光靠人大代表視察治理不了水污染
治理水污染任重道遠。昨日天河東路旁邊河涌內一處平地上寫著“優(yōu)質水”三個大字,頗具玩味。新快報記者祝賀/攝
省人大常委會加強“四河”污染整治監(jiān)督,黃龍云認為:
昨日,廣東省人大常委會召開省、市人大監(jiān)督重點跨市域河流污染整治工作會議,就加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江“四河”污染整治作出部署。會議明確未來將設立專項資金,補助欠發(fā)達地區(qū)治水。
我去一家污水處理廠視察,企業(yè)負責人稱處理過的水‘清得可以喝’,我就喝了一口,企業(yè)的也喝了一口,那水里還有魚在游,現(xiàn)在想起來覺得挺愚蠢的。”
——黃龍云說起自己任珠海市長時的“一件傻事”
設立專項資金整治粵東西河流
昨日,四河流域九市及所涉及的縣、區(qū)人大常委會負責同志參加了會議。深圳、東莞、惠州三市人大常委會分別介紹了監(jiān)督淡水河、石馬河污染整治的做法和經(jīng)驗。省人大環(huán)資委、省環(huán)保廳分別對廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江(以下簡稱“四河”)污染整治工作提出意見建議與要求。
淡水河、石馬河“兩河”流經(jīng)區(qū)域主要在珠三角,雖然治理投資巨大,但自身相對充裕的財力能夠承擔。相比之下,“四河”部分流經(jīng)粵東西等欠發(fā)達地區(qū),“沒錢難辦事”成為一個亟待解決的問題。
對此,省環(huán)境保護廳廳長李清在會上介紹,今年省人大常委會通過的《關于加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》中明確要求,省政府應設立欠發(fā)達地區(qū)跨市域重污染河流整治專項資金,首期可用于補助汕揭練江、湛茂小東江流域污水處理廠網(wǎng)、人工濕地和鎮(zhèn)污水生態(tài)處理池建設,并將汕揭練江、湛茂小東江流域的農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和省農(nóng)田水利建設納入省的有關專項資金補助范圍。李清表示,目前正在和財政廳就此問題進行溝通。
明年淘汰314家重污染企業(yè)
李清介紹,經(jīng)過大力整治,部分河段水質有所改善,但大部分仍為劣V類。“一個原因是地方政府不重視。比如白云區(qū),竟然有一萬多家無牌無證的小企業(yè),沒有監(jiān)管,所以一定要結構調整。”
李清介紹,去年以來,“四河”流域新增污水日處理能力16萬噸、管網(wǎng)598公里。環(huán)保部門在“四河”流域累計檢查企業(yè)約18萬次,罰款2億余元,責令“雙停”1800余家,限期整改6000余家。關閉非法畜禽養(yǎng)殖場1289家、清理生豬24萬頭。下一步,還將在廣佛跨界河流、茅洲河、小東江等流域每年淘汰10%的重污染企業(yè),在練江流域每年淘汰20%。“明年要關閉314家企業(yè)”。李清說。
年內落實第三方評估機制
“本來想讓九個市的人大都發(fā)言,但我覺得深圳、惠州、東莞三家就夠了。”昨天,省人大常委會主任黃龍云在總結時說,“這三家還可以講講治理經(jīng)驗,其他的只能表個決心。”黃龍云直言,治理水污染任重道遠,但也要迎難而上。
他指出難點之一在于“部門與部門之間太熟悉了,讓他們怎么繃起臉來做?難就難在自我監(jiān)督”。難點之二在于人大視察難免缺乏專業(yè)基礎,“總有些是你不懂的”。
黃龍云指出:“光靠人大代表去視察一天兩天,一個星期半個月,回來召開座談會,跟政府同志講兩句,他們表個態(tài)‘回去以后一定抓好落實’,這就算完成了?這種監(jiān)督?jīng)]有客觀基礎、專業(yè)基礎,需要的是專業(yè)介入,所以要引入第三方監(jiān)督。”他建議各市、縣人大“無論如何今年要落實”引入第三方監(jiān)督的長效機制。
同時,他認為要強化對污染整治相關預算的監(jiān)督,提前介入本地區(qū)政府預算編制,確保有合適的資金安排在“四河”治理。
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