青奧會(huì)閉幕 江蘇好空氣畫上句號(hào)
剛剛閉幕的青奧會(huì)期間，南京空氣質(zhì)量達(dá)到了100%的“優(yōu)良”;整個(gè)8月份，除兩天外其余29天全為“優(yōu)良”。不僅南京，江蘇其他城市也分享了南京青奧會(huì)的“福利”，空氣質(zhì)量比往年有明顯改善。
然而，隨著9月7日起南京2000多家工地經(jīng)過環(huán)保審核驗(yàn)收后復(fù)工以及周邊城市臨時(shí)停產(chǎn)的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，不少人擔(dān)心：青奧會(huì)閉幕，會(huì)不會(huì)就此給當(dāng)前的江蘇好空氣畫上句號(hào)?去年嚴(yán)重侵?jǐn)_江蘇的霧霾還會(huì)卷土重來嗎?
“江蘇省委、省政府已明確將大氣污染治理作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，今年以省政府一號(hào)文件下發(fā)了大氣污染治理實(shí)施方案，體現(xiàn)了科學(xué)治氣、鐵腕治霾的堅(jiān)定決心。”江蘇省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙表示，江蘇已經(jīng)以到2017年P(guān)M2.5下降20%為總目標(biāo)，細(xì)化分解每年治理任務(wù)。今年排定1000項(xiàng)，聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源五大領(lǐng)域，狠抓立法、減煤、提標(biāo)、治車、降塵、控燃、聯(lián)防七項(xiàng)舉措。“我們有決心也有信心打贏治霾這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
剛剛通過省人大常委會(huì)一審、正在進(jìn)行為期3個(gè)月征求意見的《江蘇省大氣污染防治條例》，史上最嚴(yán)，堪稱江蘇治霾“第一箭”。比如，無(wú)排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)行政部門吊銷排污許可證。陳蒙蒙說，“相比已經(jīng)出臺(tái)法規(guī)的兄弟省市，江蘇具有‘先進(jìn)性’，目的是為了提高違法成本，使排污成本高于治理成本。”記者注意到，9月9日舉行立法聽證會(huì)的《南京市大氣污染防治條例草案 》，對(duì)排污超總量指標(biāo)行為的最高罰款達(dá)到了100萬(wàn)元，較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高20倍。
除立法外，江蘇治霾的其他六大舉措也力度空前：減煤，就是以減少和控制燃煤為重點(diǎn)，對(duì)小鍋爐開展集中整治;提標(biāo)，就是大力淘汰落后過剩產(chǎn)能，力爭(zhēng)在近兩年對(duì)火電和鋼鐵企業(yè)全面進(jìn)行除塵提標(biāo)改造，明年實(shí)現(xiàn)燃煤大機(jī)組脫硝設(shè)施的全覆蓋;治車，就是治理機(jī)動(dòng)車尾氣排放，今年淘汰黃標(biāo)車15萬(wàn)輛，采購(gòu)新能源汽車3000輛以上，對(duì)國(guó)四以上標(biāo)準(zhǔn)油品進(jìn)行升級(jí);降塵，就是在建筑領(lǐng)域降低揚(yáng)塵污染，實(shí)現(xiàn)城區(qū)施工工地硬質(zhì)化，建立監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制;控燃，就是要在農(nóng)村加大秸稈禁燒和綜合利用力度，在城市控制煙花爆竹燃放和露天燒烤;聯(lián)防，就是推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快建設(shè)重污染天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，使應(yīng)急防控更為主動(dòng)。
其中，今年4月下旬，環(huán)保部會(huì)同江浙皖滬三省一市政府起草的長(zhǎng)三角大氣污染防控計(jì)劃在南京出爐，明確28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列出協(xié)作清單，主動(dòng)對(duì)國(guó)家規(guī)定的防治污染要求“加碼”：江浙滬禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;江蘇、浙江要提前一年完成國(guó)家布置的“十二五”時(shí)期落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2017年年底前，江蘇要再淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能50萬(wàn)千瓦;江蘇和浙江自2016年起實(shí)施汽柴油國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年底前，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)黃標(biāo)車全部淘汰，并再淘汰一批老舊車輛。江蘇省副省長(zhǎng)許津榮表示，“長(zhǎng)三角內(nèi)各省市山水相連、唇齒相依，空氣的流動(dòng)性決定大氣污染防治不能獨(dú)善其身，必須同心同力、群策群力、聯(lián)防聯(lián)控。”據(jù)了解，年底前江蘇就要淘汰黃標(biāo)車和老舊車40.7萬(wàn)輛，位居三省一市之首。
記者觀察到，重治理更重防治，是江蘇治霾的一個(gè)特色。江蘇省二產(chǎn)總產(chǎn)值占GDP的比重長(zhǎng)期保持在50%左右，2012年，江蘇省火電、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)居全國(guó)前三，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗高于北京、廣東、上海和浙江，約為美國(guó)的3倍、歐盟的4倍、日本的8倍;單位國(guó)土面積煤炭消耗量高于山東、河北、浙江、廣東;近10年來江蘇省城市化發(fā)展迅速，機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)了406%，施工工地面積增長(zhǎng)了5倍。“大氣污染已進(jìn)入復(fù)合型污染階段，以灰霾為表征的細(xì)顆粒物污染日益嚴(yán)重，成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題;夏秋季節(jié)光化學(xué)煙霧污染發(fā)生頻繁;酸雨污染呈現(xiàn)出由原來的硫酸型逐漸向硫氮混合型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。”對(duì)此，江蘇明確要求，擯棄“治理跟不上排放、削減跟不上增長(zhǎng)”的老路，大氣污染防治應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、燃煤總量控制、城市規(guī)劃與布局等控源措施與污染治理措施有機(jī)結(jié)合。據(jù)了解，江蘇省淘汰落后產(chǎn)能兩輪整治行動(dòng)，累計(jì)關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)6661家，減排總量去年超額完成國(guó)家任務(wù)，今年上半年實(shí)現(xiàn)了年度任務(wù)過半;服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重去年底是42.6%，而今年6月底的統(tǒng)計(jì)達(dá)到43.8%，半年時(shí)間提升超過一個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯加快。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
