副省長任“河長”,重拳治理母親河
25日，我省召開閩江流域“河長制”會議。面對閩江部分流域水污染現(xiàn)象，我省展開系列行動，軍令到崗、責(zé)任到人。
“沒管好閩江水，何談生態(tài)美?”省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，閩江是我省最大河流，流經(jīng)6個設(shè)區(qū)市33個縣(市、區(qū))，涵養(yǎng)了流域內(nèi)1200多萬人民，被譽(yù)為“福建母親河”。經(jīng)多年整治，閩江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，遠(yuǎn)高于全國平均水平。然而，近年來，一些河段污染嚴(yán)重，有的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)還有污染企業(yè)，上游個別地區(qū)養(yǎng)殖回潮嚴(yán)重，非法采砂現(xiàn)象屢禁不絕，一些地方亂占亂建河道等問題有所抬頭。閩江59個縣級以上水源地中，有17個存在違章建筑或違法排污口。
監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：1-8月，閩江流域水域功能達(dá)標(biāo)率、Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例和交界斷面達(dá)標(biāo)率分別為99.6%、98.2%和99.1%，同比下降0.4、0.5和0.9個百分點(diǎn)，其中Ⅰ-Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水的水質(zhì)比例為51.3%，同比下降5.3個百分點(diǎn)。個別流域污染嚴(yán)重，如南平市小支流達(dá)標(biāo)率僅50%，杜溪和安豐溝達(dá)標(biāo)率為0，交界斷面達(dá)標(biāo)率同比下降3.6個百分點(diǎn)，水汾橋斷面1月鎘超標(biāo)致水質(zhì)從Ⅲ類降為Ⅴ類。
痛定思痛。近日，我省決定于年底前全面推行“河長制”，由副省長張志南、陳冬、陳榮凱分任閩江、敖江、九龍江河長，市、縣(區(qū))政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任轄區(qū)內(nèi)河流的河段長，成為包干河流保護(hù)管理的第一責(zé)任人，督導(dǎo)下級河段長和相關(guān)部門履職，協(xié)調(diào)河流保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾、上下游之間糾紛。
省環(huán)保廳表示，近期將組織開展環(huán)境安全隱患大排查，對違規(guī)違法項目一律關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門負(fù)責(zé)人表示，將全面拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場。人口集中區(qū)域和其他禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場，將在2016年底前全關(guān)閉和拆除。加快推進(jìn)各地養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推行養(yǎng)殖全程綜合治理。
水利部門將探索開展河流確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的河流資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。通過購買服務(wù)將日常管護(hù)任務(wù)更多轉(zhuǎn)由社會力量承擔(dān)。同時，實(shí)行常態(tài)化聯(lián)合檢查巡查，嚴(yán)管河道采砂。
各地將對轄區(qū)內(nèi)每條河流設(shè)立河長、河段長以及村級河流專管員，有的湖、庫還要有湖長、庫長。各級河長、河段長名單將由各級政府正式發(fā)文，在河岸顯要位置設(shè)立公示牌。設(shè)區(qū)市于9月底前、縣鄉(xiāng)于10月底前要全面完成河長、河段長的備案工作。
我省將把閩江流域考核結(jié)果與流域生態(tài)補(bǔ)償資金分配掛鉤，獎優(yōu)懲劣。各級政府將建立考核獎懲制和問責(zé)制。
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