省環(huán)保工作重點(diǎn)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，“四河”流域累計(jì)檢查企業(yè)約18萬次，立案7000余宗，罰款2億余元，責(zé)令“雙停”1800余家，限期整改6000余家。
李清表示，將建立完善督查、暗訪、第三方評(píng)估和信息公開制度，加強(qiáng)區(qū)域污染整治的跟蹤、監(jiān)督和指導(dǎo)。從第三季度開始每季度向社會(huì)公布跨地級(jí)以上市河流和重污染河涌水質(zhì)狀況，積極主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。將整治任務(wù)目標(biāo)納入環(huán)保責(zé)任考核進(jìn)行重點(diǎn)考核，督促各地加快整治進(jìn)度。
此外，決議還要求省政府有關(guān)部門要全面實(shí)施“河長制”和責(zé)任考核問責(zé)制，省和“四河”流域各市要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
■相關(guān)
汾江河水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
為廣東首部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
汾江河終于有了具有針對(duì)性的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)好轉(zhuǎn)增加新籌碼。作為我省第一部流域性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，《汾江河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于8月1日起實(shí)施。
筆者從佛山市環(huán)保局獲悉，《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了佛山市境內(nèi)汾江河流域紡織染整、制革、造紙、制藥等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的化學(xué)需氧量、氨氮等5種水污染物排放濃度限值和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，同時(shí)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控等相關(guān)要求。
汾江河目前是禪城、南海部分地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水排放的主要納污河道。由于沿岸禪城區(qū)和南海區(qū)部分鎮(zhèn)街產(chǎn)生的絕大部分工業(yè)廢水、生活污水的排入，汾江河水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類，黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重。
佛山市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，汾江河流域結(jié)構(gòu)性污染突出，制定收嚴(yán)的《標(biāo)準(zhǔn)》，可以促進(jìn)汾江河流域重點(diǎn)污染行業(yè)升級(jí)換代，淘汰一批污染嚴(yán)重且治理難以達(dá)標(biāo)的落后企業(yè)和產(chǎn)品工藝，加快結(jié)構(gòu)性污染治理的步伐。
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