墨水河水質(zhì)定獎懲標(biāo)準(zhǔn) 基準(zhǔn)補(bǔ)償金最高100萬
9月26日，青島市環(huán)保局發(fā)布了《2014-2016年墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》，在墨水河流域劃出8個斷面作為水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，確定了2個監(jiān)測指標(biāo)，并為每個斷面分別設(shè)定了“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”。即日起，環(huán)保部門將對8個斷面按月監(jiān)測水質(zhì)，根據(jù)《辦法》公布的公式，按季度核算出獎勵和懲罰的補(bǔ)償金額度，再按年度通過專門賬戶完成結(jié)付。“治理者受益，污染者賠償”，墨水河成為青島市第一條有專門生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的河流，據(jù)市環(huán)保局透露，目前大沽河生態(tài)補(bǔ)償辦法也正在制定中。
《2014-2016年墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法》公示了對墨水河流域水環(huán)境的考核方式，全流域共劃分了8個斷面。其中，干流4個控制斷面，分別是團(tuán)彪水庫入口、前棗杭、膠濟(jì)鐵路橋西、入？;同時在西流峰河、洪江河、愛民河、虹字河等4個支流選取了合適斷面，作為墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)目己藬嗝妗?/p>
墨水河水質(zhì)的考核有2個指標(biāo)，化學(xué)需氧量(COD)和氨氮(NH3-N)。與《辦法》同時公布的，還有市環(huán)保局制定的《墨水河流域考核斷面水質(zhì)目標(biāo)》，分別對8個考核斷面的2大指標(biāo)設(shè)定了2014年、2015年、2016年的年度目標(biāo)。
“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”是墨水河生態(tài)補(bǔ)償辦法的一大亮點。《辦法》給8個考核斷面分別給出了基準(zhǔn)補(bǔ)償資金額度，其中，金團(tuán)彪水庫入口斷面為城陽區(qū)對即墨市的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為50萬元;前棗杭斷面為即墨市對城陽區(qū)的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為100萬元;入？跀嗝鏋槌顷枀^(qū)對市的交接斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為100萬元;膠濟(jì)鐵路橋西斷面為城陽區(qū)和即墨市的共同斷面，互為交接，斷面基準(zhǔn)補(bǔ)償資金為50萬元;西流峰河入墨水河口斷面、洪江河鐵路橋斷面為即墨市的出境斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金分別為20萬元、40萬元;愛民河入墨水河口斷面、虹字河入墨水河口斷面為城陽區(qū)的出境斷面，基準(zhǔn)補(bǔ)償資金均為20萬元。
市環(huán)保局和市財政局依據(jù)各控制斷面的年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)、改善或惡化情況，確定獎勵或繳納補(bǔ)償資金的對象和額度。而“基準(zhǔn)補(bǔ)償金”就是獎金、罰款的計算基礎(chǔ)！掇k法》公布的計算方法顯示，“超標(biāo)斷面的單項指標(biāo)補(bǔ)償資金=斷面補(bǔ)償基準(zhǔn)資金×[(超標(biāo)斷面水質(zhì)指標(biāo)監(jiān)測值-斷面水質(zhì)目標(biāo)值)/斷面水質(zhì)目標(biāo)值]×指標(biāo)權(quán)重”。
記者還從《辦法》中獲悉，墨水河流域水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金將按“月測、季核 、年結(jié)”方式實施。對8個考核斷面的水質(zhì)監(jiān)測，將由市環(huán)保局組織實施，每月抽測。墨水河生態(tài)補(bǔ)償資金的來處，將由青島市、城陽區(qū)和即墨市財政分別籌集，市及區(qū)(市)財政分別指定專門賬戶并實行分賬核算！掇k法》規(guī)定，該專門賬戶僅用于存放市財政撥付至區(qū)(市)或區(qū)(市)財政上繳的生態(tài)補(bǔ)償資金，不得從國庫列支財政專戶。
對未達(dá)標(biāo)、應(yīng)該繳納罰款卻對未履行補(bǔ)償責(zé)任的區(qū)市，市級財政在下一年度內(nèi)不予安排補(bǔ)償資金及其它環(huán)境保護(hù)專項資金，并相應(yīng)增加應(yīng)受獎勵的區(qū)市的其他環(huán)保專項資金補(bǔ)助金額。
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