環(huán)保補貼成“唐僧肉”怎來青山綠水
■熱點關(guān)注
據(jù)《法制日報》近日報道，隨著環(huán)境治理力度的不斷加大，國家環(huán)保專項資金也呈現(xiàn)增長之勢。令人憂心的是，在少數(shù)地方，不符合國家申報要求的企業(yè)通過層層審批，數(shù)以百萬計的國家環(huán)保專項資金被裝到了私人口袋里。一項旨在改善環(huán)境污染的惠民政策，越過層層監(jiān)管，淪為了權(quán)力自肥的斂財工具。
時代在發(fā)展，我們的環(huán)保卻面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，國家對環(huán)保領(lǐng)域的政策性補貼力度不斷加大，每年通過財政轉(zhuǎn)移支付下?lián)艿膶ｍ椦a貼資金數(shù)額龐大，可是，這本應(yīng)用于環(huán)境治理的專項資金，卻早就被一些人打起了歪腦筋，成了一塊塊又肥又鮮的“唐僧肉”。
2011年5月，審計署公布了河北、山西、內(nèi)蒙古等20個省、區(qū)、市有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果。長沙綠銥環(huán)？萍加邢薰镜11戶企業(yè)擠占、挪用專項資金5700萬元，用于企業(yè)經(jīng)營等支出；徐州中科玻璃有限公司等14戶企業(yè)采取編造虛假申報資料、多頭重復(fù)申報等手段，套取專項資金8600萬元；陜西渭河煤化工集團有限責(zé)任公司等15戶企業(yè)因有關(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，多得節(jié)能減排專項資金6200萬元。
幾千萬、幾千萬的環(huán)保專項資金，就這樣被打了“牙祭“，環(huán)保專項資金的申報、使用，為何漏洞如此之大？環(huán)保補貼成“唐僧肉”，又怎來青山綠水？這幾年，隨著國家對環(huán)保事業(yè)的重視，資金扶持力度越來越大，但污染問題卻不見好轉(zhuǎn)，大有愈演愈烈之勢，大量環(huán)保專項資金被打了“水漂”，顯然是一個關(guān)鍵的因素。
環(huán)保專項資金屢屢成為“唐僧肉”，無疑，說明其申報、審批、驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管幾乎是形同虛設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于國家專項資金項目的全程監(jiān)管由各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)，這意味著，環(huán)保局集項目實施監(jiān)管權(quán)與驗收權(quán)于一體。但是，隨著這幾年“環(huán)保腐敗”的加劇，在環(huán)保領(lǐng)域窩案、串案不斷的背景下，環(huán)保專項資金的“安全網(wǎng)”，顯然是毫無安全可言。環(huán)保官員甚至和虛假申報者狼狽為奸，聯(lián)手騙取專項資金，又談何監(jiān)管？
環(huán)保補貼屢成“唐僧肉”，關(guān)鍵在于申報、審批、驗收等一系列環(huán)節(jié)都是在“暗箱操作”下完成，缺乏公開、透明的運行、監(jiān)督機制。如果把所有環(huán)節(jié)都暴曬在陽光下，從申報到發(fā)放，都一律在媒體公開公示，接受公眾的監(jiān)督，不符合條件的、虛假申報的、里應(yīng)外合的，還能屢屢得逞嗎？
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